過去一年工作回顧

2022年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開，描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖。面對(duì)風(fēng)高浪急的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民迎難而上，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，加大宏觀調(diào)控力度，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、社會(huì)大局保持穩(wěn)定，我國(guó)發(fā)展取得來之極為不易的新成就。

全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3%

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬(wàn)人

年末城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降到5.5%

居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%

貨物進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7.7%

財(cái)政赤字率控制在2.8%

中央財(cái)政收支符合預(yù)算、支出略有結(jié)余

國(guó)際收支保持平衡

人民幣匯率在全球主要貨幣中表現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)健

糧食產(chǎn)量1.37萬(wàn)億斤

增產(chǎn)74億斤

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

在攻堅(jiān)克難中穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤，在復(fù)雜多變的環(huán)境中基本完成全年發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出堅(jiān)強(qiáng)韌性。

——針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇，加大紓困支持力度

——針對(duì)有效需求不足的突出矛盾，多措并舉擴(kuò)投資促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)

——針對(duì)就業(yè)壓力凸顯，強(qiáng)化穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策支持

——針對(duì)全球通脹高企帶來的影響，以糧食和能源為重點(diǎn)做好保供穩(wěn)價(jià)

——針對(duì)部分群眾生活困難增多，強(qiáng)化基本民生保障

過去五年工作回顧

過去五年極不尋常、極不平凡。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們經(jīng)受了世界變局加快演變、新冠疫情沖擊、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行等多重考驗(yàn)，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加到121萬(wàn)億元

五年年均增長(zhǎng)5.2%

十年增加近70萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)6.2%

財(cái)政收入增加到20.4萬(wàn)億元

糧食產(chǎn)量連年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上

工業(yè)增加值突破40萬(wàn)億元

城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1270多萬(wàn)人

外匯儲(chǔ)備穩(wěn)定在3萬(wàn)億美元以上

我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升

——脫貧攻堅(jiān)任務(wù)勝利完成

近1億農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧

全國(guó)832個(gè)貧困縣全部摘帽

960多萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)易地搬遷

歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題

——科技創(chuàng)新成果豐碩

構(gòu)建新型舉國(guó)體制，組建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，分批推進(jìn)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組

一些關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得新突破，載人航天、探月探火、深海深地探測(cè)、超級(jí)計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、大飛機(jī)制造、人工智能等領(lǐng)域創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)

全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度從2.1%提高到2.5%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到60%以上，創(chuàng)新支撐發(fā)展能力不斷增強(qiáng)

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)10.6%、7.9%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷壯大，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到17%以上

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略深入實(shí)施

常住人口城鎮(zhèn)化率從60.2%提高到65.2%，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加快成長(zhǎng)

——基礎(chǔ)設(shè)施更加完善

一批防汛抗旱、引水調(diào)水等重大水利工程開工建設(shè)

高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程從2.5萬(wàn)公里增加到4.2萬(wàn)公里

高速公路里程從13.6萬(wàn)公里增加到17.7萬(wàn)公里

新建改建農(nóng)村公路125萬(wàn)公里

新增機(jī)場(chǎng)容量4億人次

發(fā)電裝機(jī)容量增長(zhǎng)40%以上

所有地級(jí)市實(shí)現(xiàn)千兆光網(wǎng)覆蓋，所有行政村實(shí)現(xiàn)通寬帶

——改革開放持續(xù)深化

全面深化改革開放推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入實(shí)施，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革不斷深化，營(yíng)商環(huán)境明顯改善

共建“一帶一路”扎實(shí)推進(jìn)

推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）生效實(shí)施，建成全球最大自由貿(mào)易區(qū)

貨物進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)8.6%，突破40萬(wàn)億元、連續(xù)多年居世界首位，吸引外資和對(duì)外投資居世界前列

——生態(tài)環(huán)境明顯改善

單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降8.1%

二氧化碳排放下降14.1%

地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度下降27.5%

重污染天數(shù)下降超過五成

全國(guó)地表水優(yōu)良水體比例由67.9%上升到87.9%

設(shè)立首批國(guó)家公園，建立各級(jí)各類自然保護(hù)地9000多處

美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐

——人民生活水平不斷提高

居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步

居民消費(fèi)價(jià)格年均上漲2.1%

新增勞動(dòng)力平均受教育年限從13.5年提高到14年

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)增加1.4億、覆蓋10.5億人

基本醫(yī)保水平穩(wěn)步提高

多年累計(jì)改造棚戶區(qū)住房4200多萬(wàn)套

上億人出棚進(jìn)樓、實(shí)現(xiàn)安居

經(jīng)過多年精心籌辦，成功舉辦了簡(jiǎn)約、安全、精彩的北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，為促進(jìn)奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)世界人民團(tuán)結(jié)友誼作出重要貢獻(xiàn)。

新冠疫情發(fā)生三年多來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化醫(yī)療資源和物資保障，全力救治新冠患者，有效保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整防控政策措施，全國(guó)人民堅(jiān)忍不拔，取得重大決定性勝利。

五年來，我們深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，主要做了以下工作——

（一）創(chuàng)新宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間

堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策

五年總體赤字率控制在3%以內(nèi)

政府負(fù)債率控制在50%左右

五年累計(jì)減稅5.4萬(wàn)億元、降費(fèi)2.8萬(wàn)億元

年均新增涉稅企業(yè)和個(gè)體工商戶等超過1100萬(wàn)戶

全國(guó)財(cái)政支出70%以上用于民生

堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策

根據(jù)形勢(shì)變化靈活把握政策力度，保持流動(dòng)性合理充裕，用好降準(zhǔn)、再貸款等政策工具，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴等問題

強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向

把穩(wěn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的關(guān)鍵指標(biāo)

將養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例從20%降至16%

充實(shí)全國(guó)社保基金

儲(chǔ)備規(guī)模從1.8萬(wàn)億元增加到2.5萬(wàn)億元以上

實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)崗返還、留工培訓(xùn)補(bǔ)助等政策

持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新

保持物價(jià)總體平穩(wěn)

（二）如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，強(qiáng)化政策傾斜支持，優(yōu)先保障脫貧攻堅(jiān)資金投入，對(duì)脫貧難度大的縣和村掛牌督戰(zhàn)

深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)、教育、健康、社會(huì)保障等幫扶，加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)扶持，重點(diǎn)解決“兩不愁三保障”問題

推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

保持過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，有力應(yīng)對(duì)疫情、災(zāi)情等不利影響,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧

確定并集中支持160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，加大對(duì)易地搬遷集中安置區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域支持力度，堅(jiān)持并完善東西部協(xié)作、對(duì)口支援、定點(diǎn)幫扶等機(jī)制，選派用好醫(yī)療、教育“組團(tuán)式”幫扶干部人才和科技特派員，推動(dòng)脫貧地區(qū)加快發(fā)展和群眾穩(wěn)定增收

（三）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力

持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清單管理措施比制度建立之初壓減64%，將行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理

多年來取消和下放行政許可事項(xiàng)1000多項(xiàng)，中央政府層面核準(zhǔn)投資項(xiàng)目壓減90%以上，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從60類減少到10類，工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓縮到不超過120個(gè)工作日

加快數(shù)字政府建設(shè)，90%以上的政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦，戶籍證明、社保轉(zhuǎn)接等200多項(xiàng)群眾經(jīng)常辦理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦

改革給人們經(jīng)商辦企業(yè)更多便利和空間，去年底企業(yè)數(shù)量超過5200萬(wàn)戶、個(gè)體工商戶超過1.1億戶，市場(chǎng)主體總量超過1.6億戶、是十年前的3倍，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)

促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革

（四）深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用

強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，實(shí)施一批科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，全國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)五年增長(zhǎng)1倍

改革科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理制度，賦予科研單位和科研人員更大自主權(quán)

通過市場(chǎng)化機(jī)制激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，將制造業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別從50%、75%提高至100%，并階段性擴(kuò)大到所有適用行業(yè)，各類支持創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策年度規(guī)模已超過萬(wàn)億元

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)

（五）擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化

著力擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資

增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性

持續(xù)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化

（六）保障國(guó)家糧食安全，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

穩(wěn)定和擴(kuò)大糧食播種面積

完善糧食生產(chǎn)支持政策

加強(qiáng)耕地保護(hù)

推進(jìn)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)

加快種業(yè)、農(nóng)機(jī)等科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用

全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，強(qiáng)化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，始終不懈地把14億多中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展

鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度

啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)

深化供銷合作社、集體林權(quán)、農(nóng)墾等改革

立足特色資源發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收

持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)民工工資拖欠治理

（七）堅(jiān)定擴(kuò)大對(duì)外開放，深化互利共贏的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作

推動(dòng)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)

積極有效利用外資

推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”

（八）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展

加強(qiáng)污染治理和生態(tài)建設(shè)

堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)

注重多污染物協(xié)同治理和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)86.5%、上升4個(gè)百分點(diǎn)

堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，實(shí)施一批重大生態(tài)工程，全面推行河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制

森林覆蓋率、濕地保護(hù)率分別達(dá)到24%、50%以上，水土流失、荒漠化、沙化土地面積分別凈減少10.6萬(wàn)、3.8萬(wàn)、3.3萬(wàn)平方公里

穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能降碳

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)超低排放的煤電機(jī)組超過10.5億千瓦，可再生能源裝機(jī)規(guī)模由6.5億千瓦增至12億千瓦以上，清潔能源消費(fèi)占比由20.8%上升到25%以上

（九）切實(shí)保障和改善民生，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展

促進(jìn)教育公平和質(zhì)量提升

財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例每年都保持在4%以上，學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)投入大幅增加

持續(xù)實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，每年惠及3700多萬(wàn)學(xué)生

深入實(shí)施“強(qiáng)基計(jì)劃”和基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃，建設(shè)288個(gè)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地，接續(xù)推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)

提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力

持續(xù)提高基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)水平，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從450元提高到610元

將更多群眾急需藥品納入醫(yī)保報(bào)銷范圍

住院和門診費(fèi)用實(shí)現(xiàn)跨省直接結(jié)算，惠及5700多萬(wàn)人次

推行藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)，降低費(fèi)用負(fù)擔(dān)超過4000億元

設(shè)置13個(gè)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，布局建設(shè)76個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心

全面推開公立醫(yī)院綜合改革，持續(xù)提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，完善分級(jí)診療體系

基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從50元提高到84元

加強(qiáng)社會(huì)保障和服務(wù)

豐富人民群眾精神文化生活

（十）推進(jìn)政府依法履職和治理創(chuàng)新，

保持社會(huì)大局穩(wěn)定

加強(qiáng)法治政府建設(shè)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)更好在法治軌道上運(yùn)行

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理

五年來，各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，弘揚(yáng)偉大建黨精神，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，“三公”經(jīng)費(fèi)大幅壓減。

過去五年，民族、宗教、僑務(wù)等工作創(chuàng)新完善。堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)取得一系列新的重大成就、發(fā)生一系列重大變革。港澳臺(tái)工作取得新進(jìn)展。中國(guó)特色大國(guó)外交全面推進(jìn)。

這些年我國(guó)發(fā)展取得的成就，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全黨全軍全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

對(duì)今年政府工作的建議

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。做好政府工作，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，持續(xù)改善民生，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步。

發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右

居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步

進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，國(guó)際收支基本平衡

糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上

單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善

要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，保持政策連續(xù)性針對(duì)性，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力

積極的財(cái)政政策要加力提效

完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策

穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力

產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉

科技政策要聚焦自立自強(qiáng)

社會(huì)政策要兜牢民生底線

工作重點(diǎn)

（1）著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求

把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置

多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入

推動(dòng)生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)

政府投資和政策激勵(lì)要有效帶動(dòng)全社會(huì)投資

實(shí)施城市更新行動(dòng)

（2）加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

加快前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（3）切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”

深化國(guó)資國(guó)企改革

依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展

（4）更大力度吸引和利用外資

加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度

積極推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議

推動(dòng)外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)

（5）有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)

深化金融體制改革，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)

有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況，防止無(wú)序擴(kuò)張

防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，降低利息負(fù)擔(dān)

（6）穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)

深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)

發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

（7）推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型

持續(xù)實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程

推進(jìn)煤炭清潔高效利用和技術(shù)研發(fā)

推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳

（8）保障基本民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)

支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題

推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化

推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局

加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障，完善生育支持政策體系

強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)