當前世界面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑全球經(jīng)濟社會面貌，歐美發(fā)達國家紛紛出臺數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，開啟全球數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和競爭的新賽道。大數(shù)據(jù)已成為全球重要的生產(chǎn)要素，人們聚焦數(shù)據(jù)生成、采集、存儲、加工、分析、服務(wù)、算力、應(yīng)用等數(shù)據(jù)要素多重價值挖掘，搶占全球數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。今天，數(shù)字經(jīng)濟已成為全球發(fā)達國家加快經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的重要引擎。

2021年1月12日，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》），明確了“十四五”時期推動數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標、重點任務(wù)和保障措施。黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動實施國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記就推動數(shù)字經(jīng)濟和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略多次做出重要指示。相關(guān)部委已經(jīng)建立數(shù)字經(jīng)濟與大數(shù)據(jù)促進發(fā)展部際聯(lián)席會議制度，不斷完善政策體系，聚力打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)品和服務(wù)體系，積極推進數(shù)字經(jīng)濟跨領(lǐng)域融合應(yīng)用，培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)制高點和集聚地?！笆濉逼陂g，我國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)快速崛起，已經(jīng)成為國家重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為支撐國家經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟體系和數(shù)據(jù)資源“家底”更加殷實，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)品和大數(shù)據(jù)服務(wù)廣泛普及。在新冠肺炎疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，大數(shù)據(jù)更是發(fā)揮了“急先鋒”和“主力軍”的重大作用。

眾所周知，全球新冠肺炎疫情對文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)造成了重大沖擊。文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和大數(shù)據(jù)的融合首先可以打造豐富的線上和線下消費應(yīng)用場景，加快推動數(shù)字技術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)深度融合，賦能文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，促進數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的產(chǎn)生和發(fā)展。我們可以預(yù)見，《規(guī)劃》的頒布為中國文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展打開了一個新天地，并且會成為“十四五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要發(fā)動機和推動力。

全球新冠肺炎疫情使文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)向數(shù)字化、定制化、個性化、多元化發(fā)展成為變革大勢?！兑?guī)劃》突出數(shù)字經(jīng)濟體系化設(shè)計、系統(tǒng)化布局、產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同，著力構(gòu)建推動中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的“四梁八柱”，其對“十四五”時期我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展的整體性部署體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是發(fā)揮大數(shù)據(jù)要素價值挖掘，推動文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大數(shù)據(jù)作為經(jīng)濟社會新的生產(chǎn)要素，是發(fā)展數(shù)字文旅、打造虛實共生消費應(yīng)用場景的關(guān)鍵，要進一步發(fā)揮各省區(qū)市文旅系統(tǒng)大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)加工、分析、服務(wù)、算力、應(yīng)用等數(shù)據(jù)要素多重價值挖掘潛力，找到文旅市場的核心消費群體，精準圈層營銷，提高景區(qū)和文化設(shè)施的運營效率，完善體制機制，打通線上線下的信息屏障和產(chǎn)業(yè)屏障，激活數(shù)據(jù)要素潛能，完成對傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

二是賦能文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展。以數(shù)字技術(shù)驅(qū)動文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)虛實共生應(yīng)用場景為發(fā)展重點，從文旅骨干企業(yè)、文旅重點區(qū)域、文旅景區(qū)、文化設(shè)施和文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)集群幾方面進行系統(tǒng)部署，促進數(shù)字經(jīng)濟與文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)要素融合共享，激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展新動能。

三是打通文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟的屏障，促進文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)應(yīng)用場景的循環(huán)暢通。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)普惠化的數(shù)字服務(wù)，針對各省區(qū)市文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)數(shù)字化服務(wù)發(fā)展不平衡問題，通過提升數(shù)字化服務(wù)供給水平，以虛實共生消費場景進一步拉動數(shù)字文旅消費，助力文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

四是規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟與文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)融合健康持續(xù)發(fā)展。把握好全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征和發(fā)展機遇，用好全球數(shù)字經(jīng)濟的技術(shù)紅利，健全完善數(shù)字文旅新業(yè)態(tài)的治理體系、對文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)虛實共生消費場景的發(fā)生和發(fā)展系統(tǒng)部署，在發(fā)展中守住安全底線，確保數(shù)字文旅有序、規(guī)范、健康發(fā)展。

五是優(yōu)化升級文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)領(lǐng)域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。加快文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進云網(wǎng)融合、算網(wǎng)協(xié)同，有序推進文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施智能升級。

六是提升文化事業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化公共服務(wù)水平。提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”效能，提升文化和旅游社會服務(wù)數(shù)字化普惠水平，推動數(shù)字文旅融合發(fā)展，打造智慧共享的數(shù)字文旅新生活。

七是強化文旅與數(shù)字經(jīng)濟融合的安全體系。增強信息網(wǎng)絡(luò)和底層數(shù)據(jù)中的安全防護能力，提升文化和旅游重要數(shù)據(jù)安全保障水平，防范系統(tǒng)性風險，守好國家文化和數(shù)據(jù)安全底線。

八是拓展數(shù)字文旅新業(yè)態(tài)國際合作。加快文化和旅游貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展，推動“數(shù)字絲綢之路”和文旅元宇宙虛實共生的深入發(fā)展，營造良好的國際合作環(huán)境。

《規(guī)劃》聚焦統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、培育數(shù)據(jù)要素市場、深入推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重點領(lǐng)域，這對文化和旅游領(lǐng)域優(yōu)化升級信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、提升大數(shù)據(jù)質(zhì)量、培育文旅數(shù)據(jù)要素市場試點、重點區(qū)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升、支撐培育數(shù)字文旅服務(wù)生態(tài)、創(chuàng)新突破數(shù)字文旅技術(shù)、培育數(shù)字文旅經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、文旅領(lǐng)域社會服務(wù)數(shù)字化提升、提升數(shù)字經(jīng)濟治理能力、提升多元協(xié)同治理能力等具有重大意義。

隨著文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟深度融合、健康發(fā)展，將不斷提升廣大人民群眾對文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)數(shù)字化發(fā)展的獲得感、幸福感和滿意度。