各旗區(qū)人民政府，康巴什新區(qū)管理委員會，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：

《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于支持促進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的七項政策措施》已經(jīng)市人民政府2015年第7次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予公布。

鄂爾多斯市人民政府

2015年6月8日

鄂爾多斯市人民政府關(guān)于支持促進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的七項政策措施

為深入貫徹自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委三屆五次全委（擴大）會議、市委三屆六次全委會議暨全市經(jīng)濟工作會議精神，促進我市文化旅游產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，制定如下政策措施。

一、加大文化旅游營銷力度。2015年，從市文化旅游發(fā)展專項資金中安排1億元，獎勵到我市東勝區(qū)、達拉特旗、伊金霍洛旗和康巴什新區(qū)過夜的市外游客組織方。年度組織2000人以下的，按每人每日50元獎勵組織方；年度達到2000人（含）以上、5000人以下的，按每人每日60元獎勵組織方；年度達到5000人（含）以上的，按每人每日70元獎勵組織方。通過包列（火車）一次性組織市外游客500人（含）以上的，按每人每日100元獎勵組織方；通過包機（飛機）一次性組織市外游客100人（含）以上的，按每人每日150元獎勵組織方。對組織市外人員到我市從事商務(wù)、會展、研學(xué)和賽事等活動的企業(yè)、協(xié)會和俱樂部等單位，參照上述標準獎勵組織方。對年度排名進入全市前5名的組織方，年底再獎勵10——50萬元。

二、強化文化旅游宣傳。2015年，從市文化旅游發(fā)展專項資金中安排7200萬元，作為文化旅游宣傳促銷經(jīng)費，用于在中央媒體、重點網(wǎng)站和重點客源地開展城市旅游形象宣傳和營銷工作。市內(nèi)文化旅游相關(guān)企業(yè)凡在省級（含）以上媒體、重點客源地城市進行旅游形象宣傳和廣告發(fā)布，給予企業(yè)所支付相應(yīng)費用20%的補貼，每家企業(yè)每年補貼金額不超過50萬元。市內(nèi)文化旅游相關(guān)企業(yè)參加國家級的境內(nèi)外知名文化旅游展銷會的，全額補貼展位費，每家企業(yè)每年補貼金額不超過10萬元。設(shè)立鄂爾多斯旅游新聞獎，對在國家級、省級主要媒體上刊發(fā)、播報500字以上的關(guān)于鄂爾多斯文化旅游的正面新聞報道，每條獎勵500-1000元。

三、推進文化旅游全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。2015年，從市文化旅游發(fā)展專項基金中安排1億元，用于投資建設(shè)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)的項目。建設(shè)、國土、交通、農(nóng)牧業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)保、文化、旅游、民委等部門開發(fā)建設(shè)的項目，優(yōu)先安排支持文化旅游園區(qū)、景區(qū)（點）建設(shè)。文化旅游項目用地的土地出讓金比照工業(yè)用地執(zhí)行。按照國家農(nóng)村牧區(qū)土地流轉(zhuǎn)政策，允許農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟組織利用非耕非牧用地，以租賃或入股等方式與企業(yè)合作開發(fā)經(jīng)營文化旅游項目。允許各類文化、體育、會展場館通過聯(lián)合開發(fā)、承包租賃等方式進行綜合開發(fā)利用。

四、創(chuàng)新文化旅游金融服務(wù)。2015年，從市文化旅游發(fā)展專項基金中安排1.5億元，開發(fā)文化旅游基金產(chǎn)品，并以投資入股、合作經(jīng)營等方式支持文化旅游企業(yè)做大做強，充分運用資本市場，發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。成立鄂爾多斯銀行文化旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)支行，2015年從文化旅游發(fā)展專項資金中安排5000萬元用于貸款貼息，支持建設(shè)文化旅游項目、生產(chǎn)商品和發(fā)展旅游地產(chǎn)經(jīng)濟等。支持、鼓勵企業(yè)通過股權(quán)融資、發(fā)行債券、群眾籌資、私募和風險投資等方式，多渠道籌措建設(shè)資金。

五、鼓勵文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意發(fā)展。2015年，從市文化旅游發(fā)展專項資金中安排2000萬元，圍繞“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”等旅游發(fā)展要素，鼓勵投資文化旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展。對在我市創(chuàng)辦、舉辦的大型商貿(mào)、展會、賽事、影視、演藝和節(jié)慶等活動，給予創(chuàng)辦、舉辦方所支付基本費用20%的營銷補貼，每項活動營銷補貼金額不超過100萬元。

六、促進文化旅游人才隊伍建設(shè)。2015年，從市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中安排300萬元，用于文化旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn)、表彰獎勵和人才引進等。

七、開展文化旅游服務(wù)標準化評定管理。2015年，從市文化旅游發(fā)展專項資金中安排300萬元專項經(jīng)費，由市旅游主管部門及行業(yè)協(xié)會開展標準化建設(shè)、市場秩序綜合評價和旅行社、導(dǎo)游、飯店、景區(qū)（點）服務(wù)等級評定工作。2015年，從市文化旅游發(fā)展專項資金中安排200萬元，補助創(chuàng)建全國旅游標準化示范縣的旗區(qū)。

本政策措施自2015年1月1日起實施，由市人民政府負責解釋。