人類社會(huì)正在從工業(yè)時(shí)代進(jìn)入數(shù)字時(shí)代。社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展的必然，也是新生產(chǎn)關(guān)系和人類命運(yùn)共同體建構(gòu)的基礎(chǔ)。社會(huì)發(fā)展中教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，更加賦予教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，貫徹國家關(guān)于數(shù)字中國、教育強(qiáng)國戰(zhàn)略部署，聚焦“更新教育理念，變革教育模式”，[1]推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略行動(dòng)勢(shì)在必行。

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略意義

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型不同于教育信息化。正確推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，必須準(zhǔn)確理解和把握信息化、數(shù)字化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的本質(zhì)不同。

信息化，是教育教學(xué)過程在物理空間閉環(huán)完成，信息技術(shù)輔助。數(shù)字化，是建立物理空間映射而成的孿生數(shù)字空間，教育教學(xué)過程在數(shù)字空間建立邏輯閉環(huán)，調(diào)用物理空間元素實(shí)現(xiàn)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是以數(shù)據(jù)要素為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌物理空間和數(shù)字空間教育教學(xué)元素，實(shí)現(xiàn)育人全過程深度優(yōu)化融合，基于數(shù)字空間，更新教育理念，建構(gòu)教育教學(xué)新范式，建立教育新體系。

教育信息化在中國發(fā)展30多年來，不斷將信息技術(shù)融入人才培養(yǎng)，深化教育改革，提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教育均衡，造就了一大批高層次信息技術(shù)人才，培養(yǎng)了一代又一代具有一定信息素養(yǎng)與技能的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，奠定了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的人力資源基礎(chǔ)。但是，受限于技術(shù)發(fā)展和意識(shí)提升普及還處在過程中，教育教學(xué)仍是工業(yè)時(shí)代建立的傳統(tǒng)學(xué)校范式，總體上看，教育信息化還基本停留在對(duì)教育內(nèi)容呈現(xiàn)、傳播、存儲(chǔ)、檢索、統(tǒng)計(jì)等方式的優(yōu)化，主要是教育手段的信息化，是對(duì)傳統(tǒng)教育的局部表面形式上的改善。

隨著數(shù)字技術(shù)迅猛發(fā)展和日益普及，物理空間全部可數(shù)字化，教育全過程全要素可數(shù)字化標(biāo)識(shí)、可計(jì)算、可存儲(chǔ)，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型將是圍繞“更新教育理念，變革教育模式”的教育深層改變。從改善到改變，如果說教育信息化是技術(shù)推動(dòng)教育發(fā)展的量變過程，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型則是多年量變積累基礎(chǔ)上的質(zhì)變過程。

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是新時(shí)代技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展的必然。工業(yè)時(shí)代，資本發(fā)揮功能性與社會(huì)性統(tǒng)一的作用，統(tǒng)籌社會(huì)資源，提升社會(huì)效率，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展。隨著數(shù)字技術(shù)發(fā)展和日益普及，數(shù)據(jù)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌社會(huì)資源、提升社會(huì)效率的責(zé)任，形成生產(chǎn)和消費(fèi)扁平化連接。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)數(shù)字社會(huì)發(fā)展的新格局正在形成。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一個(gè)部分。

技術(shù)進(jìn)步作用于教育，分宏觀和微觀兩個(gè)層面。從宏觀看，一方面，數(shù)字技術(shù)代表先進(jìn)生產(chǎn)力，推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，形成以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的新經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，進(jìn)而影響作為上層建筑組成部分的教育隨之改變。另一方面，數(shù)字技術(shù)作為一種新媒介，將物理空間的人與物開創(chuàng)性地完全數(shù)據(jù)化并聯(lián)結(jié)一體，建立了任意兩者間相互聯(lián)系和作用的可能。而在人類歷史上，“一種新媒介的長(zhǎng)處將導(dǎo)致一種新文明的產(chǎn)生”。[2]最終占據(jù)主導(dǎo)地位的新媒介都會(huì)引發(fā)社會(huì)變革，建構(gòu)新的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)結(jié)構(gòu)，開創(chuàng)新的社會(huì)生活和社會(huì)行為方式，重塑新的教育形態(tài)。[3]

從微觀層面看，教育是一種傳播實(shí)踐，數(shù)字技術(shù)是一種新媒介。作為新媒介的數(shù)字技術(shù)改變作為傳播的教育，是發(fā)展的必然。這種改變一般分兩個(gè)階段：第一階段，新技術(shù)直接作用于教育教學(xué)的具體傳播過程，局部改善教育傳播效率和效果；第二階段，新技術(shù)優(yōu)化整個(gè)教育教學(xué)流程，形成教與學(xué)的新范式，全面改變教育傳播效率和效果。

總之，新時(shí)代的技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出了要求，也提供了可能。

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是新時(shí)代教育強(qiáng)國戰(zhàn)略的要求。百年大計(jì)，教育為本。新中國成立70多年來，教育為國家經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)大量人才，厚植人力資源基礎(chǔ)，發(fā)揮了不可或缺的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性重要作用。但是隨著發(fā)展也出現(xiàn)一些深層次矛盾，在傳統(tǒng)教育理念和體系下，雖持續(xù)努力和深化改革仍難以解決，甚至因深入發(fā)力造成邊際效益為負(fù)的內(nèi)卷。

究其根源，這些問題和矛盾是工業(yè)時(shí)代的教育理念和教育體系無法適應(yīng)數(shù)字時(shí)代發(fā)展造成的。工業(yè)時(shí)代的教育理念服務(wù)于擴(kuò)大再生產(chǎn)及社會(huì)財(cái)富最大化。工業(yè)時(shí)代的教育體系，一方面通過篩選機(jī)制讓優(yōu)質(zhì)資源集中在精英培養(yǎng)上，另一方面通過標(biāo)準(zhǔn)化、知識(shí)復(fù)制來實(shí)現(xiàn)大規(guī)模社會(huì)化生產(chǎn)協(xié)作所需要的大量同質(zhì)化、功能化勞動(dòng)力的生產(chǎn)。義務(wù)教育階段受教育者需要統(tǒng)一儲(chǔ)備全部可能用到的基礎(chǔ)知識(shí)。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是解決上述深層次矛盾的基礎(chǔ)。具體而言，就是要以數(shù)字時(shí)代教育理念指導(dǎo)建立新時(shí)代高質(zhì)量教育體系，建構(gòu)新的教育教學(xué)范式，提升全體國民數(shù)字素養(yǎng)與技能，培育創(chuàng)新策源能力，促進(jìn)社會(huì)公平，落實(shí)教育強(qiáng)國戰(zhàn)略。

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是辦好人民滿意教育的需要。教育是民生之基，關(guān)系到千家萬戶的幸福和每個(gè)人的成長(zhǎng)。所有人都希望教育越辦越好。近年來，教育綜合改革實(shí)踐證明，有些難題靠單純“發(fā)力”已難以破解。例如教育質(zhì)量提升的同時(shí)，家長(zhǎng)焦慮也在提升；義務(wù)教育普及、教育底部有效托舉的同時(shí)，社會(huì)階層固化也在加劇。究其原因，除教育內(nèi)部有改革改善空間外，一方面是教育外部社會(huì)矛盾綜合投射所致；另一方面，根本原因還是當(dāng)前沿用的工業(yè)時(shí)代的教育理念、教育體系和教育內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)數(shù)字時(shí)代發(fā)展。

人們對(duì)美好未來的向往和日新月異的技術(shù)進(jìn)步，不斷對(duì)教育提出更高要求。形成于工業(yè)時(shí)代早期的傳統(tǒng)學(xué)校教育體系已無法適應(yīng)數(shù)字時(shí)代發(fā)展，具體表現(xiàn)在四個(gè)脫節(jié)：一是學(xué)科間脫節(jié)，學(xué)科越分越細(xì)，相互之間銜接不夠；二是學(xué)段間脫節(jié)，師生主要精力聚焦中高考，不同學(xué)段間完整的知識(shí)、能力、思維訓(xùn)練貫通不夠；三是知行間脫節(jié)，比較典型的有價(jià) 值觀和品德教育；四是理論與實(shí)踐(教學(xué)與應(yīng)用)脫節(jié)，缺乏對(duì)綜合運(yùn)用各科知識(shí)解決問題能力的培養(yǎng)。四個(gè)脫節(jié)嚴(yán)重影響教育成就美好人生夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)，影響辦好人民滿意的教育。

隨著數(shù)字技術(shù)發(fā)展，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)因材施教，為更高質(zhì)量的教育公平提供可能。傳統(tǒng)教育公平主要是指教育機(jī)會(huì)的公平。讓每個(gè)學(xué)生享有同樣高質(zhì)量受教育機(jī)會(huì)，是典型工業(yè)時(shí)代教育理念下的教育公平。但是，每個(gè)學(xué)生“適合學(xué)什么”“適合學(xué)到什么深度”“適合什么學(xué)習(xí)方式”各不相同。最適合的教育才是真正高質(zhì)量的教育，同等的教育機(jī)會(huì)未必是最適合的教育。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，發(fā)掘?qū)W生潛質(zhì)，讓適合學(xué)數(shù)學(xué)的學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)更感興趣，更深入學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)，安排更高水平教師輔導(dǎo)；對(duì)適合學(xué)藝術(shù)的學(xué)生，降低數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)深度，節(jié)約時(shí)間和資源請(qǐng)更高水平藝術(shù)教師輔導(dǎo)。在享有均等選擇機(jī)會(huì)基礎(chǔ)上，為每個(gè)學(xué)生人生出彩提供適合其本人的教育，并指導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)，是數(shù)字技術(shù)獨(dú)有優(yōu)勢(shì)能力的展現(xiàn)，也是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型下更高質(zhì)量教育公平的核心要義。

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略構(gòu)想

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不能簡(jiǎn)單理解為對(duì)傳統(tǒng)教育的改善，不是微觀局部技術(shù)應(yīng)用的迭代升級(jí)，而是圍繞理念更新和模式變革的系統(tǒng)性改變。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)，盡管是系統(tǒng)性甚至革命性改變，教育促進(jìn)人的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的宗旨不會(huì)變，教育培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)不會(huì)變，按教育規(guī)律辦事，依人才成長(zhǎng)規(guī)律育人，必須堅(jiān)持。

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略構(gòu)想主要包括：

提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能。教育的根本任務(wù)是立德樹人。全面提升社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的數(shù)字素養(yǎng)與技能，是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的根本目標(biāo)。

數(shù)字素養(yǎng)與技能是數(shù)字社會(huì)公民學(xué)習(xí)工作生活應(yīng)具備的數(shù)字獲取、制作、使用、評(píng)價(jià)、交互、分享、創(chuàng)新、安全保障、倫理道德等一系列素質(zhì)與能力的集合。提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性工作。[4]培養(yǎng)具有數(shù)字意識(shí)、數(shù)字化邏輯思維、終身學(xué)習(xí)能力和社會(huì)共同體責(zé)任感的數(shù)字公民，激發(fā)全民建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提升全民數(shù)字化適應(yīng)力、勝任力、創(chuàng)造力，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程和向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的動(dòng)力源泉。

提升廣大學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)與技能教育水平，一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。圍繞系統(tǒng)化培育數(shù)字意識(shí)、數(shù)字化邏輯思維，在國民教育體系內(nèi)將相關(guān)內(nèi)容全面融入各個(gè)學(xué)科。同時(shí)，建立大中小幼一體化課程體系，設(shè)立必修課程，編寫專門教材，打造實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，開展相關(guān)課外活動(dòng)，創(chuàng)新跨學(xué)科數(shù)字人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)生運(yùn)用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二是不斷優(yōu)化學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)與技能發(fā)展環(huán)境。提升教師運(yùn)用數(shù)字技術(shù)改進(jìn)教育教學(xué)的意識(shí)和能力。全面推進(jìn)數(shù)字孿生學(xué)校建設(shè)。不斷豐富全社會(huì)數(shù)字資源供給。三是完善數(shù)字技能職業(yè)教育培訓(xùn)體系。建設(shè)數(shù)字技能認(rèn)證體系與終身教育服務(wù)平臺(tái)。四是強(qiáng)化數(shù)字道德倫理規(guī)范。引導(dǎo)科學(xué)合理使用數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)，深化網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)，培育數(shù)字獲取、制作、使用、交互、分享、創(chuàng)新等過程中的道德倫理意識(shí)，形成良好行為規(guī)范。

創(chuàng)建高質(zhì)量個(gè)性化終身學(xué)習(xí)體系。一個(gè)適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需要的高質(zhì)量教育體系，是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的具體呈現(xiàn)。創(chuàng)建的基本遵循是：辦好人民滿意教育，讓每個(gè)孩子享有人生出彩的機(jī)會(huì)。核心是“以人為本”，關(guān)鍵在“因材施教”，動(dòng)力源于學(xué)習(xí)者興趣，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)大規(guī)模因材施教成為新的教育核心范式。為每個(gè)人提供最適合的教育，不僅成為可能，而且成為首要指向。

——聚焦人的全面健康快樂成長(zhǎng)，設(shè)計(jì)更具彈性的個(gè)性化學(xué)制。根據(jù)人的成長(zhǎng)規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律，在學(xué)生身心成長(zhǎng)過程中，基于實(shí)踐和基于教材的認(rèn)知過程應(yīng)該交錯(cuò)，身心健康強(qiáng)壯應(yīng)該并重，德智體美勞“五育”應(yīng)該知行合一。讀萬卷書，行萬里路。探索面向個(gè)人生涯設(shè)計(jì)的彈性學(xué)制。如通過以天、周、月甚至年為單位，個(gè)性化統(tǒng)籌系統(tǒng)安排時(shí)間。幼童期圍繞身體發(fā)育，建立對(duì)生命空間更加系統(tǒng)的感性認(rèn)知；兒童期在陽光下，建立對(duì)自然空間更加系統(tǒng)的感性認(rèn)知；少年期在社會(huì)實(shí)踐中，建立對(duì)社會(huì)空間更加系統(tǒng)的感性認(rèn)知。在建立系統(tǒng)化感性認(rèn)知基礎(chǔ)上，根據(jù)個(gè)人成長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展需要，有針對(duì)性地深化理性認(rèn)知，將工業(yè)社會(huì)學(xué)校教育體系最終升級(jí)為個(gè)性化終身學(xué)習(xí)體系。

——建構(gòu)大規(guī)模個(gè)性化自主探究學(xué)習(xí)范式。學(xué)?？赡懿粫?huì)消失，模式將會(huì)改變。跨年級(jí)、跨班級(jí)、跨學(xué)科、跨時(shí)空的學(xué)習(xí)共同體取代傳統(tǒng)班級(jí)成為常態(tài)化的基本教學(xué)單位?；跀?shù)字空間，根據(jù)教或?qū)W的需要，特定學(xué)習(xí)共同體可以隨時(shí)建立、隨時(shí)解散。充分滿足學(xué)習(xí)社會(huì)性與個(gè)性化結(jié)合的要求。通過更適合的學(xué)習(xí)生態(tài)，為每個(gè)學(xué)生提供更加適合的教育。通過為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的基本公共教育服務(wù)均衡。

——以學(xué)習(xí)者為中心。不再像工業(yè)社會(huì)教育工廠那樣以教師為中心。在以學(xué)習(xí)者為中心的新體系中，通過數(shù)字技術(shù)，教師幫助學(xué)習(xí)者發(fā)掘個(gè)人潛質(zhì)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，指導(dǎo)、督促學(xué)習(xí)者在最具天資、最感興趣的領(lǐng)域，用最科學(xué)、最有效的方式自主學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取成就個(gè)人在社會(huì)中的最大價(jià)值。需要強(qiáng)調(diào)的是，在現(xiàn)有人工智能科學(xué)和腦科學(xué)獲得革命性突破前，盡管教師不再是教學(xué)過程的主體和中心，但是仍然起著無法替代的主導(dǎo)作用，數(shù)字技術(shù)還難以替代教師在教學(xué)過程中的智慧。簡(jiǎn)而言之，人工智能無法取代教師，但可以賦能教師。

——將工業(yè)社會(huì)備用式知識(shí)學(xué)習(xí)升級(jí)為學(xué)習(xí)者能力建構(gòu)。目前，基礎(chǔ)教育內(nèi)容組成還是沿用工業(yè)時(shí)代建立之初的方式，即讓所有學(xué)生共同學(xué)習(xí)儲(chǔ)備可能用到的幾乎全部基礎(chǔ)知識(shí)。知識(shí)爆炸時(shí)代，新知識(shí)大約每?jī)赡攴环?，教育教學(xué)壓力越來越大，改革騰挪空間越來越小，解決教育內(nèi)容的質(zhì)量與容量間矛盾越來越迫切。

隨著數(shù)字技術(shù)深入廣泛應(yīng)用，可即用即查(學(xué))的知識(shí)將逐漸從教育內(nèi)容中被剝離。數(shù)字意識(shí)、計(jì)算思維、數(shù)據(jù)治理和綜合創(chuàng)新能力構(gòu)成新的教育內(nèi)容主體。新媒介技術(shù)建立新的教育傳播符號(hào)及組合，進(jìn)而建構(gòu)新的教育內(nèi)容。數(shù)字技術(shù)發(fā)展引發(fā)知識(shí)的聚變現(xiàn)象和裂變現(xiàn)象，進(jìn)一步推動(dòng)教育內(nèi)容革命性重塑。需要注意的是，教育內(nèi)容的冗余和碎片化會(huì)帶來新的隱憂。

深入推進(jìn)教育教學(xué)變革。教學(xué)是教育的核心。教學(xué)變革是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)大規(guī)模因材施教是教育教學(xué)變革的核心。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型下的教育教學(xué)變革，通過數(shù)據(jù)鏈接物理空間和孿生數(shù)字空間，基于數(shù)字空間建立邏輯閉環(huán)，建構(gòu)教育教學(xué)新范式。具體主要包括：

——數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)大規(guī)模因材施教。首先是基于數(shù)據(jù)開展有針對(duì)性的教研教學(xué)。以伴隨式、無感知、守倫理、保安全方式，采集教育教學(xué)的內(nèi)容數(shù)據(jù)、行為生理數(shù)據(jù)、環(huán)境數(shù)據(jù)。通過深入挖掘分析數(shù)據(jù)，提升課前教研、課堂教學(xué)、課后作業(yè)的針對(duì)性和科學(xué)性。其次是注重激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。就像叫不醒一個(gè)裝睡的人一樣，教師無論如何都教不好一個(gè)對(duì)所學(xué)內(nèi)容不感興趣的學(xué)生。數(shù)據(jù)可以幫助教師，從發(fā)現(xiàn)學(xué)生固有興趣出發(fā)，激發(fā)學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的興趣。事實(shí)證明，效果明顯。最后是注重發(fā)掘?qū)W生潛質(zhì)。通過數(shù)據(jù)，針對(duì)學(xué)生的天資優(yōu)勢(shì)，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育，助其走上更具潛力的發(fā)展路徑。

——數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的全過程全要素評(píng)價(jià)。傳統(tǒng)教育評(píng)價(jià)主要采用考試方式，以樣本代表全部，以某一時(shí)點(diǎn)代表常態(tài)，從某一時(shí)刻局部定量分析，推出常態(tài)整體定性結(jié)果，不可避免地存在一定誤差。大量異化考試的針對(duì)性方法積弊日深，成為影響教育健康發(fā)展的一大難題。

根本解決上述問題，需要實(shí)現(xiàn)全過程全要素評(píng)價(jià)。完整的數(shù)據(jù)和有效的模型是必要條件。通過教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)教育評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)治理。建立學(xué)生成長(zhǎng)、教師發(fā)展數(shù)字畫像?；诖髷?shù)據(jù)，優(yōu)化評(píng)價(jià)模型，重構(gòu)教育評(píng)價(jià)機(jī)制。改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)。

——數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)教育教學(xué)場(chǎng)景創(chuàng)新。發(fā)展基于人工智能的探究式、個(gè)性化教學(xué)，基于增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)和虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)的沉浸式、體驗(yàn)式教學(xué)，基于新一代通信技術(shù)的遠(yuǎn)端多點(diǎn)協(xié)作式教學(xué)，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的優(yōu)質(zhì)資源分享機(jī)制，基于元宇宙技術(shù)的游戲化學(xué)習(xí)范式，基于低代碼輕應(yīng)用的用戶參與建構(gòu)的教育教學(xué)新生態(tài)，基于人技協(xié)同賦能教師。學(xué)前教育聚焦健康飲食、科學(xué)作息、積極溝通的游戲化應(yīng)用；基礎(chǔ)教育聚焦豐富認(rèn)知、激發(fā)興趣、養(yǎng)成良習(xí)的生態(tài)型應(yīng)用；職業(yè)教育聚焦基于真實(shí)職場(chǎng)環(huán)境與完整工作流程的虛擬仿真實(shí)訓(xùn)平臺(tái)；高等教育一方面聚焦提升人才培養(yǎng)和科學(xué)研究效率的數(shù)字化應(yīng)用，另一方面聚焦深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型的前沿科技理論和應(yīng)用研究，以及高層次數(shù)字人才培養(yǎng)。

系統(tǒng)建設(shè)教育數(shù)字資源。教育數(shù)字資源比普通教育資源的內(nèi)涵和外延豐富。包括教材、教案、教輔、習(xí)題、教學(xué)(課上與課下)實(shí)錄等，也包括數(shù)字化的工具、平臺(tái)、應(yīng)用等。廣義上，包括數(shù)字化教育體系下一切服務(wù)學(xué)生學(xué)習(xí)的人員、軟件、硬件和環(huán)境等。形式上，包括圖形、文字、語音、視頻，也包括基于虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等數(shù)字化技術(shù)呈現(xiàn)形式。本質(zhì)上，教育數(shù)字資源具有明顯優(yōu)于傳統(tǒng)教育資源的特征。

——基于系統(tǒng)化的知識(shí)點(diǎn)邏輯關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建立知識(shí)圖譜。傳統(tǒng)教育內(nèi)容一般由越分越細(xì)、相對(duì)獨(dú)立的一個(gè)個(gè)知識(shí)點(diǎn)無序集合組成。知識(shí)點(diǎn)在教材中被人為設(shè)定了學(xué)習(xí)順序，只能是線性的，難以全面準(zhǔn)確體現(xiàn)知識(shí)點(diǎn)間邏輯關(guān)系。實(shí)際上，知識(shí)點(diǎn)間存在著至少是網(wǎng)狀立體結(jié)構(gòu)的復(fù)雜邏輯關(guān)系。教育數(shù)字資源可以完整地體現(xiàn)這種復(fù)雜邏輯關(guān)系。從認(rèn)知原點(diǎn)出發(fā)，學(xué)習(xí)每個(gè)知識(shí)點(diǎn)都有若干需要預(yù)先掌握的基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)，可以稱之為前序知識(shí)點(diǎn)。前序知識(shí)點(diǎn)又可以簡(jiǎn)單分為：必須提前掌握的必學(xué)前序知識(shí)點(diǎn)和輔學(xué)前序知識(shí)點(diǎn)。每個(gè)知識(shí)點(diǎn)同時(shí)是前序知識(shí)點(diǎn)的后序知識(shí)點(diǎn)。所有知識(shí)點(diǎn)依照邏輯關(guān)系組成一個(gè)系統(tǒng)化關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，稱之為知識(shí)圖譜。知識(shí)圖譜是數(shù)字化教育體系下以學(xué)生發(fā)展為中心的自主學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。其跨學(xué)科屬性從根本上糾正了傳統(tǒng)學(xué)科過度細(xì)分帶來的教育的異化。據(jù)此特征，傳統(tǒng)教育資源的電子化并不是真正的教育數(shù)字資源。

——以超現(xiàn)實(shí)呈現(xiàn)方式，賦能資源，提升教學(xué)效果。傳統(tǒng)教育內(nèi)容呈現(xiàn)形式主要是描述，編碼解碼主體方式是文字和語言，輔之以圖表和視頻。增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(AR)技術(shù)，讓學(xué)生直接看、聽、感受到原本能力不及的真實(shí)樣態(tài)和本質(zhì)。如豌豆種子在土壤中發(fā)芽過程，時(shí)間跨度21天，空間局限在無法觀測(cè)的土壤中。但是通過特殊設(shè)備攝錄，在一兩分鐘內(nèi)快速播放，學(xué)生可以非常清晰直觀地看到其真實(shí)完整過程。類似地，虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)技術(shù)通過數(shù)字技術(shù)模擬真實(shí)場(chǎng)景，學(xué)生可以非常清晰直觀地了解到：人體內(nèi)血液流動(dòng)工作情況，天體間相對(duì)運(yùn)動(dòng)軌跡與規(guī)律，各種金屬放入王水中反應(yīng)的過程與原理，等等。總之，教育內(nèi)容經(jīng)過數(shù)字技術(shù)加工，讓學(xué)習(xí)者更準(zhǔn)確感知本來樣態(tài)，更容易把握到真實(shí)本原。

——數(shù)字化教育內(nèi)容還是學(xué)習(xí)者建立學(xué)習(xí)共同體的平臺(tái)節(jié)點(diǎn)。教學(xué)過程中，與特定教育內(nèi)容建立關(guān)系的學(xué)習(xí)者形成動(dòng)態(tài)的學(xué)習(xí)共同體。這種現(xiàn)象將學(xué)習(xí)者的特性不斷附著在相應(yīng)教育內(nèi)容上，賦予其活力和成長(zhǎng)性。

——優(yōu)質(zhì)資源和應(yīng)用共享，可有力促進(jìn)高質(zhì)量的校際均衡和區(qū)域均衡。數(shù)字化內(nèi)容分享和應(yīng)用系統(tǒng)復(fù)用的邊際成本極低，遷移與使用對(duì)技術(shù)和設(shè)備的要求相對(duì)也不高，利于優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源大規(guī)模覆蓋薄弱校，利于成熟好用的應(yīng)用系統(tǒng)廣泛復(fù)用到空白校，對(duì)于抬高底部、促進(jìn)高質(zhì)量教育均衡效果明顯。2020年疫情下上海大規(guī)模在線教育中還發(fā)現(xiàn)，優(yōu)質(zhì)教育資源共享在促進(jìn)薄弱校教師教學(xué)水平和激發(fā)強(qiáng)校教師活力方面同樣效果明顯。但是需要清醒認(rèn)識(shí)到，優(yōu)質(zhì)資源和應(yīng)用的共享，并不能解決教育發(fā)展到工業(yè)時(shí)代與數(shù)字時(shí)代交匯期面臨的矛盾和深層次問題。

整體推進(jìn)教育管理與服務(wù)業(yè)務(wù)流程再造。與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化不同，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型下教育管理與服務(wù)的業(yè)務(wù)流程再造，首先需要全面梳理物理空間傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程，然后抽象建立業(yè)務(wù)的完整數(shù)據(jù)流程，運(yùn)用智能技術(shù)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)的處理、流轉(zhuǎn)、存儲(chǔ)，以數(shù)據(jù)治理簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，最終在數(shù)字空間建立新的業(yè)務(wù)邏輯閉環(huán)，調(diào)用必要物理元素，完成業(yè)務(wù)流程再造。

以在上海申領(lǐng)中小學(xué)教師資格證為例。2019年前，申領(lǐng)者需要提供10份材料，至少跑7個(gè)地方，與11個(gè)部門打交道，兩次到現(xiàn)場(chǎng)。數(shù)字化流程再造后，經(jīng)過數(shù)據(jù)治理，目前全部材料在線調(diào)檔，自動(dòng)化比對(duì)處理，申領(lǐng)者只需要到一個(gè)地方體檢，其他流程不必到現(xiàn)場(chǎng)即可完成。業(yè)務(wù)人員工作效率和工作質(zhì)量大大提升，業(yè)務(wù)流程減少了15個(gè)工作日。

發(fā)揮數(shù)據(jù)要素資源作用，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)互通、應(yīng)用集成、資源協(xié)同，以數(shù)字化提升教育政務(wù)服務(wù)和學(xué)校管理能級(jí)，促進(jìn)管理的精細(xì)化、服務(wù)的精準(zhǔn)化、決策的科學(xué)化，不僅可以提升效率，更可以提升質(zhì)量。

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐探索

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)創(chuàng)新、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，關(guān)系民族復(fù)興大業(yè)，涉及千家萬戶，實(shí)施難度大、風(fēng)險(xiǎn)高，理應(yīng)先立后破，謀定而動(dòng)。一是需要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和明確目標(biāo)。二是應(yīng)圍繞育人為本，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)行業(yè)、區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃。從上到下規(guī)劃，從下到上建設(shè)。以學(xué)校為最小單位推進(jìn)實(shí)施。三是堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，整體規(guī)劃，分步實(shí)施，試點(diǎn)探索，示范引領(lǐng)。四是堅(jiān)持多元協(xié)同。充分調(diào)動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研社各方力量，協(xié)同推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型理論研究、技術(shù)攻關(guān)、實(shí)踐創(chuàng)新、社會(huì)協(xié)同。五是堅(jiān)持安全穩(wěn)妥。圍繞數(shù)據(jù)、技術(shù)、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)等方面安全，加快構(gòu)建與教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的安全生態(tài)。雖勢(shì)在必行、迫在眉睫，但要認(rèn)識(shí)到，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要一個(gè)過程，任重道艱。必須把握好幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

以“數(shù)據(jù)治理”作為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從物理空間到數(shù)字空間都離不開數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)是數(shù)字空間的基本構(gòu)成，也是物理空間的重要資源，更是聯(lián)結(jié)二者的紐帶。以數(shù)據(jù)為核心要素，以數(shù)據(jù)治理為核心工作，是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心。

——數(shù)據(jù)是連接一切的核心。互聯(lián)網(wǎng)將計(jì)算設(shè)備連接在一起，物聯(lián)網(wǎng)將物理空間各種元素連接進(jìn)來，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)將人連接進(jìn)來，最終自然空間、社會(huì)空間、生命空間連接一體，投射形成數(shù)字空間。所有這些連接都是通過數(shù)據(jù)。

信息化過程中形成一些應(yīng)用的孤島、系統(tǒng)的孤島、數(shù)據(jù)的孤島，根源主要在于數(shù)據(jù)沒有聯(lián)通。如果將所有孤島的數(shù)據(jù)匯聚成一個(gè)湖，孤島也就連接一體了。這樣才能形成一體化數(shù)字空間。一體化是數(shù)字空間的本質(zhì)特征。

上海教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是在大量信息化建設(shè)和數(shù)字化建設(shè)基礎(chǔ)上規(guī)劃的?！渡虾Ｊ薪逃龜?shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案(2021—2023)》要求：原則上，所有系統(tǒng)和平臺(tái)的數(shù)據(jù)，源自學(xué)生、教師、教育機(jī)構(gòu)三個(gè)核心數(shù)據(jù)庫，加工處理后最終返回三個(gè)原來數(shù)據(jù)庫，一數(shù)一源。通過數(shù)據(jù)一致性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用一體化。

——數(shù)據(jù)是唯一最終能沉淀下來的財(cái)富。無論是信息化過程還是數(shù)字化轉(zhuǎn)型，隨著科技迅猛發(fā)展，無論多么先進(jìn)和高成本的硬件和軟件最終都會(huì)如浮云飄過般被迭代升級(jí)，只有數(shù)據(jù)歷久彌新，最終沉淀成為寶貴財(cái)富，并且隨著挖掘、加工、計(jì)算、應(yīng)用能力提升，不斷煥發(fā)新的價(jià)值。未經(jīng)有效索引和存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)，不能保證未來可被開發(fā)，甚至可能淪為“垃圾”?？梢?，無論當(dāng)下還是未來，數(shù)據(jù)治理是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的前提條件。

——統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理是數(shù)據(jù)治理的基礎(chǔ)。通過數(shù)據(jù)將數(shù)字空間連接一體，首先要統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理。這是數(shù)據(jù)治理的基礎(chǔ)，也是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理，是政府應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。

上海教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型特別強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)。為此，成立“上海教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)”，由政府、行業(yè)、企業(yè)和一線專家組成，負(fù)責(zé)制定一系列數(shù)字化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。已印發(fā)覆蓋全部學(xué)段的學(xué)校信息化(數(shù)字化)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或指南，已初步建立教育數(shù)據(jù)規(guī)范體系，發(fā)布《上海教育數(shù)據(jù)管理辦法(試行)》《上海教育管理基礎(chǔ)信息分類與代碼(試行)》《上海教育數(shù)據(jù)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)》《上海教育數(shù)據(jù)安全管理規(guī)范(試行)》《上海教育市級(jí)數(shù)據(jù)資源管理技術(shù)平臺(tái)數(shù)據(jù)集成技術(shù)規(guī)范(試行)》《上海教育市級(jí)數(shù)據(jù)資源管理技術(shù)平臺(tái)數(shù)據(jù)服務(wù)管理規(guī)范(試行)》等。此外，研究制定了約30萬字的上?！秾W(xué)校數(shù)字基座需求說明與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。

——數(shù)據(jù)治理是解決現(xiàn)實(shí)問題的關(guān)鍵。數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立數(shù)字空間，根本指向是更有效地解決現(xiàn)實(shí)教育問題。

通過學(xué)習(xí)資源數(shù)據(jù)治理，運(yùn)用增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，解決學(xué)生動(dòng)力不足問題；建立基于知識(shí)點(diǎn)邏輯關(guān)聯(lián)的全息知識(shí)圖譜，推動(dòng)個(gè)性化自主探究學(xué)習(xí)，解決學(xué)生學(xué)習(xí)能力不足和創(chuàng)新能力不強(qiáng)問題。

通過學(xué)習(xí)行為數(shù)據(jù)治理，以大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)大規(guī)模因材施教，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量基本公共教育服務(wù)均衡，解決社會(huì)和家長(zhǎng)焦慮問題。

通過教育管理服務(wù)數(shù)據(jù)治理，推進(jìn)基于全過程全要素?cái)?shù)據(jù)、面向?qū)W生成長(zhǎng)的伴隨式綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，推進(jìn)基于大數(shù)據(jù)的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估，解決不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向問題；抽象教育業(yè)務(wù)流程，抽取關(guān)鍵特征因素，運(yùn)用智能算法算力，匹配典型教育場(chǎng)景，構(gòu)建業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模型，基于數(shù)據(jù)自動(dòng)處理，優(yōu)化、升級(jí)、再造業(yè)務(wù)流程，驅(qū)動(dòng)教育“放管服”改革深化，提升教育管理服務(wù)能級(jí)和效率。

——數(shù)據(jù)安全是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)要求。數(shù)據(jù)的非實(shí)物特性，使其更容易被無痕篡改、盜取、損毀。隨著數(shù)據(jù)應(yīng)用日益廣泛，作用日益重要，價(jià)值日益凸顯，數(shù)據(jù)安全問題越來越突出。

解決數(shù)據(jù)安全問題，運(yùn)行監(jiān)管保障固然重要，規(guī)劃和建設(shè)更為關(guān)鍵。這就像一棟大樓的防盜、防震、防火、防水，如果規(guī)劃不合理、建設(shè)不到位，運(yùn)行中補(bǔ)救，無論如何都很困難。

《上海市教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案(2021—2023)》對(duì)數(shù)據(jù)安全作出規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》《上海市數(shù)據(jù)條例》，加強(qiáng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型數(shù)據(jù)管理。教育數(shù)據(jù)所有權(quán)歸教育用戶和行政管理部門。教育數(shù)字化應(yīng)用和服務(wù)中，無論定制開發(fā)還是購買服務(wù)或租用，相關(guān)設(shè)備廠商、應(yīng)用開發(fā)商、運(yùn)維運(yùn)營機(jī)構(gòu)都不擁有數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)，只能根據(jù)用戶授權(quán)在用戶監(jiān)管下使用、存儲(chǔ)和銷毀相關(guān)數(shù)據(jù)。教育用戶和行政管理部門內(nèi)部，嚴(yán)格依法依規(guī)科學(xué)設(shè)置數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開等權(quán)屬。

以“基座聯(lián)結(jié)”作為建構(gòu)教育數(shù)字空間的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型在省市、縣區(qū)、學(xué)校層面分別如何實(shí)施？各區(qū)域各校如何一體化建設(shè)和應(yīng)用？《上海市教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案(2021—2023)》提出學(xué)校數(shù)字基座設(shè)計(jì)?？h區(qū)數(shù)字基座和省市數(shù)字基座都是以學(xué)校數(shù)字基座(簡(jiǎn)稱“基座”)聯(lián)結(jié)為基礎(chǔ)的。通過使用同款基座或接口標(biāo)準(zhǔn)一致，各縣區(qū)內(nèi)學(xué)校聯(lián)結(jié)一體，省市內(nèi)學(xué)校亦如此。一般省市、縣區(qū)建立管理平臺(tái)，稱為省市教育數(shù)字基座和縣區(qū)教育數(shù)字基座。

基座是標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)字學(xué)校中樞，也是現(xiàn)實(shí)學(xué)校與孿生數(shù)字學(xué)校的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，是各方協(xié)同的中樞、數(shù)據(jù)共享的中樞、優(yōu)質(zhì)應(yīng)用廣泛復(fù)用的基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)安全保護(hù)的屏障。如果將數(shù)字學(xué)校比作一個(gè)復(fù)雜計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，基座相當(dāng)于該系統(tǒng)功能全面的操作系統(tǒng)+。承擔(dān)物聯(lián)設(shè)備統(tǒng)一接入管理、機(jī)構(gòu)人員統(tǒng)一認(rèn)證管理、數(shù)據(jù)融通一數(shù)一源管理、各類應(yīng)用統(tǒng)籌銜接管理、機(jī)構(gòu)人員及功能模塊通信管理等功能。

原則上數(shù)據(jù)獨(dú)立存儲(chǔ)在基座和各應(yīng)用之外，在學(xué)校和師生授權(quán)與監(jiān)管下使用。全市采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校數(shù)字基座，各項(xiàng)教育教學(xué)應(yīng)用可在不同學(xué)校復(fù)用，也可在不同企業(yè)基座產(chǎn)品間通用。建設(shè)運(yùn)維方面，采用“政府定標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)做產(chǎn)品、保運(yùn)維，學(xué)校買服務(wù)”方式。

按照上?！秾W(xué)校數(shù)字基座需求說明與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，基座包含五個(gè)中心。一是數(shù)據(jù)中心。所有數(shù)據(jù)獨(dú)立存儲(chǔ)在基座和應(yīng)用之外。通過基座，在學(xué)校或數(shù)據(jù)所有權(quán)人(一般是師生)授權(quán)和監(jiān)管下，應(yīng)用系統(tǒng)采集、調(diào)用、加工、使用、返還必要數(shù)據(jù)。二是組織中心。負(fù)責(zé)設(shè)立所有數(shù)字化的人員、群組、機(jī)構(gòu)等，授予相應(yīng)身份及權(quán)限，進(jìn)行日常認(rèn)證和管理。三是物聯(lián)中心。所有硬件設(shè)備統(tǒng)一連入基座，統(tǒng)一管理，共享調(diào)用。四是應(yīng)用中心。所有系統(tǒng)應(yīng)用以插件方式，通過標(biāo)準(zhǔn)接口連入基座，調(diào)用必要的數(shù)據(jù)、設(shè)備和認(rèn)證服務(wù)，實(shí)現(xiàn)各自功能。五是消息中心。通過基座，實(shí)現(xiàn)所有人員、組織和設(shè)備間的信息互動(dòng)。此外，將數(shù)字學(xué)校的數(shù)據(jù)、功能匯于一屏，以駕駛艙形式建立基座管理平臺(tái)，在物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)通、用戶通、設(shè)備通、應(yīng)用通、消息通(一屏五通)。

以“生態(tài)培育”作為教育數(shù)字化持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。必須充分調(diào)動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研社各方力量，通過生態(tài)培育，奠定基礎(chǔ)，注入動(dòng)力，激發(fā)活力，形成持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。包括但不限于：探索建立5G技術(shù)為代表的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施新環(huán)境、個(gè)性化終身學(xué)習(xí)新體系、數(shù)字基座為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的應(yīng)用新平臺(tái)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)因材施教的教學(xué)新模式、全過程全要素的人才新評(píng)價(jià)。

政府負(fù)責(zé)目標(biāo)、制度、標(biāo)準(zhǔn)制定，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是3億多師生的集體行動(dòng)，不僅要明確戰(zhàn)略目標(biāo)，而且要明確階段性、領(lǐng)域性、地域性目標(biāo)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的組織制度，制定統(tǒng)一科學(xué)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這樣才能把握方向大致正確，防止混亂和偏差，降低改革成本；才能形成合力，把海量用戶轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)；才能形成一體化建設(shè)和發(fā)展。教育數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)積極融入國家新基建工程，推動(dòng)電信運(yùn)營商建立數(shù)字校園基礎(chǔ)設(shè)施整體解決方案，目前重點(diǎn)深化教育邏輯專網(wǎng)建設(shè)、云網(wǎng)融合及IPv6和5G應(yīng)用。

企業(yè)負(fù)責(zé)開發(fā)數(shù)字基座、基礎(chǔ)應(yīng)用，提供相應(yīng)運(yùn)維運(yùn)營服務(wù)。學(xué)校負(fù)責(zé)資源建設(shè)、應(yīng)用統(tǒng)籌、用戶管理。科研部門負(fù)責(zé)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型理論研究、技術(shù)攻關(guān)、方法迭代創(chuàng)新。

《上海市教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案(2021—2023)》要求，提供數(shù)字基座的企業(yè)，同時(shí)提供“低代碼、輕應(yīng)用”的教育應(yīng)用開發(fā)平臺(tái)、開發(fā)工具和功能模塊庫。支持非專業(yè)的一線教育工作者，以搭積木方式參與教育教學(xué)應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)。推動(dòng)各類教育應(yīng)用在數(shù)字基座上百花齊放。從而構(gòu)建由應(yīng)用開發(fā)者、應(yīng)用市場(chǎng)、應(yīng)用開放平臺(tái)、學(xué)校數(shù)字基座、教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及運(yùn)營服務(wù)規(guī)范等組成的教育應(yīng)用良好生態(tài)。

以“購買服務(wù)”作為實(shí)施的基本方式。一直以來，教育信息化建設(shè)的通常模式是定制開發(fā)。由政府投資，學(xué)校提出需求，企業(yè)開發(fā)特定功能系統(tǒng)。定制開發(fā)模式下，資金投入較大，效果難達(dá)預(yù)期，運(yùn)維升級(jí)更難保障，而且沉淀出一些問題，困擾學(xué)校和管理者，影響建設(shè)信心和決心。首先是學(xué)校間信息化建設(shè)失衡不斷加劇。由于定制開發(fā)成本較高，有限的信息化經(jīng)費(fèi)只能支撐少數(shù)學(xué)校。最初選擇投入教學(xué)基礎(chǔ)好的學(xué)校，之后考慮到深化建設(shè)打造示范，往往形成慣性投入，造成學(xué)校間差距加大，不利于教育均衡和公平。其次是校內(nèi)信息化建設(shè)比較盲目。一方面，宏觀區(qū)域科學(xué)規(guī)劃多不明確，校內(nèi)信息化建設(shè)缺乏整體設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，碎片化、隨意性建設(shè)嚴(yán)重；另一方面，學(xué)校與企業(yè)溝通存在專業(yè)壁壘，在定制開發(fā)中很難提交完整、規(guī)范、專業(yè)的需求報(bào)告，企業(yè)難以將學(xué)校模糊的定性需求轉(zhuǎn)化為適切的產(chǎn)品，無法保證學(xué)校需求完整準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)。屢屢難見實(shí)效傷了抱有良好初衷和期待的建設(shè)者和支持者的信心，影響了教育信息化的常態(tài)化和系統(tǒng)化應(yīng)用。再次是學(xué)校信息化應(yīng)用的運(yùn)維運(yùn)營難以保證。拿到系統(tǒng)開發(fā)的尾款后，定制開發(fā)團(tuán)隊(duì)往往轉(zhuǎn)做其他業(yè)務(wù)，甚至解散。中小學(xué)校缺乏專業(yè)技術(shù)能力，無法支撐有效的運(yùn)維運(yùn)營，無法保障后續(xù)的完善升級(jí)需要，造成一些應(yīng)用系統(tǒng)交付即擱置。最后是無法保證真正有實(shí)力的開發(fā)者中標(biāo)。因定制產(chǎn)品的驗(yàn)收和定價(jià)不具可比性，非技術(shù)因素嚴(yán)重干擾招投標(biāo)。最終承接建設(shè)的企業(yè)中，明顯存在劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。

為解決上述問題，激發(fā)企業(yè)參與教育數(shù)字化建設(shè)積極性，發(fā)揮其創(chuàng)新和專業(yè)能力，提升信息化建設(shè)和應(yīng)用實(shí)效，《上海市教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案(2021—2023)》提出：以購買服務(wù)作為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施的基本方式。具體包括：

政府負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)，整體規(guī)劃，制定建設(shè)目標(biāo)，建立購買服務(wù)的政策制度保障。在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和充分兼容基礎(chǔ)上，上海市招標(biāo)三個(gè)學(xué)校數(shù)字基座產(chǎn)品，各區(qū)各校擇優(yōu)以購買服務(wù)方式選用。通過購買服務(wù)方式，原本只夠少數(shù)學(xué)校數(shù)字化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)，基本可以支撐全部學(xué)校同步實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)大企業(yè)開發(fā)基座產(chǎn)品，提供運(yùn)維運(yùn)營服務(wù)，提供輕應(yīng)用開發(fā)工具與平臺(tái)及運(yùn)維運(yùn)營服務(wù)?；a(chǎn)品開發(fā)周期較長(zhǎng)，投入較大，技術(shù)和實(shí)力要求較高，收入回款周期相對(duì)較長(zhǎng)，一般中小企業(yè)望而卻步，減少了非技術(shù)因素對(duì)基座招投標(biāo)干擾，降低了不確定性風(fēng)險(xiǎn)。不超過三個(gè)基座產(chǎn)品備選，保障大企業(yè)開發(fā)的基座產(chǎn)品擁有較充足的市場(chǎng)容量。通過足量學(xué)校購買基座服務(wù)，大企業(yè)可以獲得穩(wěn)定現(xiàn)金流收入，建立穩(wěn)定開發(fā)升級(jí)和運(yùn)維運(yùn)營隊(duì)伍，支撐基座產(chǎn)品持續(xù)好用。三個(gè)大企業(yè)間形成一定競(jìng)爭(zhēng)，為基座升級(jí)及運(yùn)維運(yùn)營注入了活力。

發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)中小企業(yè)開發(fā)典型應(yīng)用，提供相應(yīng)運(yùn)維運(yùn)營服務(wù)，參與支持輕應(yīng)用開發(fā)。無論典型應(yīng)用還是輕應(yīng)用，因附著在標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校數(shù)字基座，方便廣泛復(fù)用，可形成快速可觀的市場(chǎng)營收。適合中小企業(yè)基于自身優(yōu)勢(shì)集中精力參與教育數(shù)字化應(yīng)用建設(shè)。

購買服務(wù)方式下，有利于學(xué)校集中精力基于基座開展資源建設(shè)，基于基座開發(fā)輕應(yīng)用，更加全面精準(zhǔn)地開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)治理和安全保障。

以“育人為本”作為校正教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向的標(biāo)桿。人才培養(yǎng)是教育的第一任務(wù)。教育規(guī)律是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型必須遵守的第一規(guī)律。離開教育規(guī)律，數(shù)字化轉(zhuǎn)型可能迷失方向，甚至犯買櫝還珠、舍本逐末的錯(cuò)誤。教育信息化建設(shè)中，曾經(jīng)出現(xiàn)熱衷于新技術(shù)新設(shè)備新應(yīng)用迭代和覆蓋、忽視育人初衷的技術(shù)驅(qū)動(dòng)的異化，也出現(xiàn)過熱衷于智能智慧等概念炒作、將信息化停留在論壇論文的概念驅(qū)動(dòng)的異化，還出現(xiàn)過利益驅(qū)動(dòng)的異化。

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施中，判斷規(guī)劃是否科學(xué)，方案是否可行，技術(shù)與設(shè)備是否適切，應(yīng)用是否有效，根本的標(biāo)準(zhǔn)是看是否有利于學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，是否有利于新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的培養(yǎng)。

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，如果方向偏差，先不論資源損失和社會(huì)影響，涉及學(xué)生的損害可能是難以挽回的一生遺憾。因此，盲目實(shí)踐是不適合的。

數(shù)字化推動(dòng)全球化，為新時(shí)代教育發(fā)展提供了新的可能，提出了更高的社會(huì)需求。站在工業(yè)時(shí)代邁向數(shù)字時(shí)代的轉(zhuǎn)型時(shí)刻，面向數(shù)字時(shí)代，更新教育理念，變革教育模式，提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能，建設(shè)高質(zhì)量個(gè)性化終身學(xué)習(xí)體系，立足為每個(gè)學(xué)習(xí)者提供最適合的教育、成就其最大的社會(huì)價(jià)值，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)發(fā)掘?qū)W習(xí)者潛質(zhì)、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、深化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)大規(guī)模因材施教、培養(yǎng)綜合創(chuàng)新能力，是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，也是教育工作者和全社會(huì)共同的責(zé)任與追求。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上的講話[EB/OL]. http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2020-09/22/c_1126527570.htm,2020-09-22.[2]哈羅德·伊尼斯.傳播的偏向[M].何道寬譯.北京：中國人民大學(xué)出版社，2003:28.[3]李永智.媒介環(huán)境學(xué)視域下的教育信息化2.0[J]. 新聞愛好者，2018(9)：46.[4]提高全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動(dòng)綱要[EB/OL]. http://www.cac.gov.cn/2021-11/05/c_1637708867754305.htm，2021-11-05.