《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》(建村[2016]147號)在組織領(lǐng)導和支持政策中提出兩條支持渠道：

一是國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門支持符合條件的特色小鎮(zhèn)建設(shè)項目申請專項建設(shè)基金；

二是中央財政對工作開展較好的特色小鎮(zhèn)給予適當獎勵。

應當說這是中央財政資金第一次比較系統(tǒng)地對小城鎮(zhèn)建設(shè)給予支持，具有十分強烈的導向意義，說明中央相關(guān)部門確實把特色小鎮(zhèn)放到了新型城鎮(zhèn)化工作的重要地位上。

改革開放以來，中央相關(guān)部門雖然出臺了一系列小城鎮(zhèn)方面的政策文件，但除了“十二五”期間財政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部資金上支持過一批綠色低碳小城鎮(zhèn)外，很少有資金支持。

一、國家發(fā)改委資金支持政策

關(guān)于特色小鎮(zhèn)建設(shè)項目申請專項建設(shè)基金，實際上在三部委文件出臺之前在國家發(fā)展改革委申請專項建設(shè)基金的第19項“新型城鎮(zhèn)化”一項里面，有“特色鎮(zhèn)建設(shè)”這一子項，其他幾個子項也與特色小鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)，分別是19.1國家新型城鎮(zhèn)化試點地區(qū)的中小城市、19.2全國中小城市綜合改革試點地區(qū)、19.3少數(shù)民族特色小鎮(zhèn)。

2016年10月8日，國家發(fā)展改革委《關(guān)于加快美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)的指導意見》（發(fā)改規(guī)劃[2016]2125號）表示將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大項目、資金、政策等的支持力度。

二、中央財政獎勵政策

文件只說了中央財政對工作開展較好的特色小鎮(zhèn)給予適當獎勵，這個還沒有出臺具體辦法。

三、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性貸款

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對于特色小鎮(zhèn)響應最早，2015年底就推出了特色小城鎮(zhèn)建設(shè)專項信貸產(chǎn)品。

中長期政策性貸款主要包括集聚城鎮(zhèn)資源的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設(shè)施建設(shè)兩個方面。

2016年10月10日，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于推進政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知 》（建村[2016]220號 ）進一步明確了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對于特色小鎮(zhèn)的融資支持辦法。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責組織、推動全國小城鎮(zhèn)政策性金融支持工作，建立項目庫，開展指導和檢查。

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將進一步爭取國家優(yōu)惠政策，提供中長期、低成本的信貸資金。

支持范圍包括：支持以轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口、提升小城鎮(zhèn)公共服務水平和提高承載能力為目的的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)。土地住房、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境設(shè)施、文教衛(wèi)設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、其他；

為促進小城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺支撐的配套設(shè)施建設(shè)（生產(chǎn)、展示、服務）。優(yōu)先支持貧困地區(qū)，以貧困地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)作為優(yōu)先支持對象，統(tǒng)籌調(diào)配信貸規(guī)模，保障融資需求。

建立貸款項目庫。申請政策性金融支持的小城鎮(zhèn)需要編制小城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項目實施方案，經(jīng)縣級人民政府批準后，向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行相應分支機構(gòu)提出建設(shè)項目和資金需求。

各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級分行應編制本?。▍^(qū)、市）本年度已支持情況和下一年度申請報告（包括項目清單），并于每年12月底前提交住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行，同時將相關(guān)信息錄入小城鎮(zhèn)建設(shè)貸款項目庫。

四、主要省份特色小鎮(zhèn)資金支持政策

1.浙江省

新增財政收入上交省財政部分，前3年全額返還、后2年返還一半給當?shù)刎斦?

2.河北省

省級財政用以扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、公共服務平臺等專項資金，優(yōu)先對接支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

鼓勵和引導政府投融資平臺和財政出資的投資基金，加大對特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)示范項目支持力度。

省市縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融資平臺對相關(guān)特色小鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)予以傾斜支持，對符合中心村申報條件的特色小鎮(zhèn)建設(shè)項目，按照全省中心村建設(shè)示范點獎補標準給予重點支持，并納入中心村建設(shè)示范點管理，對中心村建設(shè)示范縣（市、區(qū)），再增加100萬元獎補資金，專門用于特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

3.內(nèi)蒙古自治區(qū)

各級財政統(tǒng)籌整合各類已設(shè)立的相關(guān)專項資金，重點支持特色小鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目繳交的基礎(chǔ)設(shè)施配套費，要全額返還小城鎮(zhèn)，用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4.遼寧省

研究制定相關(guān)配套優(yōu)惠政策，整合各類涉農(nóng)資金，支持特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。列入省級新型城鎮(zhèn)化試點，并可推薦申報國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點鎮(zhèn)。省財政通過不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，支持各地推進特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。

5.山東省

從2016年起，省級統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化建設(shè)等資金，積極支持特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，用于其規(guī)劃設(shè)計、設(shè)施配套和公共服務平臺建設(shè)等。鼓勵省級城鎮(zhèn)化投資引導基金參股子基金加大對特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的投入力度。

6.安徽省

整合對特色小鎮(zhèn)的各類補助資金。省發(fā)展改革委支持符合條件的建設(shè)項目申請專項建設(shè)基金；省財政對工作開展較好的特色小鎮(zhèn)給予獎補；市、縣財政要進一步加大特色小鎮(zhèn)建設(shè)投入。

7.福建省

新增的縣級財政收入，縣級財政可以安排一定比例的資金用于特色小鎮(zhèn)建設(shè)。發(fā)債企業(yè)1%的貼息，省地各承擔一半。50萬元規(guī)劃設(shè)計補助，省發(fā)改委、省財政廳各承擔25萬元。國家專項、省專項，垃圾污水省以獎代補。

8.甘肅省

省級財政采取整合部門資金的辦法對特色小鎮(zhèn)建設(shè)給予支持。同時采取“以獎代補”。特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地的租賃收入以及小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

9.海南省

《海南省特色風情小鎮(zhèn)建設(shè)指導意見》（2014年）規(guī)定：項目和資金上優(yōu)先；建議預算安排一定資金；村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目繳交的基礎(chǔ)設(shè)施配套費全額返還小城鎮(zhèn)；部門整合支持。

《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)全省百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)工作方案的通知瓊府》（〔2015〕88號）規(guī)定：

一是設(shè)立產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，重點用于產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)培育；

二是各方面的財政專項資金（基金）在符合投向的情況下，要向產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目傾斜。

新增財政收入部分，省財政可考慮給予一定返還。

10.重慶市

加大市級小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金投入，調(diào)整優(yōu)化市級中心鎮(zhèn)專項建設(shè)資金，重點支持特色小鎮(zhèn)示范點建設(shè)。特色小鎮(zhèn)示范點建設(shè)項目打捆納入市級重點項目。

11.陜西省

重點示范鎮(zhèn)每年省財政支持1000萬元，文化旅游名鎮(zhèn)每年支持500萬元。

12.四川省

從2013年開始，連續(xù)3年，每年啟動100個省級試點鎮(zhèn)建設(shè)。省級財政安排專項資金，支持試點鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務功能，提升試點鎮(zhèn)的承載能力和吸納能力。市（州）、縣（市、區(qū)）財政也要安排專項資金，加大投入。

13.貴州省

加強資金籌措：各市(州)、試點縣要加大本級財政對小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的支持力度，在年度財政預算時要安排小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專項資金，集中用于支持試點縣小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。“財政補助、信貸支持、社會投入”。

14.廣西壯族自治區(qū)

自治區(qū)將整合涉及示范鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)資金和項目，積極為示范鎮(zhèn)爭取中央專項和轉(zhuǎn)移支付資金支持。自治區(qū)本級資金補助標準為每個示范鎮(zhèn)1000萬元，示范鎮(zhèn)總投資一般不低于2000萬元。

15.西藏自治區(qū)

自治區(qū)財政安排10億元特色小城鎮(zhèn)示范點建設(shè)工作啟動資金。

地（市）、縣（區(qū)）人民政府要以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以基礎(chǔ)設(shè)施項目、產(chǎn)業(yè)項目、民生項目為重點，進一步整合交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)牧、水利、林業(yè)、電力等部門資源，調(diào)整資金結(jié)構(gòu)，按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負其責、各記其功、形成合力”的原則，加大對特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入力度。

同時，要廣泛吸納社會資金和民間資本支持特色小城鎮(zhèn)示范點建設(shè)。充分發(fā)揮援藏資金在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的重要作用。

來源：休閑舍園