走進(jìn)鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，一片片高樓林立，其間國家級科技企業(yè)孵化器、云計算大數(shù)據(jù)企業(yè)總部基地、技術(shù)創(chuàng)新與育成中心、標(biāo)準(zhǔn)化中試基地……創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體亮人眼球；?？徒?、悅和便民一條街等商業(yè)街區(qū)人來人往；幼兒園中孩子們歡聲笑語；戶外活動場所設(shè)施齊全……一座民生和諧、業(yè)態(tài)豐富、創(chuàng)新活躍、生態(tài)優(yōu)美的科技新城躍然眼底。

看著這欣欣向榮的景象，你可曾想到，八年前這里的公租房入住者還寥寥無幾，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也才剛剛起步。而八年的發(fā)展，這里常住人口已達(dá)2萬多人，設(shè)立了1個街道辦事處、3個社區(qū)，集聚各類市場主體1000余戶，科技型中小企業(yè)近800戶，教育、醫(yī)療、商超、交通等公共配套設(shè)施基本滿足需求，一座科技新城已初具規(guī)模。

以城促產(chǎn)，城市功能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“固本培基”

城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善和環(huán)境的優(yōu)略，是吸引人才和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的先決條件。鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)初期，引進(jìn)的企業(yè)為辦公場所發(fā)愁，引進(jìn)的人才為居住場所奔波，事業(yè)發(fā)展舉步維艱。為了加快高新區(qū)發(fā)展進(jìn)程，鄂爾多斯市于2013年初將建成的市級公租房片區(qū)整合并入高新區(qū)，為高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)空間保障。在此基礎(chǔ)上，高新區(qū)積極協(xié)調(diào)完善城市功能，完成了“四園”一期55公里的道路和配套管網(wǎng)、水電設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)公交公司開通了與中心城區(qū)的公交車，從最初的1條線路每天2班，到目前的4條線路平均15分鐘1班，體現(xiàn)的不僅是公交密度，也是城市發(fā)展速度。

隨著居住人口、產(chǎn)業(yè)員工的增多，優(yōu)化社會治理、提升公共服務(wù)水平成了當(dāng)務(wù)之急，如何在社會治理與產(chǎn)業(yè)組織之間合理取舍和有效銜接？鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)有自己的答案，那就是充分依托所在行政區(qū)的公共資源和社會治理力量，走高新區(qū)與行政區(qū)協(xié)同發(fā)展的新路。幾年來，鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)所在區(qū)域先后設(shè)立了1個街道辦事處、3個社區(qū)、1個社區(qū)服務(wù)中心、1所公立幼兒園和公安、交警等基層治理組織，“黨建照亮高新、火炬引領(lǐng)發(fā)展”“紅色幸福聯(lián)盟”等黨建和社會治理新模式應(yīng)運而生。同時，高新區(qū)的居民、高層次人才子女可同等待遇享受康巴什區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源和醫(yī)療衛(wèi)生資源，實現(xiàn)了“十五分鐘教育圈”和“十五分鐘醫(yī)療圈”。

而在健康休閑方面，鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)更是有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢，大型甲級體育建筑群——鄂爾多斯體育中心與高新區(qū)一河之隔，游泳館、綜合體育館成了高新人健身休閑的首選之地，高新區(qū)職工之家、紅石榴黨群服務(wù)站、室外籃球場也是高新人繁忙工作之余的活動之所。同等的生活品質(zhì)下，生活成本是吸引年輕人集聚的重要因素，轄區(qū)內(nèi)近百萬平方米且每平方米4.5元/月的公租房價格和遠(yuǎn)低于中心城區(qū)的商品房價，讓高新區(qū)成了生活成本中心，更多的企業(yè)和高科技人才選擇了入駐高新區(qū)、愛上高新區(qū)、留在高新區(qū)。

以產(chǎn)興城，產(chǎn)業(yè)活力為城市發(fā)展“活血生肌”

城市離不開產(chǎn)業(yè)的支撐，有了產(chǎn)業(yè)才有就業(yè)，“樂業(yè)”才能“安居”。按照鄂爾多斯市“軸向發(fā)展、南北對接”的城市發(fā)展方向，位于鄂爾多斯城市核心區(qū)產(chǎn)業(yè)帶的鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是實現(xiàn)東勝區(qū)和阿康片區(qū)功能協(xié)調(diào)和空間銜接的重要組成部分，高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好不好，直接關(guān)系到鄂爾多斯市城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的整體效能。

作為高新區(qū)，發(fā)展高科技、培育新產(chǎn)業(yè)是主責(zé)、主業(yè)，但如何突破科教資源欠發(fā)達(dá)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的瓶頸，是高新區(qū)加速發(fā)展的一大課題。為此，鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在完善配套、優(yōu)化環(huán)境的基礎(chǔ)上，一方面通過整合嫁接、政策引導(dǎo)、體系助推等措施，著力構(gòu)建具有地區(qū)特色的創(chuàng)新體系；另一方面立足區(qū)域資源稟賦，確定了“引”“育”結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和“傳統(tǒng)提升”“新興植入”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

基于這樣的理念，短短幾年內(nèi)，一批批高新技術(shù)企業(yè)在鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)落地生根、發(fā)展壯大——由中國長城科技集團(tuán)投資建設(shè)的國內(nèi)首條網(wǎng)信產(chǎn)品自主安全生產(chǎn)線投產(chǎn)；以開展煤基精細(xì)化學(xué)品和新材料為主要方向的伊泰煤基新材料研究院正在創(chuàng)建國家級重點實驗室；打破國外高靈敏度氣體檢測設(shè)備壟斷局面的光能科技即將實現(xiàn)量產(chǎn)；工程院院士領(lǐng)銜、擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的水處理領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)安信泰環(huán)保市場規(guī)模不斷擴(kuò)大；取得歐美“孤兒藥”地位的抗癌原創(chuàng)新藥ACT001研發(fā)中試的尚德艾康抗癌新藥項目即將投產(chǎn)……同時，2個國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、3個自治區(qū)級創(chuàng)新載體、6個自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心、3個自治區(qū)級成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等一批創(chuàng)新平臺載體形成了完整的創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)源發(fā)展動力逐步增強(qiáng)。

以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城。在城市和產(chǎn)業(yè)相輔相成、互促共建的助力下，鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展不斷邁出新步伐，2021年以來，城投“萬和城”的兩個地產(chǎn)項目陸續(xù)開工建設(shè)，“無人面館”等新商業(yè)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，兩個加油站項目、通惠城市供熱工程等一批城市配套設(shè)施開工建設(shè)，高新區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化基地、灝谷生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器等創(chuàng)新載體項目陸續(xù)實施，鄂爾多斯格羅夫氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)基地、陜煤集團(tuán)科技創(chuàng)新城、現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)城融合示范基地、騰訊云智慧能源城市創(chuàng)新服務(wù)中心等一批重大項目相繼落地。

這些重點項目的實施，必將進(jìn)一步提升鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的城市能級和產(chǎn)業(yè)量級，我們有理由相信，作為鄂爾多斯市高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動能力、創(chuàng)新輻射能力和城市承載能力將為鄂爾多斯市高質(zhì)量發(fā)展注入新發(fā)展基因。