黨的二十大把實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略作為繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要舉措。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)文化數(shù)字化發(fā)展，深入實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，建設(shè)國家文化大數(shù)據(jù)體系，形成中華文化數(shù)據(jù)庫。

隨著科技快速發(fā)展，特別是數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展，文化資源數(shù)據(jù)化已是大勢(shì)所趨，包括文化館、圖書館、博物館、檔案館等古老的文化機(jī)構(gòu)，都在推動(dòng)文化資源數(shù)字化。然而，文化機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)“多如牛毛”，數(shù)據(jù)應(yīng)如何應(yīng)用？數(shù)據(jù)如何共享？公共文化機(jī)構(gòu)如何釋放數(shù)據(jù)？

本文作者提出，實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，概括起來有三大問題需要引起重視并切實(shí)解決，這三大問題是供給短板、數(shù)據(jù)孤島、數(shù)字鴻溝。

黨的二十大把實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略作為繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要舉措。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)文化數(shù)字化發(fā)展，深入實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，建設(shè)國家文化大數(shù)據(jù)體系，形成中華文化數(shù)據(jù)庫。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》，對(duì)實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、工作原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施和組織實(shí)施做出部署安排。黨中央、國務(wù)院對(duì)實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略已做出全面部署。

實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，概括起來有三大問題需要引起重視并切實(shí)解決，這三大問題是供給短板、數(shù)據(jù)孤島、數(shù)字鴻溝。

1、發(fā)力供給側(cè)

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。同社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化一致，文化強(qiáng)國建設(shè)的主要矛盾也轉(zhuǎn)化為人民日益增長的向往美好生活的精神文化需求和不平衡不充分的文化生產(chǎn)之間的矛盾。當(dāng)我國社會(huì)完成全面建成小康社會(huì)目標(biāo)、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的過程中，一方面人民對(duì)享受高質(zhì)量精神文化生活的要求和需求，呈現(xiàn)快速增長的趨勢(shì)，特別是數(shù)字化文化消費(fèi)需求出現(xiàn)“井噴式”特征，另一方面文化生產(chǎn)力發(fā)展不平衡不充分的問題越來越突出，尤其是文化數(shù)字化生產(chǎn)力發(fā)展不充分的矛盾更加突出。

2017年12月，中央政治局就實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進(jìn)行第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“數(shù)據(jù)是新的生產(chǎn)要素，是基礎(chǔ)性資源和戰(zhàn)略性資源，也是重要生產(chǎn)力?！睂?shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，目的是發(fā)力供給側(cè)，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技成果，激活文化資源，將中華民族積淀了五千多年的文化資源，轉(zhuǎn)化為具有文化內(nèi)涵的數(shù)據(jù)，從中提取具有歷史傳承價(jià)值的中華文化元素、符號(hào)和標(biāo)識(shí)，豐富中華民族文化基因的當(dāng)代表達(dá)，增強(qiáng)對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同。

我國是文明古國，也是文化資源大國，擁有海量的文化資源。這些年，國家大力實(shí)施文化數(shù)字化工程，推動(dòng)文化資源數(shù)字化，各級(jí)各類文化機(jī)構(gòu)積攢了很多文化資源數(shù)據(jù)，也建成了眾多的數(shù)據(jù)庫或媒資庫。如果按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，把零散的文化資源數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)起來，把思想理論、文化旅游、文物、新聞出版、電影、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)文化文藝等不同領(lǐng)域的文化資源數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)起來，把文字、音頻、視頻等不同形態(tài)的文化資源數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)起來，把文化數(shù)據(jù)源和文化實(shí)體關(guān)聯(lián)起來，就形成了中華文化數(shù)據(jù)庫，使其成為重要的生產(chǎn)要素和文化創(chuàng)新創(chuàng)造的素材、源泉。

隨著科技快速發(fā)展，特別是數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展，文化資源數(shù)據(jù)化已是大勢(shì)所趨，包括文化館、圖書館、博物館、檔案館等古老的文化機(jī)構(gòu)，都在推動(dòng)文化資源數(shù)字化。然而，文化機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)“多如牛毛”，數(shù)據(jù)應(yīng)如何應(yīng)用？目前的情況是，博物館等文化機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)是很多，但不容易拿到，申請(qǐng)使用一張圖片，耗時(shí)很長。這就牽扯出一個(gè)大問題——數(shù)據(jù)如何共享？公共文化機(jī)構(gòu)如何釋放數(shù)據(jù)？在數(shù)字化時(shí)代，釋放數(shù)據(jù)就是解放文化數(shù)字化生產(chǎn)力。而要共享數(shù)據(jù)，就需要一個(gè)公共性的平臺(tái)——全國文化大數(shù)據(jù)交易體系，基于國家文化專網(wǎng)、依托文化產(chǎn)權(quán)交易所而形成的“數(shù)據(jù)超市”，法人機(jī)構(gòu)和公民個(gè)人都可以在“數(shù)據(jù)超市”買賣數(shù)據(jù)，有數(shù)據(jù)的賣數(shù)據(jù)，沒數(shù)據(jù)的買數(shù)據(jù)，有了數(shù)據(jù)加工數(shù)據(jù)，進(jìn)行二次創(chuàng)作，讓數(shù)據(jù)“活起來”。

《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》明確提出，推動(dòng)文化機(jī)構(gòu)將文化資源數(shù)據(jù)采集、加工、挖掘與數(shù)據(jù)服務(wù)納入經(jīng)常性工作，不能把數(shù)字化當(dāng)成可有可無的工作。

2、關(guān)聯(lián)技術(shù)讓數(shù)據(jù)走出孤島

如何在維持?jǐn)?shù)據(jù)分布式存儲(chǔ)、不改變數(shù)據(jù)所有權(quán)的前提下，把分散在各級(jí)各類文化機(jī)構(gòu)的文化資源數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)起來，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、全面共享，這是實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略必須攻克的難題。

關(guān)聯(lián)形成中華文化數(shù)據(jù)庫，是實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程。數(shù)據(jù)怎樣實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)？這就涉及到國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略規(guī)劃的技術(shù)路線。

《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》指出，依托信息與文獻(xiàn)相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，在文化機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心部署底層關(guān)聯(lián)服務(wù)引擎和應(yīng)用軟件，按照物理分布、邏輯關(guān)聯(lián)原則，匯集文物、古籍、美術(shù)、地方戲曲劇種、民族民間文藝、農(nóng)耕文明遺址等數(shù)據(jù)資源，開展紅色基因庫建設(shè)，貫通已建或在建文化專題數(shù)據(jù)庫。

迄今為止，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）在信息與文獻(xiàn)領(lǐng)域發(fā)布了12項(xiàng)標(biāo)識(shí)符國際標(biāo)準(zhǔn)，比如每本書的書號(hào)，采用的是ISBN，每種雜志的刊號(hào)，采用的是ISSN。ISBN和ISSN都是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布的標(biāo)識(shí)符國際標(biāo)準(zhǔn)。2015年，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布了由我國提案創(chuàng)建的關(guān)聯(lián)標(biāo)識(shí)符國際標(biāo)準(zhǔn)，即ISLI（英文全稱International Standard Link Identifier），這是信息與文獻(xiàn)領(lǐng)域唯一標(biāo)識(shí)實(shí)體之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的全球通用標(biāo)識(shí)符，但不替代各個(gè)行業(yè)正在執(zhí)行的標(biāo)識(shí)符標(biāo)準(zhǔn)。在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織已發(fā)布的12項(xiàng)標(biāo)識(shí)符國際標(biāo)準(zhǔn)中，只有ISLI具有關(guān)聯(lián)功能，具有解析功能的僅有兩項(xiàng)，即ISLI和DOI（數(shù)字對(duì)象標(biāo)識(shí)符）。

依托我國提案創(chuàng)建的ISLI，就可以架構(gòu)不同于互聯(lián)網(wǎng)域名解析的標(biāo)識(shí)解析體系，通過標(biāo)識(shí)解析體系發(fā)揮以下作用：

一是數(shù)據(jù)分布式存儲(chǔ)，不是把所有文化數(shù)據(jù)集中在一起，而是依托各部門和各單位的數(shù)據(jù)中心分布式存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)物理分布、邏輯關(guān)聯(lián)；

二是數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，ISLI標(biāo)識(shí)碼承載了每個(gè)數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)信息和訪問地址，使數(shù)據(jù)在國家文化專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的互聯(lián)互通；

三是數(shù)據(jù)確權(quán)，ISLI注冊(cè)系統(tǒng)為每一個(gè)數(shù)據(jù)分配唯一可讀的類似于身份證的標(biāo)識(shí)符，這個(gè)標(biāo)識(shí)符伴隨數(shù)據(jù)的全生命周期，從數(shù)據(jù)的采集、交易、生產(chǎn)、加工，再到運(yùn)營、體驗(yàn)可溯源，確保每個(gè)文化數(shù)據(jù)的安全。

3、推動(dòng)文化機(jī)構(gòu)跨越“數(shù)字鴻溝”

文化機(jī)構(gòu)對(duì)文化數(shù)字化都持一種開放態(tài)度，認(rèn)為這是大勢(shì)所趨，特別是2020年突如其來的新冠肺炎疫情，線下文化活動(dòng)基本停擺，線上文化消費(fèi)需求“井噴式”增長，文化機(jī)構(gòu)深切體會(huì)到錯(cuò)過數(shù)字化就會(huì)被邊緣化甚至淘汰，數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。

為促進(jìn)文化機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越“數(shù)字鴻溝”，《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》把促進(jìn)文化機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并提出了相應(yīng)解決方案，即鼓勵(lì)和支持文化旅游、文物、新聞出版、電影、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)文化文藝等領(lǐng)域的各類文化機(jī)構(gòu)接入國家文化專網(wǎng)，利用文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑。這就為文化機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃了新路徑。

為什么要使用國家文化專網(wǎng)而不是互聯(lián)網(wǎng)？消費(fèi)是互聯(lián)網(wǎng)的天然屬性，無論是PC互聯(lián)網(wǎng)，還是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，本質(zhì)上都是消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)催生了消費(fèi)新模式、新方式和新業(yè)態(tài)，改變了人類的生活方式，并把消費(fèi)推向了極致，卻改變不了消費(fèi)屬性。世界進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代，相對(duì)于同互聯(lián)網(wǎng)將消費(fèi)推向極致不同，數(shù)字化是把生產(chǎn)推向了新高度。換言之，互聯(lián)網(wǎng)觸動(dòng)的是消費(fèi)，數(shù)字化撬動(dòng)的是生產(chǎn)。促進(jìn)文化數(shù)字化生產(chǎn)力充分發(fā)展，這是實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。

文化數(shù)據(jù)屬于國家、民族的核心信息資源，特別是文化基因數(shù)據(jù)，地位同生物基因數(shù)據(jù)一樣重要，確保數(shù)據(jù)安全永遠(yuǎn)放在第一位。如果數(shù)據(jù)安全得不到充分保障，任何文化機(jī)構(gòu)都不會(huì)將文化資源數(shù)據(jù)釋放出來。保障數(shù)據(jù)安全，有線電視網(wǎng)絡(luò)擁有“天然屏障”，依托有線電視網(wǎng)絡(luò)而形成的國家文化專網(wǎng)，在保障數(shù)據(jù)安全方面具有天然優(yōu)勢(shì)，顯然比互聯(lián)網(wǎng)更具優(yōu)勢(shì)。把各級(jí)各類文化機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)中心接入國家文化專網(wǎng)，讓作為生產(chǎn)要素的文化資源數(shù)據(jù)、作為生產(chǎn)成果的文化數(shù)字內(nèi)容，在這張放大的“局域網(wǎng)”內(nèi)毫無障礙、毫無顧慮地順暢流轉(zhuǎn)。

在國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略指引下，文化機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑，從倚重互聯(lián)網(wǎng)向接入國家文化專網(wǎng)“轉(zhuǎn)軌”，順應(yīng)了數(shù)字化時(shí)代的大趨勢(shì)。路徑的變化必然引發(fā)思維方式的變革。是時(shí)候?qū)?shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)回歸于、聚焦于生產(chǎn)，重塑文化機(jī)構(gòu)的內(nèi)容優(yōu)勢(shì)。

在推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，文化機(jī)構(gòu)幾乎都在建平臺(tái)，投入很大，維護(hù)成本很高，還要想各種辦法去引流，利用率并不高。如果接入國家文化專網(wǎng)，文化機(jī)構(gòu)就不用自己建平臺(tái)了，類似于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的服務(wù)內(nèi)容，則由依托國家文化專網(wǎng)而搭建的文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)提供，文化機(jī)構(gòu)的任務(wù)就是搭建數(shù)字化文化生產(chǎn)線，找到一條低成本轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。

接入國家文化專網(wǎng)，一條轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑，就呈現(xiàn)在各類宣傳文化機(jī)構(gòu)面前，無論是文化旅游、文物、新聞出版、電影行業(yè)的機(jī)構(gòu)，還是廣播電視、網(wǎng)絡(luò)文化行業(yè)的機(jī)構(gòu)，均可以基于國家文化專網(wǎng)，搭建具有行業(yè)特征的數(shù)字化文化生產(chǎn)線。在數(shù)字化文化生產(chǎn)線上，文化機(jī)構(gòu)完成數(shù)據(jù)從采集、解構(gòu)、關(guān)聯(lián)到重構(gòu)、呈現(xiàn)，形成兩類產(chǎn)品：一是文化資源數(shù)據(jù)，類似于種子；二是文化數(shù)字內(nèi)容，類似于小麥或者面包。如果有文化資源，就通過解構(gòu)、關(guān)聯(lián)形成文化資源數(shù)據(jù)，然后進(jìn)入“數(shù)據(jù)超市”賣數(shù)據(jù)；如果沒有數(shù)據(jù)，就在“數(shù)據(jù)超市”購買數(shù)據(jù)，進(jìn)行二次創(chuàng)作，生產(chǎn)出文化數(shù)字內(nèi)容，再進(jìn)入“數(shù)據(jù)超市”交易。專業(yè)的工作由專業(yè)人員干，專業(yè)人員做擅長的工作，形成數(shù)字化時(shí)代分工新格局。

文化數(shù)字化說到底是為了解放文化人，讓他們從不擅長、不熟悉、不精通的商務(wù)事務(wù)中解脫出來，專心做最擅長的事，恢復(fù)文化人做內(nèi)容的功力。

作者：高書生（中共中央宣傳部文化體制改革和發(fā)展辦公室原副主任，一級(jí)巡視員。研究方向?yàn)槲幕瘮?shù)字化、文化體制改革、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要著作有《感悟文化改革發(fā)展》《文化數(shù)字化：關(guān)鍵詞與路線圖》（編著）《國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略：背景與布局》（論文）等）