2022年中央一號(hào)文件明確提出大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。中央網(wǎng)信辦等10部門印發(fā)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》提出“到2025年，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得重要進(jìn)展”。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)通過加速城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)要素流動(dòng)、精準(zhǔn)對(duì)接公共服務(wù)供需、動(dòng)態(tài)統(tǒng)籌地方空間管理，日漸成為鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合的重要抓手，其在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、地方治理高效化等方面展現(xiàn)出喜人的積極效用。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，有助于進(jìn)一步助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

數(shù)字之花在鄉(xiāng)村綻放

數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈條，賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。數(shù)字化技術(shù)憑借其實(shí)時(shí)反饋的動(dòng)態(tài)性、市場(chǎng)供需對(duì)接的及時(shí)性及智能化決策的精準(zhǔn)性，顛覆了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)靠人力、憑經(jīng)驗(yàn)運(yùn)作的小農(nóng)模式，推動(dòng)了鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條提質(zhì)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)融合，極大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，為鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興旺與共同富裕奠定了生產(chǎn)力基礎(chǔ)。

數(shù)字化服務(wù)供給，賦能城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。數(shù)字化技術(shù)在業(yè)務(wù)同步、數(shù)據(jù)共享、協(xié)同管理等方面的優(yōu)勢(shì)，決定了其在模式創(chuàng)新、供給方式多元化等層面賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)的巨大潛力，其響應(yīng)性、靈活性的特點(diǎn)能夠更好地適配鄉(xiāng)村地區(qū)散點(diǎn)化、差異化的公共服務(wù)需求。同時(shí)，疫情防控常態(tài)化與鄉(xiāng)村流動(dòng)人口常態(tài)化管理的背景下，數(shù)字化政務(wù)及公共服務(wù)體系也日益成為鄉(xiāng)村公共服務(wù)現(xiàn)代化的發(fā)展方向，為鄉(xiāng)村服務(wù)百姓、留住百姓、普惠百姓的長遠(yuǎn)目標(biāo)指明了方向。

數(shù)字化城鄉(xiāng)管理，賦能地方治理高效化。數(shù)字化技術(shù)通過資產(chǎn)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目任務(wù)、建設(shè)管理的可視化、共享化、智能化，能有效針對(duì)地方由于鄉(xiāng)村分散、體制凝滯等原因所導(dǎo)致的鄉(xiāng)村治理效率低下、集體資產(chǎn)不清、地方信任缺失等問題予以解決，讓基層政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)間的管理、協(xié)調(diào)與溝通更加順暢，使村民能更便捷地參與、獲知、監(jiān)督地方治理的諸多事宜，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理中多元主體的協(xié)同統(tǒng)一，凝聚鄉(xiāng)村管理合力。

多元一體推動(dòng)數(shù)字賦能鄉(xiāng)村全面振興

完善基礎(chǔ)設(shè)施，筑牢鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型根基。同城市一樣，鄉(xiāng)村本身順利承接數(shù)字技術(shù)的介入也需要一定的基礎(chǔ)建設(shè)，具體來看，鄉(xiāng)村未來需要建構(gòu)軟硬兼顧的數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)工程。在硬性需求上，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村5G通信與光纖網(wǎng)絡(luò)的普及，完善農(nóng)村基礎(chǔ)信息設(shè)施建設(shè)，布局鄉(xiāng)村航空遙感衛(wèi)星體系，建構(gòu)城鄉(xiāng)智慧物流，強(qiáng)化電子商務(wù)平臺(tái)入村進(jìn)鄉(xiāng)，滿足數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展所需的硬件設(shè)施支撐體系。在軟性需求上，構(gòu)筑人、文、地、產(chǎn)、政統(tǒng)籌管理的數(shù)字化鄉(xiāng)村治理體系，明確鄉(xiāng)村公平與發(fā)展兩條需求主線，針對(duì)居民幸福與產(chǎn)業(yè)興旺兩大目標(biāo)完善數(shù)字化鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系，探索鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型路徑，引領(lǐng)鄉(xiāng)村共治與自治的發(fā)展；逐層建構(gòu)數(shù)字鄉(xiāng)村區(qū)域管理網(wǎng)絡(luò)、村落可視化系統(tǒng)等，以點(diǎn)串線、以線構(gòu)面打造數(shù)字鄉(xiāng)村底圖；同時(shí)建立政產(chǎn)學(xué)研數(shù)字化合作系統(tǒng)，讓鄉(xiāng)村順利對(duì)接科研院校的一線技術(shù)產(chǎn)出，將其轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村基層治理及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字動(dòng)能。

彌合數(shù)字鴻溝，全面提升村民數(shù)字素養(yǎng)。鄉(xiāng)村數(shù)字賦能的核心在于將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到人們生活、生產(chǎn)、文化建設(shè)、社會(huì)治理等之中，以賦予其發(fā)展更充足的內(nèi)生動(dòng)力。因此鄉(xiāng)村數(shù)字賦能不僅需要“數(shù)字”，即創(chuàng)新性的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用；也需要“賦能”，即村民能力的賦予和施展。數(shù)字素養(yǎng)作為數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興的能力，是村民充分適應(yīng)及應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的前提和基礎(chǔ)。在大力推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、突破數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的同時(shí)，需要重視鄉(xiāng)村數(shù)字鴻溝問題的解決，以基層組織為主體，推動(dòng)鄉(xiāng)村個(gè)體數(shù)字賦能，提升居民數(shù)字素養(yǎng)。一方面，從觀念上引導(dǎo)村民改變對(duì)數(shù)字技術(shù)的固有認(rèn)知。凸顯數(shù)字技術(shù)的多樣性、易用性與便利性，結(jié)合鄉(xiāng)村特點(diǎn)，讓數(shù)字技術(shù)接上鄉(xiāng)土的“地氣”，破除村民群體對(duì)數(shù)字技術(shù)的忌憚；另一方面，從能力上幫助村民形成應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的技能。推動(dòng)基層開展數(shù)字技術(shù)進(jìn)萬家行動(dòng)，通過村民集體培訓(xùn)、針對(duì)性入戶普及等差異化手段，讓不同受教育水平、不同年齡代際的村民擁有基礎(chǔ)的數(shù)字素養(yǎng)，讓數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村能夠切實(shí)發(fā)揮作用。

拓寬應(yīng)用邊界，探索數(shù)字化文化繁榮道路。數(shù)字鄉(xiāng)村的應(yīng)用目前集中于公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)管理等有形事項(xiàng)，在鄉(xiāng)村文化的傳承發(fā)展與精神文明建設(shè)等無形事項(xiàng)上仍有較大的開發(fā)空間。未來應(yīng)充分利用高互動(dòng)、強(qiáng)參與、重體驗(yàn)的數(shù)字媒體技術(shù)，針對(duì)地方代表性的民俗傳統(tǒng)、非遺技藝及傳統(tǒng)文藝等文化資源進(jìn)行二次開發(fā)創(chuàng)作，融合使用數(shù)字展示、虛擬現(xiàn)實(shí)、燈光投影等手段，以村民喜聞樂見的形式傳遞優(yōu)質(zhì)文化內(nèi)容，促進(jìn)地方文化自信、文化自豪感的形成，讓地方文化深入人心。同時(shí)利用數(shù)字化手段促進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化的廣泛傳遞，以數(shù)字化平臺(tái)整合區(qū)域與各級(jí)文化資源，促進(jìn)村落之間、城鄉(xiāng)之間的文化流動(dòng)與信息共享，搭建縣域融媒體中心以對(duì)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的文化傳播、視頻廣播等進(jìn)行統(tǒng)籌管理，建設(shè)地方數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

吳志才：廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、華南理工大學(xué)廣東旅游戰(zhàn)略與政策研究中心主任、教授、博士生導(dǎo)師

王博文：華南理工大學(xué)研究生

本文系廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)理論研究重大項(xiàng)目(GD21ZDZGL01)階段性成果