中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》，是自2000年10月中央首次在國家“十五”規(guī)劃提出發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策建議以來的第四個文化發(fā)展五年規(guī)劃，是我國全面建成小康社會，社會主義文化強國建設(shè)進入新時代的關(guān)鍵時期的一個極為重要的規(guī)劃。

學(xué)習(xí)解讀政策文件有個重要方法，就是通過區(qū)分“存量話語”和“增量話語”來了解新的精神?！丁笆奈濉蔽幕l(fā)展規(guī)劃》在總體上延續(xù)了以往規(guī)劃的“存量話語”外，最為顯著的“增量話語”就是呼應(yīng)近10年文化數(shù)字化的轉(zhuǎn)型浪潮，極大地加強了有關(guān)文化科技融合方面的論述，特別是與數(shù)字化有關(guān)的內(nèi)容。經(jīng)統(tǒng)計，相較于上一個五年規(guī)劃，本次規(guī)劃詞頻密度的依次順序是，第一“文化”，第二“創(chuàng)新”，第三“網(wǎng)絡(luò)”，這三者沒有什么變化。但是往下看就不一樣了，“數(shù)字”和“數(shù)字化”在之前只出現(xiàn)了5次，在本期卻出現(xiàn)了27次；如果將“網(wǎng)絡(luò)”和“互聯(lián)網(wǎng)”這兩個與“數(shù)字化”邏輯上一致的詞也加進來，就達到60次，超過了“創(chuàng)新”，成為僅次于“文化”的事實上的“第一主題詞”。

結(jié)論顯示，新規(guī)劃的“增量話語”是圍繞“數(shù)字技術(shù)”展開的，均與數(shù)字化有關(guān)。學(xué)習(xí)解讀該規(guī)劃應(yīng)該重點領(lǐng)會這些新的精神。

關(guān)于數(shù)字化的論述主要分布在“提升公共文化數(shù)字化水平”、“加快文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化布局”以及“推動科技賦能文化產(chǎn)業(yè)”這3個小節(jié)中。筆者認(rèn)為，在一浪高過一浪的數(shù)字化大潮中，最為緊迫的任務(wù)是要“提高公共文化數(shù)字化水平”。而打造新一代文化基礎(chǔ)設(shè)施，也就是《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》中將“國家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)”作為重大文化工程專項的意義所在。

提升公共文化數(shù)字化水平

為什么公共文化數(shù)字化水平如此重要？如何通過建設(shè)國家文化大數(shù)據(jù)體系以打造新一代文化基礎(chǔ)設(shè)施？“數(shù)字化”是文化發(fā)展方式的全面轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代文化領(lǐng)域是一個從供給端到消費端的“全棧式”“全鏈條”“智能化”的“數(shù)字文化生態(tài)”環(huán)境。在這個意義上說，我們今天所理解的互聯(lián)網(wǎng)就是建立在“新一代文化基礎(chǔ)設(shè)施”之上的。只有這個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良好，才能有數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

那么，什么是“新一代文化基礎(chǔ)設(shè)施”？

一言以蔽之：文化遺產(chǎn)數(shù)字化。就是要把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化盡可能數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，便于任何人在任何時間、任何地點以任何方式接入，欣賞、學(xué)習(xí)和再創(chuàng)造。

這里，特別需要關(guān)注歐盟的一些做法。1997年，歐盟出臺了關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的第一個文件，在全面分析“數(shù)字化”新形勢的基礎(chǔ)上提出的第一條政策建議就是“文化遺產(chǎn)數(shù)字化”。2005年，歐盟開始建設(shè)“歐洲數(shù)字圖書館”工程，到2018年，已經(jīng)形成了鏈接26種語言38個國家（不限于歐盟）、有3800個圖書館、博物館、檔案館加入的超級網(wǎng)絡(luò)體系，初步實現(xiàn)了將歐洲文化遺產(chǎn)數(shù)字化的戰(zhàn)略目標(biāo)。

我國在上世紀(jì)90年代就開始了“數(shù)字圖書館”建設(shè)，分別在不同的公共文化機構(gòu)開展了數(shù)字化建設(shè)，可以說啟動并不晚。但是迄今為止沒有統(tǒng)一計劃，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源分散不鏈接等問題仍然突出。尤其近年來平臺公司迅猛發(fā)展，數(shù)字內(nèi)容消費者大批轉(zhuǎn)向“自創(chuàng)內(nèi)容”，我國公共文化服務(wù)機構(gòu)數(shù)字化大大落后，可以為大眾提供用于內(nèi)容創(chuàng)作的優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源短缺的現(xiàn)象日益凸顯，某種程度上成為優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品缺乏的重要原因。

如何深入認(rèn)識“新一代文化基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)呢？在最新發(fā)展趨勢下，圖書館等機構(gòu)的文化資源“數(shù)字化”已經(jīng)被“智能化”取代，對于文化資源的采集和加工已經(jīng)進入“基因化”水平。因此，文化大數(shù)據(jù)工程本質(zhì)上已經(jīng)是“文化基因工程”。

在生物學(xué)上，“基因”是一個為人熟知的概念?！拔幕颉奔瓤梢允侨粘Ｓ谜Z，用來描述傳統(tǒng)文化中得以千年傳承的基本要素，也可以是科技用語，指承載了特定文化意義、最基本的信息模塊。這種信息模塊可以是文字、圖像、聲音等不同形式，文化演進就是這些信息模塊中文化信息的自我復(fù)制過程。

“文化基因工程”是指用大數(shù)據(jù)和人工智能的工程化方法對文化遺產(chǎn)進行采集、提取、解讀、重構(gòu)、可視化分析、知識圖譜建構(gòu)等處理，令其方便每一個人創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、消費以及再創(chuàng)造文化內(nèi)容的一組技術(shù)?！拔幕蚬こ獭卑藢ξ淖?、圖像、音樂、舞蹈等多種形式文化符號的數(shù)字化、素材化和智能化的開發(fā)，可以說是“文化資源數(shù)字化”（數(shù)字圖書館）的升級版。從這個意義上說，沒有文化資源的“基因化”加工就無法實現(xiàn)“智能化”應(yīng)用，而沒有“智能化”的數(shù)字化將極大地限制當(dāng)前技術(shù)條件下的使用價值。

建設(shè)新一代文化基礎(chǔ)設(shè)施

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作出一系列重要論述，指出“要處理好繼承和創(chuàng)造性發(fā)展的關(guān)系，重點做好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展”，“要使中華民族最基本的文化基因與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)，以人們喜聞樂見、具有廣泛參與性的方式推廣開來”。

以上重要論述賦予文化建設(shè)以操作性。作為一套以最新數(shù)字化技術(shù)建構(gòu)起來的新型文化資源系統(tǒng)，“文化基因工程”是實現(xiàn)“弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”這一偉大戰(zhàn)略目標(biāo)的新型基礎(chǔ)設(shè)施和新一代技術(shù)手段。它不僅是數(shù)字化，而且要實現(xiàn)“素材化”和對素材的“解讀”與“重構(gòu)”；不僅是對單個文博機構(gòu)的數(shù)字化，而且要以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)將所有文博機構(gòu)的數(shù)據(jù)鏈接起來，形成供給端的“云服務(wù)平臺”；特別是不僅要連接所有文博機構(gòu)，而且從一開始就要以用戶為導(dǎo)向，形成從文物資源端到用戶端的“全棧式”“全鏈條”智能化服務(wù)體系。

建設(shè)“新一代文化基礎(chǔ)設(shè)施”需要政策創(chuàng)新?！靶乱淮幕A(chǔ)設(shè)施”核心項目的“文化基因工程”是一個技術(shù)要求高、實施周期長、資金耗費大、涉及部門多的巨型系統(tǒng)工程，既要勇于創(chuàng)新試驗，也要有政策支持和財政引導(dǎo)，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。

擇其要者，筆者提出以下政策建議：一是進一步加大文化文物機構(gòu)的體制機制創(chuàng)新力度，為實施“文化基因工程”創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。要以體制機制創(chuàng)新調(diào)動文物機構(gòu)參與文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)的內(nèi)生動力；要搭建不同市場主體、不同所有制主體之間的合作橋梁；要參考國際上成功的案例，探索適應(yīng)我國發(fā)展實際和新技術(shù)發(fā)展要求的公共文化部門治理模式。二是建立跨行業(yè)跨部門合作平臺。要消除阻礙文化文物機構(gòu)、大學(xué)和研究機構(gòu)、各類市場化運作主體合作開發(fā)文化資源的障礙，由“數(shù)字技術(shù)研發(fā)方+文化內(nèi)容解讀方+文化資源提供方”共同組建“文化基因工程”協(xié)同創(chuàng)新平臺；要建立廣泛的“技術(shù)合作機制”、“產(chǎn)業(yè)合作機制”、“社會合作機制”。三是創(chuàng)新文化科技類重大項目的資金支持模式，保證可持續(xù)的資金供給。根據(jù)文化遺產(chǎn)數(shù)字化一類項目具有長期性和持續(xù)投入的特點，根據(jù)項目性質(zhì)確定資金使用規(guī)模和撥付年限，鼓勵同一項目長期資金支持。要改變文化科技專項資金分散在國家不同部委，難以整合、難以集中使用的問題，真正發(fā)揮財政資金長期指導(dǎo)作用。此外，根據(jù)文化遺產(chǎn)數(shù)字化項目在建設(shè)的同時就可以商業(yè)開發(fā)的特點，鼓勵在此類領(lǐng)域加大PPP模式的試驗和推廣。

文化科技融合是當(dāng)今世界引領(lǐng)發(fā)展的大趨勢，公共文化服務(wù)體系數(shù)字化高質(zhì)量建設(shè)是數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，文化強國建設(shè)應(yīng)該從這里“再出發(fā)”。