近日,中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等四部門發(fā)布關(guān)于印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》(以下簡稱《指南》)的通知,提出了數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系框架,明確了“十四五”時(shí)期數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)路徑,為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)引領(lǐng)數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展提供了保障。
數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系框架包括七個(gè)方面內(nèi)容:基礎(chǔ)與通用標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)村數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)、安全與保障標(biāo)準(zhǔn)。
其中,鄉(xiāng)村數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)主要用于指導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化、治理、公共服務(wù)、環(huán)境監(jiān)測等方面數(shù)字化轉(zhuǎn)型,促進(jìn)資源優(yōu)化配置和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。具體包括:鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、文化數(shù)字化、治理數(shù)字化、公共服務(wù)數(shù)字化、環(huán)境監(jiān)測數(shù)字化等方面標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村文化數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容有三方面:縣級(jí)融媒體中心建設(shè)、鄉(xiāng)村文化資源數(shù)字化、鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)數(shù)字化等標(biāo)準(zhǔn)。具體為:
01、縣級(jí)融媒體中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
主要規(guī)范縣級(jí)廣播電視、報(bào)刊、新媒體等媒體資源的整合,以及涵蓋媒體服務(wù)、公共服務(wù)、增值服務(wù)等業(yè)務(wù)的融合媒體平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)融媒體中心建設(shè)成果與新時(shí)代實(shí)踐文明中心建設(shè)對(duì)接。
02、鄉(xiāng)村文化資源數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)
主要規(guī)范農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村文物、名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、民風(fēng)民俗等文化資源的數(shù)字化采集、加工創(chuàng)作、可靠保存及對(duì)外宣傳展示。包括鄉(xiāng)村數(shù)字文物資源庫建設(shè)、鄉(xiāng)村節(jié)慶文化資源采集整理、農(nóng)村地區(qū)文物資源信息采集、鄉(xiāng)村文化資源服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)。
03、鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)
主要規(guī)范農(nóng)村數(shù)字博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)、數(shù)字農(nóng)家書屋等文化服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),以及鄉(xiāng)村文化推廣、培訓(xùn)的技術(shù)要求。包括農(nóng)村數(shù)字博物館平臺(tái)建設(shè)、文化資源內(nèi)容建設(shè)、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝培訓(xùn)等標(biāo)準(zhǔn)。
打造標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村駛?cè)肟燔嚨?/strong>
數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向。近年來,一條條光纖鋪設(shè)東西,一座座基站飛架南北,我國行政村全面實(shí)現(xiàn)“村村通寬帶”,直播電商、智慧農(nóng)業(yè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等以前所未有的速度彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。也要看到,時(shí)下不少農(nóng)村數(shù)字設(shè)施缺乏規(guī)范體系,數(shù)據(jù)采集、處理和發(fā)布沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),存在數(shù)據(jù)分散、平臺(tái)無法連接、數(shù)據(jù)完整性不高、信息孤島現(xiàn)象突出等問題,也因此在一定程度上導(dǎo)致低效運(yùn)行、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。引導(dǎo)數(shù)字鄉(xiāng)村更好發(fā)展,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出更高要求。
沒有規(guī)矩,不成方圓。標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐。人們對(duì)“一網(wǎng)通辦”“一圖統(tǒng)管”大加贊賞,正是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化是科學(xué)合理的質(zhì)量管理手段。就數(shù)字鄉(xiāng)村而言,標(biāo)準(zhǔn)化在全面支撐鄉(xiāng)村生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著引領(lǐng)性、支撐性作用。數(shù)字技術(shù)為鄉(xiāng)村振興提升了算力、釋放了潛力。但現(xiàn)實(shí)中,由于“三農(nóng)”工作眾多、面廣、事雜,產(chǎn)業(yè)主體分散,一些數(shù)字工程難免流于表面;部門、行業(yè)、區(qū)域間缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,存在各自為政現(xiàn)象,會(huì)降低工作效率。這就需要整合數(shù)字技術(shù),克服碎片化難題,讓更多數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通,形成集聚效應(yīng),推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)步入快車道。
建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系,必須夯實(shí)硬件基礎(chǔ)、補(bǔ)齊軟件短板。硬件方面,新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要基石。規(guī)范光纖網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)寬帶等基礎(chǔ)服務(wù),規(guī)范天空地一體化監(jiān)測,規(guī)范氣象、交通、物流等設(shè)施數(shù)字化改造升級(jí),有助于筑牢數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)。軟件方面,數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)該開展哪些工作,生產(chǎn)信息、經(jīng)營信息應(yīng)該如何收集應(yīng)用,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)應(yīng)該遵循什么標(biāo)準(zhǔn),都關(guān)乎產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層治理的成效。《指南》對(duì)此均作出明確部署。提升數(shù)字支撐能力,同時(shí)完善配套規(guī)則,全面提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平就有了底氣。
數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)長期工作,很多標(biāo)準(zhǔn)并沒有現(xiàn)成答案。從建設(shè)路徑上,需要從標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)修訂、標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化等方面下工夫;從標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)上看,需要國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用多點(diǎn)突破,也需要地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研究同步實(shí)施;從參與主體上看,除了國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門計(jì)劃審批,更鼓勵(lì)社會(huì)組織、企事業(yè)單位和個(gè)人參與研究論證;從標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上看,《指南》部署了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村電商等四方面重點(diǎn)任務(wù),既是國家所需、人民所盼,更是工作所向、機(jī)遇所在。全域覆蓋,全程用力,全員參與,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)才能全面開花,滿足數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需求,形成標(biāo)準(zhǔn)支撐和引領(lǐng)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的良好局面。
進(jìn)入新發(fā)展階段,標(biāo)準(zhǔn)化工作無疑將逐步融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面。以標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)補(bǔ)齊數(shù)字鄉(xiāng)村短板,我們定能不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,助力鄉(xiāng)村全面振興。
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