中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見(jiàn)》以后，中國(guó)公共關(guān)系協(xié)會(huì)文化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)不斷收到來(lái)電來(lái)訪，咨詢(xún)有關(guān)事項(xiàng)。專(zhuān)委會(huì)的一項(xiàng)重要職能，就是提供決策咨詢(xún)，4月19日，文化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)副主任高書(shū)生通過(guò)線上會(huì)議，與有線電視網(wǎng)絡(luò)公司重點(diǎn)圍繞國(guó)家文化專(zhuān)網(wǎng)進(jìn)行交流。

1、國(guó)家文化專(zhuān)網(wǎng)為何物

中央文件首次提出國(guó)家文化專(zhuān)網(wǎng)概念，應(yīng)該說(shuō)具有里程碑意義。為什么提國(guó)家文化專(zhuān)網(wǎng)？因?yàn)槲幕蚝蜕锘蛞粯又匾?，文化?shù)據(jù)的安全跟我們的生物數(shù)據(jù)安全一樣的重要。

國(guó)家文化專(zhuān)網(wǎng)是依托現(xiàn)有有線電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、廣電5G網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)互通平臺(tái)而形成，不搞重復(fù)建設(shè)。為什么依托有線電視網(wǎng)絡(luò)而形成？因?yàn)橛芯€電視網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家戰(zhàn)略性戰(zhàn)備資源。

怎么形成國(guó)家文化專(zhuān)網(wǎng)？核心是部署提供標(biāo)識(shí)編碼注冊(cè)登記和解析服務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)。

國(guó)家文化專(zhuān)網(wǎng)的首要任務(wù)，就是貫通各類(lèi)文化機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)中心，第二搭建“數(shù)據(jù)超市”，第三提供算力服務(wù)，最終的目的就是要打造一張同消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)并行的生產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)。

2、國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系架構(gòu)

簡(jiǎn)單地說(shuō)就是“兩側(cè)四端”，“兩側(cè)”分別是供給側(cè)、需求側(cè)，“四端”分別是資源端、生產(chǎn)端、消費(fèi)端和云端。

先說(shuō)資源端和生產(chǎn)端，這兩者有時(shí)候是重疊的，但也不完全是等同的，有的是資源端，但不一定是生產(chǎn)端，有的是生產(chǎn)端，不一定是資源端。從大的方面講，資源端和生產(chǎn)端主要是在三個(gè)領(lǐng)域，第一公共文化機(jī)構(gòu)，包括文化館、圖書(shū)館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、檔案館等等；第二文化生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，包括電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊社、出版社、文藝院團(tuán)、影視公司、設(shè)計(jì)公司等等；第三高?？蒲袡C(jī)構(gòu)，比如文藝中心或文藝發(fā)展中心、資料館、藝術(shù)院校、考古研究所、服裝學(xué)院等等。

消費(fèi)端，從大的方面講，包括線上和線下兩部分。線上分為“大屏”和“小屏”兩個(gè)方面，“大屏”主要是指電視機(jī)、戶外大屏，“小屏”主要是指手機(jī)和移動(dòng)終端。線下的主要兩個(gè)方面，一個(gè)是宣傳文化系統(tǒng)內(nèi)，包括文化館、新華書(shū)店、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、縣級(jí)融媒體中心、文化館、圖書(shū)館、博物館、旅游景區(qū)，另一個(gè)是宣傳文化系統(tǒng)外，包括學(xué)校、火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、購(gòu)物中心、城市廣場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)等等。

云端也是兩個(gè)方面，一個(gè)方面叫文化數(shù)據(jù)服務(wù)中心，另一個(gè)叫文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。文化數(shù)據(jù)服務(wù)中心依托有線電視網(wǎng)絡(luò)而形成，文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)依托文化產(chǎn)權(quán)交易所而形成。不管是文化數(shù)據(jù)的服務(wù)中心還是服務(wù)平臺(tái)，都是可以分為三個(gè)層次，即省域中心（平臺(tái)）、區(qū)域中心（平臺(tái)）和全國(guó)中心（平臺(tái)）。省域中心的主要任務(wù)就是把資源端、生產(chǎn)端、消費(fèi)端連接起來(lái)，把它們貫通。

3、標(biāo)識(shí)解析為何物

數(shù)字經(jīng)濟(jì)也好，文化數(shù)字化也好，繞不過(guò)去的一個(gè)問(wèn)題，就是數(shù)據(jù)安全。

數(shù)據(jù)安全怎么做？國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略文件為數(shù)據(jù)安全設(shè)置多道的閘門(mén)。

第一道閘門(mén)，就是國(guó)家文化專(zhuān)網(wǎng)，它是閉環(huán)的，是跟公網(wǎng)物理隔離的。

第二道閘門(mén)，就是數(shù)據(jù)存儲(chǔ)是分布式的。每家文化機(jī)構(gòu)都有自己的數(shù)據(jù)，一般情況下都在自己的數(shù)據(jù)中心存儲(chǔ)，千萬(wàn)不要說(shuō)搞文化大數(shù)據(jù)了，就把所有的數(shù)據(jù)都擱到一起，一定是物理分布，就是誰(shuí)的數(shù)據(jù)就在誰(shuí)那兒放著，但要通過(guò)有線電視網(wǎng)絡(luò)即國(guó)家文化專(zhuān)網(wǎng)把它連到一起，形成一個(gè)邏輯關(guān)聯(lián)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一接口，解除文化機(jī)構(gòu)的后顧之憂。

第三道閘門(mén)，就是標(biāo)識(shí)解析可溯源。國(guó)家文化專(zhuān)網(wǎng)要運(yùn)行，必須得有一個(gè)相當(dāng)于互聯(lián)網(wǎng)的域名解析的技術(shù)系統(tǒng)，我們把它叫做標(biāo)識(shí)解析系統(tǒng)，也就是標(biāo)識(shí)編碼登記注冊(cè)和解析服務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)。同時(shí)就是在各個(gè)文化機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)中心，裝配底層關(guān)聯(lián)服務(wù)引擎和應(yīng)用業(yè)務(wù)軟件。這樣就實(shí)現(xiàn)了從資源端到交易，再到生產(chǎn)加工再到運(yùn)營(yíng)，在消費(fèi)到體驗(yàn)，一個(gè)全生命鏈條的過(guò)程中，由標(biāo)識(shí)解析服務(wù)系統(tǒng)貫穿其中可溯源，確保每個(gè)文化數(shù)據(jù)的安全。

4、國(guó)家文化專(zhuān)網(wǎng)接入服務(wù)

有了國(guó)家文化專(zhuān)網(wǎng)，有線電視網(wǎng)絡(luò)公司就可以開(kāi)發(fā)一種新業(yè)務(wù)，我們把它叫作國(guó)家文化專(zhuān)網(wǎng)接入服務(wù)，這是有線電視網(wǎng)絡(luò)公司參與國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的一個(gè)抓手，或者是一個(gè)通道。

國(guó)家文化專(zhuān)網(wǎng)接入服務(wù)的規(guī)模能有多大？最終取決于資源端、生產(chǎn)端和消費(fèi)端的規(guī)模。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2019年全國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位接近210萬(wàn)家，從業(yè)人員1900多萬(wàn)人。按照2020年規(guī)模以上法人單位數(shù)來(lái)說(shuō)，也有6萬(wàn)多家，從業(yè)人員將近800萬(wàn)，數(shù)量也是相當(dāng)可觀的。

國(guó)家文化專(zhuān)網(wǎng)概念確立以后，對(duì)于有線電視網(wǎng)絡(luò)公司來(lái)說(shuō)，是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇，如果不抓住的話，實(shí)在是有點(diǎn)可惜。

5、有線電視網(wǎng)絡(luò)公司一定要定好位

實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)環(huán)環(huán)相扣，有線電視網(wǎng)絡(luò)公司在這8項(xiàng)任務(wù)當(dāng)中扮演什么角色，一定要定好位，千萬(wàn)不要大包大攬，否則會(huì)誤大事。

第一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，就是關(guān)聯(lián)形成中華文化數(shù)據(jù)庫(kù)。有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的任務(wù)就是按照“物理發(fā)布、邏輯關(guān)聯(lián)”原則，貫通已建或在建文化專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)。

第二項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，就是夯實(shí)文化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，這是今天重點(diǎn)講的。有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的任務(wù)是貫通各類(lèi)文化機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心，在業(yè)務(wù)上就是開(kāi)展國(guó)家文化專(zhuān)網(wǎng)接入服務(wù)。前面提到，文化數(shù)據(jù)服務(wù)中心包括三個(gè)層次，即省域中心、區(qū)域中心和全國(guó)中心。2020年，中國(guó)公共關(guān)系協(xié)會(huì)為部分有線電視網(wǎng)絡(luò)公司授牌建設(shè)區(qū)域中心和專(zhuān)業(yè)化數(shù)據(jù)中心，江蘇有線承建的華東區(qū)域中心已經(jīng)上線。這是一項(xiàng)很?chē)?yán)肅的工作，已經(jīng)得到授權(quán)的單位如果到今年年底還不能上線運(yùn)行，我們將收回區(qū)域中心的牌子。

第三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，就是搭建文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，主要由文交司來(lái)承擔(dān)，交易體系里邊各省的有限網(wǎng)絡(luò)公司要做好技術(shù)服務(wù)。還有一個(gè)大家比較關(guān)心的問(wèn)題，即跟互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)平臺(tái)的銜接，主要是由有線電視網(wǎng)絡(luò)公司來(lái)做。將來(lái)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司一定要從過(guò)去的零售商變?yōu)榕l(fā)商，分發(fā)文化數(shù)字內(nèi)容。

第四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)文化機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，有兩項(xiàng)任務(wù)，一個(gè)是接入國(guó)家文化專(zhuān)網(wǎng)，再有一個(gè)就是建設(shè)數(shù)字化文化生產(chǎn)線，這就需要存儲(chǔ)服務(wù)和算力服務(wù)。

第五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)展數(shù)字化文化消費(fèi)新場(chǎng)景，主要是做好接入服務(wù)，一是宣傳文化系統(tǒng)內(nèi)的公共文化機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)、新華書(shū)店、影劇院、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、縣級(jí)融媒體中心，還有就是宣傳系統(tǒng)外的學(xué)校、社區(qū)、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、購(gòu)物中心、商業(yè)街區(qū)等，特別學(xué)校，下一步要跟教育專(zhuān)網(wǎng)對(duì)接，將文化數(shù)字內(nèi)容傳送到學(xué)校，這就需要國(guó)家文化專(zhuān)網(wǎng)接入服務(wù)。

第六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，就是提升公共文化服務(wù)水平，包括兩個(gè)方面，一是增加公共文化數(shù)字內(nèi)容的供給能力，二是增公共文化數(shù)字內(nèi)容的覆蓋面，增強(qiáng)人民獲得感。這都需要有線電視網(wǎng)絡(luò)公司承擔(dān)存儲(chǔ)和接入服務(wù)。

第七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，就是加快文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化布局，推動(dòng)中華文化瑰寶活起來(lái)，就需要大力發(fā)展文化新業(yè)態(tài)或者新型文化企業(yè)，對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、算力和接入服務(wù)都有很大的需求。

6、如何爭(zhēng)取資金支持

在資金支持上給了好多政策。

去年年底，中宣部、中組部、發(fā)改委等八部委印發(fā)了關(guān)于國(guó)有文化企業(yè)深化改革加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，文件明確了一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工程，就叫文化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，各個(gè)地方應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取去立項(xiàng)。

國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)工程已經(jīng)列入到國(guó)家“十四五”大規(guī)劃，在102項(xiàng)項(xiàng)目里，國(guó)家“十四五”文化規(guī)劃也有國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)工程，其中包括國(guó)家文化專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)。

兩辦文件已明確，財(cái)政要重點(diǎn)支持8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。中央財(cái)政通過(guò)國(guó)資預(yù)算對(duì)中央文化企業(yè)國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)給予了資金支持，去年有5,000萬(wàn)，今年又安排了7,500萬(wàn)。

科技部有國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，地方科技部門(mén)也有科技計(jì)劃，文化數(shù)字化戰(zhàn)略和文化大數(shù)據(jù)建設(shè)都在重點(diǎn)支持范圍，也可以爭(zhēng)取一些資金支持。