2020年文化和旅游部、國家發(fā)改委等部門陸續(xù)發(fā)布《文化和旅游部關于推動數字文化產業(yè)高質量發(fā)展的意見》《關于深化“互聯網+旅游”推動旅游業(yè)高質量發(fā)展的意見》，2021年文化和旅游部印發(fā)《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等，從頂層設計要求和引導文化與旅游行業(yè)踐行數字治理理念,順應居民消費升級需求和行業(yè)數字化轉型趨勢，推動傳統(tǒng)文化和旅游行業(yè)轉型升級，引導支持新興文化和旅游業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展，支持企業(yè)“走出去”，培育更有活力、創(chuàng)造力和競爭力的文化和旅游市場主體。

旅游業(yè)以中小微企業(yè)為主，勞動密集性高，抗風險能力相對較弱。當下，文旅行業(yè)是穩(wěn)崗壓力最大的行業(yè)之一。在此背景下，有效發(fā)揮數字化技術的工具屬性，推動旅游業(yè)與多行業(yè)融合和相互促進，在文旅行業(yè)達成市場主體生產方式、消費群體生活方式和行業(yè)監(jiān)管治理方式的科學理性，才能實現“乘數效應”，助力文旅行業(yè)加速復蘇。

生產方式：市場主體加速數字化轉型升級

深化數據應用，推進“數字+文旅”數據平臺建設。加強數字科技應用是轉換動能、推進旅游業(yè)高質量發(fā)展的關鍵舉措。在系列政策和5G、大數據、AR、VR、云計算等技術的支持下，數字文旅逐步成為文旅行業(yè)轉型升級發(fā)展的主要方向。“數字+文旅”數據平臺建設要求行業(yè)企業(yè)重構組織流程和架構，提升基于數字化的管理效能、溝通模式以及遠程管理能力，打造綜合的產品中心、渠道管理中心和數字安全體系，對產品、價格、庫存、會員進行統(tǒng)一集中化管理，以真正實現數據驅動決策的流程落地和信息反饋，有效解決管理模式和流程效率問題，實現旅游業(yè)的現代化轉型和高質量發(fā)展。

深挖文化內涵，做好“數字+文旅”業(yè)務平臺建設。疫情防控常態(tài)化背景下，諸多旅游企業(yè)面臨由傳統(tǒng)的旅行服務運營商向多元化的綜合旅游服務供應商轉型的態(tài)勢。一方面，要積極響應新興科技賦能線下文旅消費場景，讓游客體驗變得更加舒適、立體和豐富；另一方面，要提高互聯網平臺的文旅內容生產能力，用更優(yōu)質的產品吸引消費群體，做高品質體驗式旅游產品以提高當地綜合消費能力。除了打造數字營銷、線上旅游服務等自有旅游服務平臺，區(qū)域特色文化產業(yè)與旅游產業(yè)還可利用“城市大腦”和其他數字化平臺，依托大數據、云計算、物聯網、人工智能等新技術，培育具有智能交互特征的文旅新業(yè)態(tài)，結合動畫、游戲、直播、文創(chuàng)、電商等方式延長旅游產業(yè)鏈，豐富業(yè)態(tài)，引導文旅行業(yè)加快理念、技術、產品、服務和模式創(chuàng)新。

深耕數據智能設施，推動“數字+文旅”一體化平臺建設。推動旅游景區(qū)、飯店、博物館及傳統(tǒng)文化經營場所等進行數據智能基礎設施改造提升，著力提高5G網絡覆蓋水平，加快停車場、游客服務中心、景區(qū)引導標識系統(tǒng)等的智能化改造升級，推動無人化、非接觸式設施的普及應用，支持基于5G、大數據、AR、VR、云計算的配套設施建設，構建“數字+文旅”一體化平臺?！皵底?文旅”一體化平臺建設不僅可以有效提升企業(yè)綜合競爭力，還可以整合文化資源與旅游資源，降低文化傳播的門檻，開拓線上與線下結合的文旅發(fā)展模式，推動演出院線、娛樂場所、上網服務場所規(guī)?；⑵放苹l(fā)展，推動旅游景區(qū)、飯店、博物館等與互聯網平臺合作。“數字+文旅”一體化平臺整合實現產品服務一體化、市場營銷一體化、結算一體化和管理運營一體化，實時監(jiān)測旅游產業(yè)運行，降低成本，大幅度提升運營管理效率。

生活方式：消費群體數字化融合體驗

“微度假”、慢體驗需求突出。隨著國民收入的提高及居民生活觀念的改變，旅行已經成為一種剛需。以在地休閑、周邊鄉(xiāng)村游為主要特征的“微旅行”“微度假”具有近距離、短行程、高頻率、慢休閑、高品質等特征，這是城市人的休閑概念，故而呈現出常態(tài)化、反復消費、注重慢生活、深度體驗、沉浸式的產品特點。推行“微度假”、慢體驗消費理念，迎合了都市人休閑迭代升級的消費需求。

數字旅游體驗受歡迎。在旅游管理、服務和營銷領域引入新科技、開發(fā)相關應用，包括“5G+AR云”“5G文物修復助手”“5G文旅互動直播”“超高清云轉播”等；在智慧博物館、智慧圖書館、智慧景區(qū)等領域相繼推出相關產品，可以豐富人們的游覽體驗。數字旅游體驗在特殊時期滿足了人們的個性化文化消費需求，如云旅游、云演藝、云娛樂、云直播、云展覽等新業(yè)態(tài)發(fā)展，培育“網絡體驗+消費”新模式等，不僅可以實現實景中無法體驗的虛擬空間體驗，還會帶來線下體驗質的飛躍。

小眾目的地更受歡迎。市場主體的數字化轉型升級為旅游資源的呈現、傳播帶來新載體。在疫情防控常態(tài)化背景下，旅游消費者的生活習慣、出游習慣在悄然改變。數字平臺的建設使海量旅游產品、“新秘境”在網絡上被發(fā)現、被探訪，同時，旅游消費者游覽后又會在線發(fā)布自己的旅行內容。數字化平臺則利用大數據精選冷門小眾區(qū)域，專為希望避開人潮的游客而做，滿足越來越多的消費者體驗傳統(tǒng)文化、探索神奇自然的需求。

治理方式：行業(yè)監(jiān)管樹立數字化治理理念

信息化監(jiān)管，構建數字化預測、預警、預防機制。各級政府可利用數字平臺優(yōu)勢，優(yōu)化大數據，順應行業(yè)數字化轉型趨勢，利用5G、大數據、人工智能等科技手段完善文化和旅游市場監(jiān)管、經濟運行監(jiān)測與風險預警機制。構建跨行業(yè)、跨部門的數據共享與交換機制，在保障市場主體數據安全和企業(yè)隱私的前提下，建立和完善行業(yè)數據的開放和共享機制，建立健全旅游經濟運行定期分析研判制度，以需求側統(tǒng)計制度改革和大數據建設工作來牽引整個旅游統(tǒng)計和市場建設工作、市場研判工作。建立包括市場主體誠信風險預判、行業(yè)運行風險評估、重大公共衛(wèi)生事件風險預警在內的多層級市場風險監(jiān)測體系。數字化預測、預警、預防機制有助于市場主管部門及時發(fā)現風險隱患，作出政策調整和部署，同時也將為經營主體有效應對市場系統(tǒng)性風險提供依據。

管理端驅動，推動市場主體數字化轉型升級。數字化轉型背景下，文化和旅游市場數據歸集與共享機制的建設、文化和旅游經濟運行監(jiān)測機制與相關職能的明確都將推動市場經營主體進一步優(yōu)化自身管理運營流程，利用數字化轉型提升業(yè)務效能，同時也服務于市場管理。旅游景區(qū)度假區(qū)和文化場館實行預約制，掃碼入園、刷臉通行、無接觸服務、機器人送餐等技術創(chuàng)新已經進入消費場景；各地有效整合文旅、公安、交通、氣象等部門的數據信息，運用大數據、云計算等技術，及時發(fā)布景區(qū)實時游客量、道路出行、氣象預警等信息，落實“錯峰、預約、限量”要求，提高智慧化監(jiān)管水平，引導旅游資源優(yōu)化配置，推動市場主體數字化轉型升級。

數字化精準防控，統(tǒng)籌疫情防控和復工復業(yè)。應用互聯網、大數據能做到數字化精準防控，及時發(fā)布權威信息，公開透明回應群眾關切，能夠解決信息不對稱的問題，有效凈化傳播空間，更好地維護社會穩(wěn)定。全方位提升企業(yè)的生存能力，需要深挖已有資源開拓業(yè)務，增加新的經營收入，控制成本減少開支，實現開源節(jié)流同步進行，增強企業(yè)生存能力。如關注農村居民旅游新需求，拓展適應散客、自助、自駕等新型旅游消費空間，用新供給激發(fā)新需求；在既有政策的基礎上，加強頂層設計，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿眨芯堪l(fā)布旅游企業(yè)紓困解難和穩(wěn)定旅游就業(yè)的專項政策。

習近平總書記強調：“我們要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌國內國際兩個大局、發(fā)展和安全兩件大事，充分發(fā)揮海量數據（603138）和豐富應用場景優(yōu)勢，促進數字技術和實體經濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，催生新產業(yè)（300832）新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數字經濟?！碑斚?，文化和旅游市場發(fā)展雖然還面臨困難和挑戰(zhàn)，但前景空間依然廣闊。有效發(fā)揮數字化技術的工具屬性，踐行數字治理理念，順應居民消費升級需求，順應行業(yè)數字化轉型趨勢，文化和旅游行業(yè)將形成更有活力、創(chuàng)造力和競爭力的市場主體。

（作者單位：杭州師范大學錢江學院）