12月2日，2019成都國際數(shù)字版權交易論壇如約而至。會上，中宣部版權管理局社會服務處處長許煒就“數(shù)字環(huán)境下的版權產業(yè)”進行了主題分享，詳細講述了版權產業(yè)的發(fā)展趨勢及相關工作進展情況。

中宣部版權管理局社會服務處處長許煒中國經濟網記者郭博文/攝

我給大家匯報的三個方面的問題。第一是現(xiàn)象，第二是原因，第三是舉措。重點匯報一下舉措，也就是國家版權局在促進版權產業(yè)中所作的一些工作。

近年來中國版權產業(yè)的行業(yè)增加值及占全國比重

我們現(xiàn)在所有的生產或消費，已經很大程度上在往數(shù)字化、網絡化這個方向擴展，這是我們所有人普遍的感受。怎么從數(shù)據來論證這個感受？這張圖表顯示的是中國版權產業(yè)的大概發(fā)展情況，截止到2017年，中國版權產業(yè)達到了6萬多億元人民幣，大概占到我們全國GDP總產值的7.35%。

60810.92億，占GDP7.35%！厲害了，中國版權產業(yè)！

世界部分國家版權產業(yè)在GDP中的比重

按照世界知識產權組織統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計標準來作版權產業(yè)在GDP中的貢獻，它的貢獻主要體現(xiàn)在三個方面，第一是GDP，第二是對就業(yè)的貢獻，第三是對外貿的貢獻。2017年中國版權產業(yè)的行業(yè)增加值已經占全國GDP的7.35%，在我們之前有澳大利亞、匈牙利、韓國和美國。從全球范圍來看，我們現(xiàn)在這個水平比較高的，在北京、上海、深圳這些一線城市，它的比例可能會比7.35更高。

自2003年世界知識產權組織（WIPO）《版權產業(yè)的經濟貢獻調研指南》一書出版以來，已經有40多個國家或地區(qū)在該框架內對版權產業(yè)的經濟貢獻開展了量化研究，既包括發(fā)達國家，也包括發(fā)展中國家和轉型期國家，還包括了最不發(fā)達國家。除中國之外，美國、澳大利亞、加拿大、芬蘭、荷蘭等國在首次調研后又進行了多次調研，形成了一個動態(tài)調研數(shù)據。世界知識產權組織先后發(fā)布3份《WIPO版權產業(yè)經濟貢獻研究綜述》，對各國調研數(shù)據進行了綜合分析。最新報告顯示，各國版權產業(yè)在GDP中的比重調研平均值為5.18%；版權產業(yè)對就業(yè)的貢獻在各國間也有差異，平均值為5.32%。中國版權產業(yè)在GDP和就業(yè)中的比重均位于調研平均值以上，在已調研國家中處于較高水平。

2017年中國版權產業(yè)行業(yè)增加值的內部構成

在版權產業(yè)里，我們一般把它分為四大版塊，四大塊里面最重要的就是核心版權產業(yè)，我們能想到的音樂、電影、視頻、出版、設計等等都是核心版權產業(yè)的組成部分。根據統(tǒng)計數(shù)據，2017年中國的核心版權產業(yè)占到了整個版權產業(yè)接近63%，這個比例應該說是相當高的。

這張圖顯示的是2013年-2018年中國網絡版權產業(yè)的市場規(guī)模，藍色的線代表它的增長速度，深藍色則代表它的絕對值，2018年我國網絡版權產業(yè)總規(guī)模超7400億元，雖然它的增長在逐漸地放緩，但這個絕對數(shù)值是比較高的。

這是關于網絡版權產業(yè)的一個具體細分表格。在中國或者在全球范圍內，有各種各樣的統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計數(shù)據，這些數(shù)據可能未必與其他數(shù)據能夠完全銜接，但是它反映了一個總體的情況，在這里你可以看到，網絡新聞媒體的規(guī)模占比是最高的，其次是網絡游戲加電競，然后是視頻、直播等等。

這張圖上顯示的是近年來中國電影的票房。2018年全國電影票房超609億元人民幣，熒幕數(shù)量大概6萬多塊，這里我們說到的“票房”是指現(xiàn)實影院，但是這些年在網上看電影的人越來越多。有一個數(shù)據說，2018年全國網絡視聽產業(yè)里面可以折算成電影的大概有560億人民幣左右，預計2019年這個數(shù)字會超過傳統(tǒng)院線的整個產值。這就顯示在中國大部分產業(yè)很明顯在向在線遷移。

這張圖片顯示的是全球音樂產業(yè)的產值情況。紅色代表實體，比如CD、 DVD，包括原來的磁帶，你會看到實體的產值在逐漸壓縮，下面分別是數(shù)字音樂和流媒體，它是在不斷擴張。此外還有一部分是表演權的收入與同步收入，同步收入是指在游戲、電影、電視這里面的同步音樂，也是全球音樂產業(yè)發(fā)展的一個趨勢。

在2018年全球錄制音樂的圖表中，你會看到流媒體這一部分是受廣告支持的流媒體，也就是說你聽音樂是不需要付錢的，因為背后有一部分是有廣告支撐的，還有一部分是付費的流媒體，加在一起有47%的比例（37%+10%），如果加上下載及數(shù)字音樂大概能達到59%，將近60%的市場份額都是數(shù)字化了。那么剩下的就是實體那一部分，再加上表演權，還有同步收入，這是全球的一個趨勢。

2014--2018年中國數(shù)字音樂產業(yè)市場規(guī)模對比圖（單位：億元）

國內音樂產業(yè)有不同的統(tǒng)計口徑和方法，可能數(shù)字音樂或者網絡音樂的比例會更大。但同時我們也關注到，在全球一些大的音樂市場里，比如日本，日本音樂的實體收入占到整個音樂產業(yè)收入的71%；比如波蘭、德國，大概它們的傳統(tǒng)市場規(guī)模就在30%-40%之間，由此可見，中國音樂產業(yè)的數(shù)字化，特別是版權產業(yè)的數(shù)字化發(fā)展速度是非?？斓?。數(shù)據顯示，2015年中國數(shù)字音樂收入首次超越了實體音樂的39%，占總音樂產業(yè)總收入 的45%。

我們得出初步結論就是：第一，版權產業(yè)正在穩(wěn)步地增長，而且會比GDP的增速要快；第二，數(shù)字化、網絡化的趨勢非常明顯；第三，內容、技術、商業(yè)的融合發(fā)展速度越來越快，趨勢越來越明顯。

那么，為什么會產生這樣的一個現(xiàn)象？

我們要探究其背后的原因，第一是中國經濟總量的問題。2018年的數(shù)據大概占到了美國GDP的2/3。

國家統(tǒng)計局關于修訂2018年國內生產總值數(shù)據的公告

第二是消費結構。中國的消費結構目前正在發(fā)生迅速的變化，根據國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，2018年中國的恩格爾系數(shù)是28.4%，對比2017年的29.3%，數(shù)據下降也就意味著食品這種自然性的收入和需求在整個消費結構內發(fā)生了變化，所以今后肯定是往更高端的方向走，往文化方向走。

第三就是技術先導（5G、AI、大數(shù)據等）。

第四是政策上的跟進，主要是知識產權創(chuàng)新、消費、營商環(huán)境、放管服監(jiān)管等一系列措施的落地實施。我們在世界銀行的營商環(huán)境指數(shù)里，今年的排名是第31位。我們選擇北京和上海作為樣本城市，應該說營商環(huán)境的發(fā)展變化對我們產業(yè)的促進作用非常大。

根據世界銀行早前發(fā)布的《2020年營商環(huán)境報告》，中國的營商環(huán)境全球排名在去年大幅提升32位的基礎上，今年再度提升15位到全球第31位，連續(xù)兩年成為全球營商環(huán)境改善幅度最大的10個經濟體之一。其中，“納稅”指標排名提升了9位到105位，處于穩(wěn)步上升通道。

最后一方面，我簡單匯報一下國家版權局開展的一些舉措，大概有八個方面。

第一是版權產業(yè)的經濟貢獻率調查。這也是按照世界知識產權組織的統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計標準做的，世界知識產權組織分別在2013年和2015年有兩版的調研方法和口徑，我們根據這個方法測算了目前國內版權產業(yè)占比，因為前面的數(shù)據已經顯示過，我就不再多說。

第二是著作權登記，這是中國在最近七年左右，整個作品登記及計算機軟件登記的變化，其中作品登記的數(shù)量變化非常大，2018年登記總量達235.1952萬件。在計算機軟件著作權登記方面，根據中國版權保護中心計算機軟件著作權登記信息統(tǒng)計，2018年全國共完成計算機軟件著作權登記110.4839萬件，同比增長48.22%。2018年，全國著作權登記總量達345.7338萬件，相比2017年的274.765萬件，同比增長25.83%。

2012-2018年作品登記、計算機軟件登記情況

近7年我國著作權質押登記統(tǒng)計數(shù)據

因為市場有需求，它才需要去登記，有交易的需求，它才需要去登記這個作品登記或計算機軟件登記。我們質權登記數(shù)量不是太多，去年達到了547件，同比增長82.94%。在這個范圍里面，大概它的擔?？傤~達到83億元人民幣左右，這跟我們國家同期的專利和商標的總額數(shù)量是有差距的，專利和商標的總額去年達到了1224億左右，所以這是我們下一步將要努力的方向。也正因為如此，我們在今年8月份和中國銀保監(jiān)會，國家知識產權局出臺了《關于進一步加強知識產權質押融資工作的通知》，想進一步落實在基礎設施、知識產權質押方面的一些措施。

第三是著作權集體管理制度。這張表顯示的是中國大陸地區(qū)到目前成立的所有集體管理組織，涵蓋了音樂作品、錄音制品、音像作品、攝影作品和電影作品，我們認為是核心領域的權利人的權利。

第四是建立了境外著作權認證制度。到目前為止，中國政府批準了6家涉外著作權認證機構，允許它們在中國設立代表機構，這些代表機構在維護權利人的權利、促進中外產業(yè)推進以及政策咨詢、培訓人才等方面發(fā)揮了重要的作用。在一個月前，也就是10月17日，國家版權局根據國內法的調整，我們出臺了一個新的《關于加強對境外著作權認證機構常駐代表機構的一個管理辦法》。

國家版權局官網截圖

自上世紀90年代起，國家版權局結合工作實際，建立和完善境外著作權認證機構常駐中國代表機構的管理制度。國家版權局先后下發(fā)了《國外著作權認證機構在中國設立常駐代表機構管理辦法》《關于加強對國外著作權認證機構中國常駐代表機構進行管理的意見》等文件，逐步形成了有效的、持續(xù)性的管理機制。經國家版權局批準，目前有美國電影協(xié)會、國際唱片業(yè)協(xié)會、商業(yè)軟件聯(lián)盟、日本唱片業(yè)協(xié)會、韓國著作權委員會和國際作者作曲者協(xié)會聯(lián)合會等6家境外著作權認證機構設立了常駐中國代表機構。

第五是全國版權示范工作。這個示范工作開始于2009年， 2008年《國家知識產權轉型戰(zhàn)略綱要》出臺，從2009年我們就開始著手做這項示范工作，我們想通過這項工作告訴中國想轉型的企業(yè)，想實現(xiàn)高質量發(fā)展的企業(yè)怎么來做版權的生意，怎么來開發(fā)版權，怎么應用版權，所以我們列了三項：一是全國版權示范單位，二是版權示范園區(qū)，三是版權示范城市，到目前為止，我們已經批準了109家全國版權示范單位。

第六是版權創(chuàng)新發(fā)展基地。中國政府提出知識產權強國戰(zhàn)略、版權強國戰(zhàn)略以后，我們開始開展國家版權創(chuàng)新發(fā)展基地這一試點工作。這項工作主要是為了融合國家的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮版權內在的創(chuàng)新屬性，提升版權工作能級所開設的一項創(chuàng)新型的試點工作。9月份我們批準了深圳前海，也就是習總書記兩次去視察的地方。將來我們會在這個基礎上加大力度往前推進這項工作，結合國家戰(zhàn)略，比如說粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃等等一系列國家戰(zhàn)略，我們要看看版權在轉型升級、高質量發(fā)展過程中，它究竟能做什么，能走多遠。

2019年10月24日，中央宣傳部版權管理局局長于慈珂宣讀國家版權局關于同意在深圳市前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)設立“國家版權創(chuàng)新發(fā)展基地”的批復文件，國家版權創(chuàng)新發(fā)展基地揭牌。

第七是開展中國版權金獎評選。從2008年起，我們跟世界知識產權組織就開始開展這一項工作，這是中國版權領域最高的一個獎項。我們現(xiàn)在分別有四項，包括作品獎、推廣獎、保護獎和管理獎，一共20個，每兩年舉辦一次，2020年我們即將迎來新的中國版權金獎的評選。

2019成都國際數(shù)字版權交易博覽會展品 中國經濟網記者郭博文/攝

第八是我們現(xiàn)在正在傾力打造的全國版權授權體系。中國國際版權博覽會也是從2008年開始，逢雙年舉行，至今已經舉行了七屆，明年將迎來第八屆。全國版權展會體系的龍頭是中國國家版權局舉辦的中國國際版權博覽會，除此之外，我們現(xiàn)在還在打造一個“1+N”的方式?！癗”包括，第一個是今年7月份的青島國際版權交易會，這是一個地區(qū)性的版權交易博覽會；第二個是今年8月底舉行第二屆江蘇南京版權貿易博覽會，這是面向長三角范圍內的版權交易博覽會；第三個是今年8月份在東莞舉行的中國國際影視動漫版權保護和貿易博覽會，目前已經開展了11屆。大家都知道，東莞目前正處于轉型升級過程中，轉型往哪轉，這是它的一個出路或者它自己想出來的一個方向；第四個是由全國版權交易聯(lián)盟主辦的北京國際版權授權大會，這是今年10月份在北京舉行的；最后一個是今年首次舉辦的成都版博會。成都跟版權是非常有淵源，全國第一個版權交易博覽會，第一個城市就在成都。另外根據學術界的研究，關于中國最早有版權保護記錄的記載就發(fā)生在四川眉山。“‘眉山程舍人宅刊行，已申上司不許覆板’，就是眉山姓程的這戶人家刻的《東都事略》，這被認為是中國目前為止最早的有版權保護的記錄。”我按照時間順序把今年關于“N”情況說一下。那么這樣的話，已經組建了或者說已經涵蓋了地方上方方面面很有特點的一些展會。

我們很有信心，也很希望成都借助這個機會，把我們深厚的文化，悠久的歷史激活了，推動版權產業(yè)更好更快地往前發(fā)展。