近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步擴大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓等領域消費的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出要著力推進幸福產業(yè)服務消費提質擴容，加速升級旅游消費。業(yè)界人士普遍認為，要加快配套文件的制定和實施，進一步推進政策研發(fā)創(chuàng)新，推動《意見》真正落到實處，切實促進旅游消費升級。

南開大學旅游與服務學院院長白長虹說，推進幸福產業(yè)服務消費提質擴容，可從以下四點出發(fā)：一是保障政策制定和項目規(guī)劃的科學性、可行性。樹立國際化視野，以國民需求為導向，結合中國特色，從國家層面對各類政策及指導意見進行總體研究，并充分發(fā)揮旅游智庫的平臺作用，科學研究、多方論證、規(guī)范流程，進而保證制度、政策、規(guī)劃的科學性、引領性、可行性。二是創(chuàng)新帶薪休假模式，保障人們出游時間。按照我國不同地方風俗、節(jié)日特點，將帶薪休假與本地傳統(tǒng)節(jié)日、地方特色活動相結合，鼓勵錯峰休假，鼓勵彈性作息，使帶薪休假真正成為惠及職工的普遍權益。三是改善旅游消費環(huán)境和服務水平。健全旅游產品和服務質量標準，推動旅游商品領域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育新的消費熱點。四是推動研學、康體、養(yǎng)老等多種旅游類型發(fā)展。把研學旅行納入學生綜合素質教育范疇，規(guī)范鼓勵老年旅游發(fā)展，推動鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游發(fā)展，豐富體育旅游有效產品供給和服務供給，滿足人們運動休閑、體育旅游的多樣化、個性化的消費需求。

“旅游創(chuàng)造幸福、傳播幸福、分享幸福、共享幸福，是幸福產業(yè)的先行樣本?！敝袊糜沃菐烀貢L、南開大學教授石培華提出3點建議，一是出臺具體的實施方案和分工，并將方案分工提交部際旅游協(xié)調會，統(tǒng)籌整合各方面資源和力量全力推進。二是遴選一批有條件、有優(yōu)勢、有基礎、有品牌的地區(qū)，建一批示范省市縣。三是進一步突出旅游的事業(yè)屬性，凸顯旅游的幸福功能，使旅游成為老百姓享受改革開放發(fā)展成果、增加獲得感和幸福感、增強國家認同感的重要產業(yè)。

中國旅游研究院研究員宋子千說，《意見》多次提到制定專項規(guī)劃、出臺相關產業(yè)發(fā)展的指導意見，要求相關部門積極根據(jù)《意見》出臺各項配套措施，把《意見》落到實處。各地在落實《意見》時，應進一步明確旅游產業(yè)作為綜合性產業(yè)，充分發(fā)揮好旅發(fā)委等機制的統(tǒng)籌協(xié)調作用，需要加強多部門協(xié)作。旅游主管部門要進一步加強與其他部門的協(xié)調合作，提高融合發(fā)展的主動性，共同做大做強幸福產業(yè)。有條件的地方可以推出相關試點，先行先試，發(fā)揮好帶頭示范作用。此外，旅游相關企業(yè)也應抓住機遇，開發(fā)有針對性的產品，積極改善產品和服務供給。

華僑大學旅游學院副院長、教授謝朝武建議，要進一步推動鄉(xiāng)村旅游的轉型升級，充分調動政策、資源、能力等，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游品質和服務質量，推動鄉(xiāng)村旅游消費升級，為游客提供更好的體驗。要進一步推動新業(yè)態(tài)發(fā)展，除文件中提到的郵輪旅游、旅居車等業(yè)態(tài)外，還要拓展其他衍生新業(yè)態(tài)、新產品，為行業(yè)發(fā)展提供更多更好的產品。要進一步推動“旅游+”提檔升級，借助文件提出的指導精神，進行創(chuàng)新和改革，提升旅游融合業(yè)態(tài)的質量水平和供給水平。要加快配套文件的制定和實施，根據(jù)文件精神進行政策研發(fā)創(chuàng)新，提出針對性意見措施，進一步推動旅游消費升級。

來源：中國旅游報 記者：徐萬佳 郭探微 邢麗濤