基礎設施，是指為社會生產(chǎn)和居民生活提供公共服務的物質工程設施，包括交通、郵政、供水供電等領域的公共設施。數(shù)字基礎設施的提出，其背景是新一代信息通信技術蓬勃發(fā)展。像水、電、公路一樣，數(shù)字信息已成為生產(chǎn)生活必備要素。具體來說，數(shù)字基礎設施主要包括信息基礎設施和對物理基礎設施的數(shù)字化改造兩部分。

數(shù)字基礎設施是立足當下、面向未來的新型基礎建設。它順應網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化的社會發(fā)展趨勢，為人類未來新的生產(chǎn)生活方式提供平臺和保障。在這一新型平臺之上，人類生活、產(chǎn)業(yè)格局、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、文化生態(tài)都將翻開嶄新一頁。

在數(shù)字基礎設施之上展開生產(chǎn)生活新圖景

設想10年后，當全社會實現(xiàn)大規(guī)模數(shù)字化時，整個社會基礎設施的存在形態(tài)、建設方式、運營方式和典型特征都將發(fā)生根本性改變。數(shù)字化將成為人與人、人與物、物與物交互的重要形態(tài)。這是我們思考數(shù)字基礎設施的起點。

從技術層面看，當前數(shù)字基礎設施主要涉及5G、數(shù)據(jù)中心、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息通信技術，以及基于上述數(shù)字技術而形成的各類數(shù)字平臺。購物、娛樂、出行、政務等各類數(shù)字平臺，是數(shù)字商業(yè)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字政務的基礎設施。此外，傳統(tǒng)物理基礎設施，經(jīng)過數(shù)字化改造，正在形成融合基礎設施。3D打印、智能機器人、AR眼鏡、自動駕駛等新型應用科技，則將把數(shù)字基礎設施延伸到整個物理世界。一個全新的技術圖景正在構建之中。

數(shù)字基礎設施是新型基礎設施，會在物理世界之上孕育出新價值網(wǎng)絡和新服務體系、新“物種”和新業(yè)態(tài)。比如，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)里的C2M（從消費者到制造商），可以實時把消費者需求傳遞給生產(chǎn)側——數(shù)字基礎設施不僅賦能供給側與需求側，還使供需兩側形成雙螺旋的持續(xù)互動，從而大幅提升全要素的經(jīng)濟效率。

升級云數(shù)據(jù)中心，融合關鍵技術，讓數(shù)據(jù)“跑”起來

“新一代云數(shù)據(jù)中心”不同于傳統(tǒng)的“物理機房”。后者損耗大，但難以提供真正意義上的大規(guī)模計算服務。前者依照新一代云計算標準建設，可以為社會提供源源不斷的云服務，即通過服務器、存儲、軟件、網(wǎng)絡、安全等軟硬件設備的一體化，根據(jù)用戶需求提供彈性頗高的服務，高效支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化變革。

云計算具有巨大的規(guī)?；约鞍葱栌嬞M、靈活彈性等特性，已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟時代的創(chuàng)新中心和能力底座。承載大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)，區(qū)塊鏈等技術的云計算，依托算力、數(shù)據(jù)、算法這三個關鍵要素，與5G、新一代自動化技術聚合發(fā)展，產(chǎn)生聚變效應和輻射效應，是推動物理世界數(shù)字化轉型、傳統(tǒng)企業(yè)上云、各行各業(yè)數(shù)字化轉型升級的數(shù)字基礎設施?！耙磺兄悄芗捶铡薄Ｈ斯ぶ悄茏饔靡矊⑷找嫱癸@，加速關鍵技術的融合發(fā)展。5G將大幅增加實時處理、現(xiàn)場處理、虛實融合的數(shù)據(jù)需求。物聯(lián)網(wǎng)則通過各類網(wǎng)絡接入，實現(xiàn)物與物、物與人的泛在連接，實現(xiàn)對物品和過程的智能化感知、識別和管理。在這個過程中，“物”將變得更具智能。物聯(lián)網(wǎng)帶來的“萬物上云”和“物”的數(shù)字化、5G驅動下消費互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的加速增長，都將創(chuàng)造前所未有的數(shù)據(jù)量，數(shù)據(jù)維度、價值密度也會前所未有的豐富，進而對大數(shù)據(jù)計算、存儲、分析和利用的技術和應用提出更高要求。簡言之，云計算底座承載大數(shù)據(jù)處理和人工智能算法，通過5G觸達人們手中的智能端，完成云網(wǎng)端一體的大閉環(huán)，共同構成一個萬物智能的世界。

需要強調的是，數(shù)據(jù)要想創(chuàng)造價值，必須在廣義的互聯(lián)網(wǎng)上“跑”起來。“要想富，先修路”。數(shù)字基礎設施的目標是為數(shù)據(jù)流動修通“信息高速公路”，即為數(shù)據(jù)安全有序流動建章立制、保駕護航，讓數(shù)據(jù)的“路”暢通起來。近期發(fā)布的《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，提出加快培育數(shù)據(jù)要素市場，“推進政府數(shù)據(jù)開放共享”，“提升社會數(shù)據(jù)資源價值”，“加強數(shù)據(jù)資源整合和安全保護”。中國是數(shù)據(jù)資源和應用場景最為豐富的國家之一。在防控新冠肺炎疫情中，人工智能技術在疑似病例探索和輔助診斷過程中積極發(fā)揮作用，為人工智能在醫(yī)療領域的應用打開新的突破口。

作為新一代數(shù)字技術集大成者，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不斷迭代升級

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為數(shù)字基礎設施，其本質是以數(shù)據(jù)為驅動，化解數(shù)字時代的復雜問題。即利用數(shù)據(jù)進行信息交換與傳遞、洞察生產(chǎn)與商業(yè)運行規(guī)律、驅動全價值鏈和網(wǎng)絡化協(xié)同，產(chǎn)生新價值、新模式、新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè)。

作為新一代數(shù)字技術集大成者，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是數(shù)字技術與傳統(tǒng)工業(yè)技術的“疊加”與“融合”。未來，每一件產(chǎn)品、每一臺設備、每一條生產(chǎn)線、每一座工廠都將實現(xiàn)數(shù)據(jù)化，并實時映射到數(shù)字世界，形成物理世界和數(shù)字世界的“雙生子”。數(shù)字世界將利用數(shù)據(jù)、算力、算法與模型，對物理世界發(fā)生的行為進行描述、分析、診斷、決策，從而以最低的試錯風險和成本，指導物理世界的生產(chǎn)運營。例如，借助大數(shù)據(jù)與人工智能技術，鋼鐵企業(yè)可以有效降低鐵的損耗，每年節(jié)省成本上千萬元。

未來，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在技術、架構、模式、生態(tài)等方面都將升級、迭代或是重構。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展將呈現(xiàn)以下主要特征：第一，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與消費互聯(lián)網(wǎng)將形成雙輪驅動、橫向耦合，最終達到供給側平衡。例如C2M模式，可有效將消費端數(shù)據(jù)注入到供給側，幫助制造企業(yè)實現(xiàn)以銷定產(chǎn)，同時打通金融、物流等消費端資源，整體賦能中小制造企業(yè)“端到端”的轉型。第二，更多制造企業(yè)將啟動數(shù)字中臺戰(zhàn)略，快速響應前端業(yè)務變化。第三，打造“共生、共贏”生態(tài)體系。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設是復雜又漫長的系統(tǒng)工程，涉及眾多學科、技術與人才。只有相互信任、相互成就，才能構建一個共生、利他的生態(tài)系統(tǒng)，從而產(chǎn)生巨大的協(xié)同效應。

城市大腦為政府數(shù)字化轉型提供重要路徑和方法

推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需以城市治理水平的提升為基礎。城市大腦是提升城市治理水平的重要基礎設施。運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術，可推動城市管理手段、管理模式、管理理念的創(chuàng)新。從數(shù)字化到智能化再到智慧化，是城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，前景廣闊。

城市大腦為政府數(shù)字化轉型提供重要路徑和方法。數(shù)字化治理目標是全社會的數(shù)據(jù)互通、數(shù)字化的全面協(xié)同與跨部門的流程再造。城市大腦核心由中樞系統(tǒng)、系統(tǒng)、平臺和數(shù)字駕駛艙組成，通過云數(shù)據(jù)中心底座輸出相關能力，推動社會治理、經(jīng)濟發(fā)展、民生服務的場景化應用。健康碼就是基于城市大腦的創(chuàng)新應用。2月11日，杭州推出全國首個健康碼。很快，健康碼在浙江全省各市上線，并向全國推廣，成為科學防控疫情、方便居民生活、有序推動復工復產(chǎn)的抓手。

在傳統(tǒng)基礎設施逐步完備的基礎上，如果我們能在數(shù)字基礎設施建設上走在前面，將有力助推中國經(jīng)濟的跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展新動能、新變革，提升國家總體實力。同時，我們也要看到數(shù)字經(jīng)濟時代的問題和挑戰(zhàn)。一方面，要避免“重建設、輕運營；重硬件、輕軟件”，防止重復投資。一方面，因應日益復雜的國際環(huán)境、全球產(chǎn)業(yè)鏈疏離的風險、新科技應用的科技倫理等問題，數(shù)字基礎設施建設應堅持開放的科技創(chuàng)新生態(tài)，積極加強國際科研合作。同時，創(chuàng)新投資模式，積極構建數(shù)字新基建生態(tài)，讓技術的紅利服務于高質量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的大目標。

不斷更新的制造業(yè)技術、不斷發(fā)展的數(shù)字技術，以及數(shù)字應用環(huán)境下群眾的廣泛參與，為數(shù)字化升級帶來巨大發(fā)展機遇。以未來眼光看待數(shù)字基礎設施建設新浪潮，抓住機遇，未來可期。

（作者為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事長）