第一條根據(jù)《鄂爾多斯市委、市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（鄂黨發(fā)〔2015〕7號(hào)）、《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于公布支持促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展七項(xiàng)政策措施的通知》（鄂府發(fā)〔2015〕103號(hào)）和《鄂爾多斯市本級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》精神，結(jié)合我市文化旅游工作實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條鄂爾多斯市文化旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）是經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立，市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，市委宣傳部、市文化旅游產(chǎn)業(yè)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市文旅委辦公室”）、市財(cái)政局、市旅游局、市文新廣局、市審計(jì)局共同負(fù)責(zé)監(jiān)管，用于我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，確保專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第二章使用范圍

第四條專(zhuān)項(xiàng)資金按照用途主要分為：文化旅游營(yíng)銷(xiāo)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“營(yíng)銷(xiāo)資金”）、文化旅游宣傳資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“宣傳資金”）、文化旅游項(xiàng)目貸款貼息資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目貸款貼息資金”）、文化旅游創(chuàng)新創(chuàng)意發(fā)展資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)新創(chuàng)意發(fā)展資金”）、文化旅游人才隊(duì)伍建設(shè)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“人才隊(duì)伍建設(shè)資金”）、文化旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金”）。

第三章 營(yíng)銷(xiāo)資金支持對(duì)象及申報(bào)流程

第五條2015年?duì)I銷(xiāo)資金安排1億元，用于獎(jiǎng)勵(lì)到我市東勝、康巴什、伊旗、達(dá)旗過(guò)夜的市外游客組織方。年度組織人次在2000人以下的，按照每人每日50元獎(jiǎng)補(bǔ)旅行社；年度達(dá)到2000人（含）以上5000人以下的，按照每人每日60元獎(jiǎng)補(bǔ)旅行社；年度達(dá)到5000人（含）以上的，按照每人每日70元獎(jiǎng)補(bǔ)旅行社。通過(guò)專(zhuān)列（火車(chē)）（旅游專(zhuān)列必須在鄂爾多斯境內(nèi)火車(chē)站?？浚┮淮涡越M織市外游客500人（含）以上的，按照每人每日100元獎(jiǎng)補(bǔ)旅行社；通過(guò)包機(jī)（旅游包機(jī)必須在鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)落地）一次性組織市外游客100人（含）以上的，按照每人每日150元獎(jiǎng)補(bǔ)旅行社。對(duì)組織市外人員到我市從事商務(wù)、會(huì)展、研學(xué)和賽事等活動(dòng)的企業(yè)、協(xié)會(huì)和俱樂(lè)部等單位，參照上述標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)組織方。對(duì)年度排名進(jìn)入全市前5名的組織方，年底再分別獎(jiǎng)勵(lì)10-50萬(wàn)元。

第六條 申報(bào)程序

（一）申請(qǐng)組織接待游客獎(jiǎng)勵(lì)的旅行社，要于團(tuán)隊(duì)到鄂爾多斯3日前向市旅游局進(jìn)行預(yù)報(bào)(提交預(yù)報(bào)表），并于次月10日前憑申報(bào)所需材料（附件1）向市旅游局進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)（2015年9月份以前組織接待游客申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的旅行社于10月15日前進(jìn)行集中申報(bào)，不需要提供行程預(yù)報(bào)表和行程確認(rèn)表），由市旅游局會(huì)同鄂爾多斯旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（鄂爾多斯市旅游發(fā)展促進(jìn)會(huì)）進(jìn)行初審。

（二）申請(qǐng)通過(guò)包機(jī)、專(zhuān)列組織接待游客獎(jiǎng)勵(lì)的旅行社，要于團(tuán)隊(duì)到鄂爾多斯1日前向市旅游局進(jìn)行預(yù)報(bào)(提交預(yù)報(bào)表），并于次月10日前，憑申報(bào)所需材料（附件1）向市旅游局進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)（2015年9月份以前通過(guò)包機(jī)、專(zhuān)列組織接待游客申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的旅行社于10月15日前進(jìn)行集中申報(bào)，不需要提供行程預(yù)報(bào)表和行程確認(rèn)表），由市旅游局會(huì)同鄂爾多斯旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（鄂爾多斯市旅游發(fā)展促進(jìn)會(huì)）進(jìn)行初審。

（三）組織市外人員到我市從事商務(wù)、會(huì)議、研學(xué)和賽事等活動(dòng)（活動(dòng)經(jīng)費(fèi)屬非政府財(cái)政支付）的企業(yè)、協(xié)會(huì)和俱樂(lè)部等單位，要于活動(dòng)舉辦10日前向?qū)俚仄靺^(qū)文旅委進(jìn)行預(yù)報(bào)(提交開(kāi)展活動(dòng)預(yù)報(bào)表)，由旗區(qū)文旅委向市文旅委辦公室預(yù)報(bào)備案，由市文旅委辦公室實(shí)地確認(rèn)?；顒?dòng)組織方要于活動(dòng)結(jié)束次月10日前，憑申報(bào)所需材料（附件1）向?qū)俚仄靺^(qū)文旅委進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)，由旗區(qū)文旅委初審并上報(bào)市文旅委辦公室。

（四）申請(qǐng)年度組織接待游客獎(jiǎng)勵(lì)的旅行社，市旅游局要在年底進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，凡年度組織游客達(dá)2000（含）人以上的旅行社可在2016年1月10日之前申請(qǐng)階梯獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。年度排名獎(jiǎng)勵(lì)在2016年2月份進(jìn)行。

第七條第六條中三項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)不得重復(fù)申報(bào)。同一旅游團(tuán)組織方只能有一個(gè)申報(bào)方，如出現(xiàn)組團(tuán)社與地接社同時(shí)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，只給予組團(tuán)社獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第八條營(yíng)銷(xiāo)資金獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)經(jīng)初審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)經(jīng)市文旅委辦公室復(fù)審、公示（公示期7日），公示結(jié)束后由市文旅委辦公室報(bào)請(qǐng)市文旅委審批，由市財(cái)政局撥付申請(qǐng)單位。

第四章 宣傳資金支持對(duì)象及申報(bào)流程

第九條2015年宣傳資金安排7200萬(wàn)元，用于在中央媒體、重點(diǎn)網(wǎng)站和重點(diǎn)客源地開(kāi)展城市旅游形象宣傳和營(yíng)銷(xiāo)工作。市內(nèi)文化旅游相關(guān)企業(yè)凡是在省級(jí)（含）以上媒體、重點(diǎn)客源地城市進(jìn)行旅游形象宣傳和廣告發(fā)布，給予企業(yè)所支付相應(yīng)費(fèi)用20%的補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年補(bǔ)貼金額不超過(guò)50萬(wàn)元。市內(nèi)文化旅游相關(guān)企業(yè)參加國(guó)家級(jí)的境內(nèi)外知名文化旅游展銷(xiāo)會(huì)，全額補(bǔ)貼展位費(fèi)，每家企業(yè)每年補(bǔ)貼金額不超過(guò)10萬(wàn)元。設(shè)立鄂爾多斯旅游新聞獎(jiǎng)，對(duì)在國(guó)家級(jí)、省級(jí)主要媒體上刊發(fā)、播報(bào)500字以上的關(guān)于鄂爾多斯文化旅游的正面新聞報(bào)道，每條獎(jiǎng)勵(lì)500-1000元。

第十條市委宣傳部、市文旅委辦公室、市旅游局開(kāi)展鄂爾多斯城市旅游形象宣傳營(yíng)銷(xiāo)工作，宣傳營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用經(jīng)市文旅委審核后，由市財(cái)政局撥付主辦單位。

第十一條宣傳補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)程序：

（一）申請(qǐng)形象宣傳和廣告發(fā)布經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的單位，在廣告刊登有效期內(nèi)，憑合作雙方簽訂的合同、有效付款憑證原件及復(fù)印件、廣告發(fā)布載體（報(bào)紙、音視頻、照片等），向市文旅委辦公室申報(bào)。

（二）申請(qǐng)展位費(fèi)補(bǔ)貼的單位，憑活動(dòng)主辦方邀請(qǐng)函、參展圖文資料、展位費(fèi)付款憑證原件及復(fù)印件，向市旅游局或市文新廣局申報(bào)。

（三）申請(qǐng)鄂爾多斯旅游新聞獎(jiǎng)的人員，憑刊（播）發(fā)鄂爾多斯旅游新聞的報(bào)紙、音視頻和作者本人身份證原件及復(fù)印件向市委宣傳部進(jìn)行申報(bào)。國(guó)家級(jí)、省級(jí)主要媒體具體范圍由市委宣傳部確定。

第十二條文化旅游廣告宣傳經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、展位費(fèi)補(bǔ)貼和旅游新聞獎(jiǎng)項(xiàng)經(jīng)市級(jí)相關(guān)主管部門(mén)審核通過(guò)后，報(bào)市文旅委辦公室復(fù)審，報(bào)請(qǐng)市文旅委審批，由市財(cái)政局撥付申請(qǐng)單位。

第五章 項(xiàng)目貸款貼息資金支持對(duì)象及申報(bào)流程

第十三條2015年項(xiàng)目貸款貼息安排5000萬(wàn)元，支持建設(shè)文化旅游項(xiàng)目、生產(chǎn)商品、發(fā)展旅游地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)等。

第十四條 申請(qǐng)項(xiàng)目貸款貼息的范圍為2015年度用于旅游項(xiàng)目投資發(fā)生的項(xiàng)目貸款（非流動(dòng)性貸款）。經(jīng)評(píng)審符合支持條件的，給予2015年度實(shí)際利息發(fā)生額50%的補(bǔ)貼，每個(gè)項(xiàng)目貼息額一般不超過(guò)500萬(wàn)元，重大旅游項(xiàng)目貼息補(bǔ)助金額另行研究。

第十五條申請(qǐng)項(xiàng)目貸款貼息的文化旅游企業(yè)，提供申請(qǐng)所需材料（附件2），向市旅游局進(jìn)行申報(bào)，市文旅委辦公室、市旅游局牽頭進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)請(qǐng)市文旅委審批，由市財(cái)政局撥付申請(qǐng)單位。

第十六條享受市文化旅游項(xiàng)目貸款貼息資金的單位收到貼息款時(shí)，應(yīng)按國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

第六章 創(chuàng)新創(chuàng)意發(fā)展資金支持對(duì)象及申報(bào)流程

第十七條 2015年創(chuàng)新創(chuàng)意發(fā)展資金安排2000萬(wàn)元，圍繞“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”等旅游發(fā)展要素，鼓勵(lì)投資文化旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)在我市創(chuàng)辦、舉辦的大型商貿(mào)、展會(huì)、賽事、影視、演藝、節(jié)慶等活動(dòng)（活動(dòng)經(jīng)費(fèi)非政府財(cái)政支付），給予創(chuàng)辦、舉辦方所支付基本費(fèi)用20%的營(yíng)銷(xiāo)補(bǔ)貼，每項(xiàng)活動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)補(bǔ)貼金額不超過(guò)100萬(wàn)元。

第十八條 申請(qǐng)創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)資金的單位需提交創(chuàng)意策劃書(shū)、創(chuàng)意規(guī)劃，填寫(xiě)創(chuàng)意申報(bào)書(shū)，向市委宣傳部申報(bào)，由市委宣傳部牽頭組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。

第十九條 舉辦大型商貿(mào)、展會(huì)、賽事、影視（必須是反映本土主題文化的影視）、演藝、節(jié)慶等活動(dòng)（活動(dòng)經(jīng)費(fèi)屬非政府財(cái)政支付）的單位，要于活動(dòng)舉辦10日前向?qū)俚仄靺^(qū)文旅委進(jìn)行預(yù)報(bào)(提交預(yù)報(bào)表)，由旗區(qū)文旅委向市文旅委辦公室預(yù)報(bào)備案，由市文旅委辦公室實(shí)地確認(rèn)。申請(qǐng)活動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)補(bǔ)貼資金的單位憑所需材料（附件3）于活動(dòng)結(jié)束次月10日前向?qū)俚仄靺^(qū)文旅委進(jìn)行申報(bào)。

第二十條 上述獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼經(jīng)市級(jí)相關(guān)主管部門(mén)或旗區(qū)文旅委初審?fù)ㄟ^(guò)后，由市文旅委辦公室復(fù)審，報(bào)請(qǐng)市文旅委審批，由市財(cái)政局撥付申請(qǐng)單位。

第七章 人才隊(duì)伍建設(shè)資金支持對(duì)象及申報(bào)流程

第二十一條2015年人才隊(duì)伍建設(shè)資金安排300萬(wàn)元，用于文化旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)以及人才引進(jìn)等，由市旅游局負(fù)責(zé)實(shí)施。

第二十二條市旅游局申請(qǐng)人才隊(duì)伍建設(shè)資金需向市委宣傳部提交人員培訓(xùn)計(jì)劃、人才引進(jìn)方案及表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法等材料，經(jīng)市委宣傳部審批后，由市財(cái)政局撥付申請(qǐng)單位。

第八章 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金支持對(duì)象及申報(bào)流程

第二十三條 2015年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金安排500萬(wàn)元，其中300萬(wàn)元由市旅游主管部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)用于開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場(chǎng)秩序綜合評(píng)價(jià)和旅行社、導(dǎo)游、飯店、景區(qū)（點(diǎn)）服務(wù)等級(jí)評(píng)定工作；其中200萬(wàn)元用于補(bǔ)助創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣的旗區(qū)。

第二十四 條市旅游主管部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)、鄂爾多斯旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（鄂爾多斯市旅游發(fā)展促進(jìn)會(huì)）申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金需提交申請(qǐng)報(bào)告和實(shí)施方案，經(jīng)市文旅委審核后，由市財(cái)政局撥付申請(qǐng)單位。申請(qǐng)創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的旗區(qū)需提交創(chuàng)建工作方案和申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)市旅游局審核，報(bào)市文旅委審批后，由市財(cái)政局撥付申請(qǐng)的旗區(qū)政府。

第九章 監(jiān)督檢查

第二十五條市委宣傳部、市文旅委辦公室、市財(cái)政局、市旅游局、市文新廣局、市審計(jì)局按照各自職責(zé)，對(duì)文化旅游專(zhuān)項(xiàng)資金的使用實(shí)施監(jiān)督、檢查，評(píng)估資金使用效益。

第二十六條申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼資金的單位，若發(fā)生重大安全事故、重大投訴案件或其它社會(huì)影響惡劣事件的，一律取消其本年度獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼資金申報(bào)資格。

第二十七條任何單位不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、侵占市文化旅游專(zhuān)項(xiàng)資金或者擅自改變資金適用范圍。如發(fā)生上述違法行為，市財(cái)政局全額收回補(bǔ)助資金，并取消其今后三年的資金申請(qǐng)資格，財(cái)政部門(mén)依照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十八條市文化旅游專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位應(yīng)積極配合相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，拒不接受監(jiān)督檢查的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。拒不改正的，暫?；蛲Ｖ箵芨顿Y金；已經(jīng)撥付的，責(zé)令其停止使用，并收回資金，同時(shí)取消其今后三年的資金申請(qǐng)資格。

第二十九條本辦法由市文化旅游產(chǎn)業(yè)委員會(huì)辦公室和市旅游局負(fù)責(zé)解釋。

鄂爾多斯市文化旅游產(chǎn)業(yè)委員會(huì)

2015年9月8日