深秋時節(jié)，走進(jìn)恩格貝生態(tài)示范區(qū)，天高云淡，漫步在天然氧吧中，放眼沙海綠洲，人與自然和諧發(fā)展的圖景鋪展開來……

2016年1月17日，恩格貝生態(tài)示范區(qū)被正式評為國家生態(tài)旅游示范區(qū)。生態(tài)旅游示范區(qū)是以獨特的自然生態(tài)、自然景觀和與之共生的人文生態(tài)為依托，以促進(jìn)旅游者對自然、生態(tài)的理解與學(xué)習(xí)為重要內(nèi)容，提高對生態(tài)環(huán)境與社區(qū)發(fā)展的責(zé)任感，形成可持續(xù)發(fā)展的旅游區(qū)域。

恰逢“十三五”開局之年獲此殊榮，恩格貝生態(tài)示范區(qū)搶抓機遇，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，堅持綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步推動生態(tài)建設(shè)、做強文化旅游產(chǎn)業(yè)、發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)新能源經(jīng)濟，讓國家生態(tài)旅游示范區(qū)的品牌效益全面輻射，彰顯魅力。

科學(xué)謀劃 創(chuàng)新理念構(gòu)筑綠色發(fā)展新格局

今年初，恩格貝生態(tài)示范區(qū)黨工委、管委會新班子組建后，第一時間深入示范區(qū)實地調(diào)研，在梳理現(xiàn)狀、分析問題的基礎(chǔ)上，根據(jù)示范區(qū)“沙產(chǎn)業(yè)、新能源”這一基本定位，結(jié)合融入草原絲綢之路經(jīng)濟帶、“呼包鄂”經(jīng)濟圈和打造鄂爾多斯走向世界的第二張名片的要求，形成示范區(qū)“十三五”發(fā)展思路：以生態(tài)示范為基礎(chǔ)、以文化旅游為突破、以新能源新科技為支撐，加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，將恩格貝打造成為“生態(tài)示范、科普教育、循環(huán)經(jīng)濟、旅游觀光、醫(yī)療養(yǎng)生、新能源新科技”六位一體的國內(nèi)乃至國際一流生態(tài)旅游示范區(qū)，建成“中國的恩格貝”“世界的恩格貝”。

在此基礎(chǔ)上，恩格貝生態(tài)示范區(qū)還構(gòu)筑了“5562”發(fā)展架構(gòu)，依托現(xiàn)有資源，秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，通過“林業(yè)生態(tài)、沙漠農(nóng)業(yè)、科普教育、文化旅游和新能源”五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造“國際志愿者精神、國際友好交流、國家生態(tài)技術(shù)示范、國家新能源新科技示范、中國沙漠經(jīng)濟示范、國家生態(tài)旅游示范”六大基地，力爭通過三到五年時間，將恩格貝建成國內(nèi)乃至國際一流生態(tài)旅游示范區(qū)、沙漠經(jīng)濟先導(dǎo)區(qū)。

為實現(xiàn)這一目標(biāo)，示范區(qū)確立了“一年大變化，三年大發(fā)展，五年顯成效”的工作步驟，一步一個腳印，按照既定目標(biāo)有序推進(jìn)各項工作。為圓滿完成“一年實現(xiàn)大變化”的既定目標(biāo)，基于對形勢的分析把握和對示范區(qū)的認(rèn)真審視，恩格貝生態(tài)示范區(qū)把2016年確立為“環(huán)境提升年”，重點從內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象上下功夫。

攻堅克難 務(wù)實前行破解發(fā)展瓶頸

清晰的思路促動發(fā)展的脈搏。恩格貝生態(tài)示范區(qū)厘清家底，立足實際，始終堅持問題導(dǎo)向，暢通機制，規(guī)劃引領(lǐng)，狠抓落實，破解發(fā)展瓶頸。

針對基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題，今年，恩格貝生態(tài)示范區(qū)完善了景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了旅游景區(qū)wifi覆蓋工程和游客中心、游步道的設(shè)計工作，同步實施示范區(qū)、高速沿線標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)計工作，目前正在進(jìn)行施工招投標(biāo)。特別是完成了恩格貝上游德勝城段河床清淤工程，開挖了長2000米、寬30米、深2米的河床通道。同時，在上游西北角段實施了2.7公里的護(hù)壩加固工程，對上游沙壩壩體實施了維修，查補險段近3萬土方的應(yīng)急工程，今夏成功抵御了十多年一遇的山洪。

針對發(fā)展資金短缺的問題，今年以來，恩格貝示范區(qū)黨工委、管委會高度重視基金投資發(fā)展工作，不斷放寬投資市場準(zhǔn)入，著力推進(jìn)政府和社會資本合作，積極營造良好發(fā)展環(huán)境，與上海中心濟眾、北京賽伯樂、長安證券等基金組織對接基金支持，通過合作、入股經(jīng)營、基金扶持等方式吸引資金。目前，與建設(shè)銀行鄂爾多斯分行對接6億元“銀政通”項目貸款已正式獲批，成為市級平臺第一筆“銀政通”業(yè)務(wù)。

針對機制體制不暢的問題，恩格貝示范區(qū)黨工委、管委會積極協(xié)調(diào)理順園區(qū)的體制機制，尤其是與恩格貝實業(yè)有限公司的溝通、協(xié)調(diào)，并初步達(dá)成了問題的解決意向。同時，從示范區(qū)本身的體制著手，想辦法找依據(jù)，徹底解決示范區(qū)存在的問題，從制度建設(shè)抓起，提升了干部隊伍士氣，增強了協(xié)調(diào)配合力度，干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的激情高漲。

筑巢引鳳 項目支撐助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

以招商落實項目，以投資帶動發(fā)展。恩格貝生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)新招商引資工作思路，不斷拓寬招商引資領(lǐng)域，重點在文化旅游、新能源和農(nóng)林水牧、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域謀劃論證項目，實現(xiàn)“謀劃儲備一批、聯(lián)系對接一批、簽約落地一批、開工建設(shè)一批、建成投產(chǎn)一批、見效達(dá)標(biāo)一批”的滾動效應(yīng)，確保項目招得來、留得下、快發(fā)展。

踏著強勁的鼓點和激昂的號角，示范區(qū)今年以來招商引資工作頻傳佳音。目前，網(wǎng)上滾動招商項目72個；重新啟動項目9個；對接新項目50余個，其中簽約并落地11個。

從產(chǎn)業(yè)分布來看，在新能源、新科技領(lǐng)域，總投資3.6億元的神華國華一期30兆瓦分散式光伏發(fā)電項目落地實施，現(xiàn)已建設(shè)完畢，開始并網(wǎng)發(fā)電。簽訂了神華500兆瓦光伏發(fā)電、農(nóng)光互補分布式太陽能發(fā)電項目合作協(xié)議書，大力發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)、光伏林業(yè)、光伏旅游，致力打造新能源小鎮(zhèn)。

在生態(tài)示范、循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域，一是在原有大棚種植基礎(chǔ)上，新開露天種植示范基地，引進(jìn)了高能玉米、航天玉米等18個航天植物品種進(jìn)行試驗示范，航天育種基地正在對接申請中，下一步將實驗成果向周邊農(nóng)牧民推廣，帶動周邊農(nóng)牧民共同致富。二是重新啟動了現(xiàn)代陽光農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園、賽諾羊業(yè)科技園和年產(chǎn)450噸螺旋藻項目。此外，積極開展了4000畝森林撫育和2000畝天然林保護(hù)工程苗木的間伐和補植工作，完成了恩格貝實業(yè)發(fā)展有限公司千畝棗園苗木栽植，注冊了恩格貝碳權(quán)交易公司，推動北京碳匯交易所恩格貝分所掛牌運營，力爭申報成為中國西部碳交易中心。

在文化旅游、生態(tài)養(yǎng)生領(lǐng)域，投資1.5億元的房車露營基地項目第一期工程已經(jīng)投入運營；恩格貝通用機場建設(shè)項目已與中內(nèi)通用航空科技發(fā)展有限公司簽訂了項目合作意向書；投資6億元的沙漠溫泉系列項目已與市城投集團簽約，目前正在完善整體規(guī)劃和設(shè)計，力爭年內(nèi)動工建設(shè)。恩格貝青少年素質(zhì)教育基地項目、中亞友好活動基地已正式掛牌，開展了近3000名中小學(xué)生愛國主義教育和1200余人次的素質(zhì)教育拓展培訓(xùn)。

為落實項目履約責(zé)任，使項目更好地落地生根開花、產(chǎn)生效益，恩格貝生態(tài)示范區(qū)進(jìn)一步強化招商引資工作責(zé)任落實。對重點建設(shè)項目實行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個部門、一隊人馬、一套方案、一抓到底”的辦法，對項目工作目標(biāo)實行進(jìn)度管理。 堅持“誰簽約、誰負(fù)責(zé)、誰落實”的原則，盯住已簽約和達(dá)成合作意向的項目，積極跟蹤洽談，逐項推進(jìn)落實。對有合作意向的項目，緊盯死守，持續(xù)攻關(guān)，力促成為合同項目。對已簽約未開工的項目，全力跟進(jìn)落實，扎實做好項目的前期服務(wù)工作，力爭早日落地建設(shè)。對已簽訂合同的項目，確定專人抓好服務(wù)，跟蹤落實，盡快開工建設(shè)。對在建項目“掛圖作業(yè)”、倒排工期、搶抓進(jìn)度，在確保工程質(zhì)量的前提下，提出明確的時限和進(jìn)度要求，力求早日建成、發(fā)揮效益。

機遇稍縱即逝，發(fā)展時不我待。經(jīng)過近一年的升級打造，恩格貝生態(tài)示范區(qū)一個新的發(fā)展格局逐步形成，正如由蛹化蝶，一只破繭的彩蝶，在綠色的大地上翩翩起舞。

來源：鄂爾多斯新聞網(wǎng)