2022年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》，部署我國文化大數(shù)據(jù)的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動實施國家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。國家數(shù)字文化體系建設(shè)成為各級政府、文化單位以及研究機(jī)構(gòu)和院校關(guān)注的熱點問題。

文化發(fā)展與文化強(qiáng)國建設(shè)的“數(shù)字轉(zhuǎn)型”是推動我國中華文化全景呈現(xiàn)的時代表達(dá)，亦是全球各國文化政策的題中之義。如何構(gòu)建開放共享、平等包容、互聯(lián)互通、深度挖掘的數(shù)字文化體系，成為近期各國文化政策的焦點問題。

1、英國：激發(fā)數(shù)字時代文化創(chuàng)意活力

2016年，英國文化、媒體和體育部發(fā)布《文化白皮書》（《The Culture White Paper》），提出關(guān)于全面開展“數(shù)字文化項目”（Digital Cultural Project）建設(shè)的規(guī)劃。2018年，英國在國家數(shù)字發(fā)展的整體布局下，出臺“文化即數(shù)字”（Culture is Digital）戰(zhàn)略，旨在利用數(shù)字技術(shù)吸引文化受眾，提高文化組織技能與數(shù)字能力，在文化領(lǐng)域提高數(shù)字技能、數(shù)字參與和釋放數(shù)據(jù)的力量。主要措施包括：構(gòu)建文化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)創(chuàng)新、加強(qiáng)合作與伙伴關(guān)系。

戰(zhàn)略執(zhí)行以來，英國數(shù)字與文化領(lǐng)域取得諸多成果。例如，在收集、使用和共享受眾數(shù)據(jù)方面，鼓勵文化發(fā)展基金的申請人將數(shù)字參與納入其戰(zhàn)略中；數(shù)字技能提升方面，英格蘭藝術(shù)委員會，數(shù)字、文化、媒體與體育部（(DCMS)），以及國家彩票遺產(chǎn)基金紛紛投入大量資金支持建設(shè)數(shù)字工具和基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)計了新的數(shù)字文化代碼（Digital Culture Code）和數(shù)字成熟度指數(shù)（Digital Maturity Index），用于評估藝術(shù)、文化和遺產(chǎn)部門在使用數(shù)字技術(shù)方面的成熟程度，激勵整個文化行業(yè)的數(shù)字發(fā)展；在線遺產(chǎn)館藏與文化體驗創(chuàng)新方面，英國國家檔案館啟動了在線館藏工作組（Online Collections Taskforce），推出數(shù)字化館藏在線資源?；始腋鑴≡和瞥隽恕坝^眾實驗室”（Audience Labs）項目，與數(shù)字技術(shù)和學(xué)術(shù)部門合作，探索未來數(shù)字空間中的沉浸式編舞、體驗現(xiàn)場表演等內(nèi)容。國家美術(shù)館則創(chuàng)建“創(chuàng)新實驗室”（Innovation Lab），充分利用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)來增強(qiáng)游客沉浸式體驗，提升游客參與度。

2022年6月，在倫敦科技周上，英國政府推出了新版《英國數(shù)字戰(zhàn)略》（《UK Digital Strategy》2022版）（以下簡稱《戰(zhàn)略》）。該戰(zhàn)略反映了英國政府建設(shè)更具包容性、競爭力和創(chuàng)新性的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的愿景?！稇?zhàn)略》重點關(guān)注六個領(lǐng)域：數(shù)字基礎(chǔ)、創(chuàng)意與知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)字技能和人才、增加數(shù)字融資、傳播繁榮與升級、提升英國的世界地位。對于文化領(lǐng)域，《戰(zhàn)略》指出，創(chuàng)意和創(chuàng)新是英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心，強(qiáng)調(diào)通過保留IP、稅收減免等方式，鼓勵英國的文化內(nèi)容創(chuàng)作者與數(shù)字平臺建立聯(lián)系，促進(jìn)文化電影、節(jié)目等產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。與此同時，該戰(zhàn)略十分重視對公民數(shù)字技能的培訓(xùn)與提升，提出通過拓展數(shù)字教育渠道、培育數(shù)字技能、現(xiàn)有勞動力再培訓(xùn)等方式保障公民數(shù)字權(quán)利，促進(jìn)數(shù)字包容，并將公共圖書館視作提供公眾數(shù)字技能支持的重要途徑。

此外，英國文化部門起源于1992年創(chuàng)建的“國家遺產(chǎn)部”；1997年，更名為“文化、媒體和體育部”。2017年，文化、媒體和體育部時任大臣凱倫·布拉德利（Karen Bradley）指出，近年來，文化、媒體和體育部近一半的政策和工作涵蓋了數(shù)字領(lǐng)域的內(nèi)容，如數(shù)據(jù)保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)安全、網(wǎng)絡(luò)技能、部門傳媒和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。因此，為體現(xiàn)部門職權(quán)范圍的演變，文化、媒體和體育部進(jìn)一步更名為“數(shù)字、文化、媒體與體育部”。

2、德國：創(chuàng)建線上線下文化與數(shù)字的協(xié)同發(fā)展

2021年7月，德國文化與媒體國務(wù)部發(fā)布《數(shù)字變革中的文化：聯(lián)邦政府對傳播、理解和溝通的認(rèn)識》（《Kulturen im digitalen Wandel Perspektiven des Bundes für Vermittlung, Verstndigung und Vernetzung》）。該報告從“理解、可靠、利用、資產(chǎn)、傳播、溝通”等六個方面展開，提出文化部門應(yīng)從藝術(shù)家、組織、機(jī)構(gòu)以及文化公司的角度出發(fā)，充分理解數(shù)字化與文化活動的關(guān)系，搭建數(shù)字與文化的創(chuàng)造性共存；同時，提出建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)平臺等開展聯(lián)合行動的建議。此外，報告特別強(qiáng)調(diào)了文化數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本價值觀要求，即“警惕算法和人工智能帶來的歧視與偏見”，避免陷于數(shù)字文化“繭房”，損害文化多樣性。該報告還充分支持文化數(shù)據(jù)的開放，強(qiáng)調(diào)打破文化機(jī)構(gòu)與部門之間的壁壘，增進(jìn)合作、互惠互利也被視為數(shù)字文化建設(shè)的重要內(nèi)容。

新冠肺炎疫情的出現(xiàn)，引發(fā)了德國政府對文化機(jī)構(gòu)數(shù)字改革、推廣數(shù)字文化產(chǎn)品重要性的再思考。一方面，文化機(jī)構(gòu)關(guān)閉、居家辦公等防疫措施使得公眾文化生活受到極大限制，數(shù)字技術(shù)則提供了公共文化服務(wù)的新方案，讓更廣泛的人群有機(jī)會接觸、傳播和交流文化，提高了文化參與的民主性、多樣性。新冠肺炎疫情的出現(xiàn)，也倒逼德國政府加快拓展數(shù)字教育方式，推進(jìn)圖書館和檔案館等文化機(jī)構(gòu)館藏數(shù)字化，搭建藝術(shù)品銷售線上平臺，完善文化機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站，提供書籍?dāng)?shù)字化銷售渠道。這在一定程度上，迫使整個文化領(lǐng)域釋放建設(shè)性、創(chuàng)新性能量，促進(jìn)文化數(shù)字化改革的迅速發(fā)展。

另一方面，城市的封鎖（Lockdown）也促使政府意識到：社會對物理上“接近”的依賴性，顯示屏上的體驗不能取代社群體驗；文化領(lǐng)域需要一種創(chuàng)造性的共存，數(shù)字化產(chǎn)品同樣有利于保持與公眾的聯(lián)系。

實現(xiàn)“線上與線下”“文化與數(shù)字”協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)是“合作”。因此，德國圖書館部門提出應(yīng)建立“文化資產(chǎn)數(shù)字化聯(lián)盟”，整合從聯(lián)邦到州市圖書館、檔案館、博物館、劇院等文化機(jī)構(gòu)的數(shù)字資源，提升文化部門工作者的數(shù)字能力，充分實現(xiàn)文化機(jī)構(gòu)數(shù)字時代的公眾教育使命。

3、法國：打造多個數(shù)字文化資源整合平臺

2013年，法國在《公共文化數(shù)據(jù)的開放與共享的路線圖》中明確將“開放數(shù)據(jù)”視為“通過數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)文化部門變革的動力”，并且在尊重文化與藝術(shù)權(quán)利的前提下，通過了首個“開放文化數(shù)據(jù)”的路線圖。2014年頒布《文化元數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)3.0轉(zhuǎn)型路線圖》，持續(xù)加強(qiáng)文化領(lǐng)域“開放數(shù)據(jù)”進(jìn)程；2017年，《文化部門公共數(shù)字信息開放與利用指南》的出臺，進(jìn)一步加快了法國文化部門的數(shù)字化進(jìn)程，推動了文化內(nèi)容的再利用。

2021年9月，為響應(yīng)法國大數(shù)據(jù)建設(shè)，文化部發(fā)布《文化數(shù)據(jù)與內(nèi)容路線圖》，旨在提升法國文化部文化傳播與獲取的能力，促進(jìn)公共文化服務(wù)更為便利的獲取，并且使因新冠肺炎疫情而被削弱的文化經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)，通過數(shù)據(jù)獲得恢復(fù)與發(fā)展的機(jī)會。該政策聚焦于：加快公共數(shù)據(jù)、算法及源代碼的開放；提升開放數(shù)據(jù)的質(zhì)量，增加其被再利用的方式；促進(jìn)文化部及文化系統(tǒng)，不僅將數(shù)據(jù)用作信息手段，并且將其作為管理、創(chuàng)新以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段。

此外，法國文化部提議并設(shè)立“法國文化遺產(chǎn)開放平臺”（POP，la plateforme ouverte du patrimoine），面向公眾開放并提供法國文化遺產(chǎn)相關(guān)的支持服務(wù)。新冠肺炎疫情期間，由于“大封鎖”導(dǎo)致眾多文化場館關(guān)閉，公眾失去文化活動的機(jī)會。法國文化部及時啟動“文化在身邊”（Culture Chez Nous）平臺，整合法國500多個文化機(jī)構(gòu)和組織的1000多項數(shù)字資源，免費(fèi)向公眾提供，每月更新一次。內(nèi)容包括：數(shù)字展覽、電影、視頻、課程、游戲及研討會等。上述平臺均整合進(jìn)入法國文化數(shù)據(jù)平臺“data.culture.gouv.fr”。通過這個門戶網(wǎng)站，將用戶和數(shù)據(jù)生產(chǎn)者聚集在一個“開放數(shù)據(jù)文化生態(tài)系統(tǒng)”周圍，并積極推動公民參與提高開放數(shù)據(jù)的質(zhì)量，以便以地圖、圖表或應(yīng)用程序等方式對文化開放數(shù)據(jù)重復(fù)利用。

4、歐盟：強(qiáng)化數(shù)字時代歐洲共同價值觀

2018年5月，歐盟委員會發(fā)布《新的歐洲文化議程》（A New European Agenda for Culture），“數(shù)字文化”（Digital Culture）的建設(shè)赫然在列。議程指出，數(shù)字文化戰(zhàn)略以“數(shù)字手段允許更廣泛、更民主地獲取文化，幫助克服地理和語言邊界，存儲和提供大量數(shù)據(jù)”為前提，并將“歐盟數(shù)字圖書館：文化遺產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動者”（Europeana：Cultural heritage digital transformation enabler）、“文化遺址數(shù)字化中心”（Digitization centres for monuments and sites）、“數(shù)字創(chuàng)意與創(chuàng)新中心”（Digital Creative & Innovation Hubs）等項目作為數(shù)字文化改革的主要舉措，全面推動歐洲文化數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程。

2021年3月，歐盟委員會發(fā)布《2030數(shù)字指南針：歐洲數(shù)字十年之路》（《Europe’s Digital Decade: digital targets for 2030》），戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)以歐洲價值觀為基礎(chǔ)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型歐洲方式，提出實現(xiàn)歐洲數(shù)字化的四大基本點是“培養(yǎng)數(shù)字專業(yè)高級人才”“建設(shè)可持續(xù)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施”“促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”“推動公共服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”。報告強(qiáng)調(diào)了在新冠肺炎疫情之后數(shù)字化在全球經(jīng)濟(jì)、文化、社會中的作用，以及數(shù)字技術(shù)對人們工作、學(xué)習(xí)、娛樂、社交到文化等領(lǐng)域的重要性，提出了推行數(shù)字政策、建設(shè)數(shù)字未來的必要性?；诖苏撸?1月，歐盟委員會通過《關(guān)于歐洲文化遺產(chǎn)的共同數(shù)據(jù)空間的建議》，闡述了快速發(fā)展的數(shù)字技術(shù)為文化遺產(chǎn)機(jī)構(gòu)等提供了新的機(jī)遇和更為有效的工具，鑒于文化遺產(chǎn)是建立歐洲共同價值觀、促進(jìn)歐洲經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)文化創(chuàng)新的重要因素，成員國和文化遺產(chǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)利用先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)來促進(jìn)文化遺產(chǎn)的數(shù)字化、在線訪問及長期保存，充分利用及建設(shè)歐盟數(shù)字圖書館（Europeana）。

2022年1月，歐盟委員會向歐洲議會提出了一項關(guān)于以人為本的數(shù)字化轉(zhuǎn)型的數(shù)字權(quán)利和原則的宣言——《歐洲數(shù)字權(quán)利和數(shù)字原則宣言》（European Declaration on Digital Rights and Principles），宣稱歐盟數(shù)字化轉(zhuǎn)型的愿景是以人為中心，強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)和包容，選擇自由，參與數(shù)字公共空間，安全、保障和賦權(quán)，以及可持續(xù)性。在文化領(lǐng)域，宣言提出歐盟數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)讓“每個人都有接受教育、培訓(xùn)和終身學(xué)習(xí)的權(quán)利，并且能夠獲得所有基本和高級的數(shù)字技能”，為數(shù)字空間中的公民權(quán)利，即公民的數(shù)字權(quán)利，提供參考框架。

5、結(jié)語

數(shù)字技術(shù)逐漸為全球文化發(fā)展添加新的“發(fā)動機(jī)”，文化強(qiáng)國的競爭儼然進(jìn)入數(shù)字賽道。各國政府在促進(jìn)文化數(shù)據(jù)開放、打破數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)壁壘、推動文化數(shù)據(jù)再利用方面可謂“八仙過海，各顯神通”。

我國數(shù)字時代文化強(qiáng)國的建設(shè)，既應(yīng)從本土出發(fā)，以我為主，立足國內(nèi)，牢筑文化自信的數(shù)字基石，亦應(yīng)全面觀測、準(zhǔn)確把握世界各國數(shù)字文化政策的發(fā)展與走向，實現(xiàn)中華文化國際傳播的精準(zhǔn)性。面向未來，如何建構(gòu)互聯(lián)互通的全球文化數(shù)據(jù)體系，形成全球文化數(shù)據(jù)圖景，中國當(dāng)仁不讓，勇為先鋒。