習(xí)近平總書記指出，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。伊金霍洛旗深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于碳達峰、碳中和工作重要論述，始終牢記“要把現(xiàn)代能源經(jīng)濟這篇文章做好”的囑托，認真落實自治區(qū)大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)決策部署，圍繞構(gòu)筑世界級新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)，堅持高起點規(guī)劃定位、高標準創(chuàng)新示范、高能級引鏈強鏈、高效能服務(wù)企業(yè)，著力打造“中國典范、世界標桿”零碳產(chǎn)業(yè)園，探索走出資源型城市轉(zhuǎn)型升級的高質(zhì)量發(fā)展新路。零碳產(chǎn)業(yè)園承辦兩屆鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)峰會，受到人民日報、新華網(wǎng)等國內(nèi)外媒體報道200余次，入選環(huán)球網(wǎng)“2022—2023環(huán)球趨勢案例”和新京報“2022年度綠色發(fā)展十大案例”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級建設(shè)成果獲國家四部委通報表揚，被國際能源署列為中國綠色低碳發(fā)展案例。

一、

堅持高起點規(guī)劃定位，謀劃零碳產(chǎn)業(yè)園發(fā)展藍圖

▲零碳產(chǎn)業(yè)園鳥瞰圖

零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)伊始，堅持先立后破、通盤謀劃、穩(wěn)中求進的總方針，在理念規(guī)劃和頂層設(shè)計上下功夫，打造全球首個真正落地的零碳產(chǎn)業(yè)園。一是堅持理念先行。緊盯新一輪產(chǎn)業(yè)革命趨勢，聚焦新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，放眼全球、面向未來、對標一流，將綠色低碳發(fā)展理念融入規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程，努力實現(xiàn)全方位“零碳化”。二是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。委托中咨公司、中規(guī)院、新加坡盛裕集團等國內(nèi)外專業(yè)機構(gòu)，編制完成零碳產(chǎn)業(yè)園概念性規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、新型能源體系實施方案等專項規(guī)劃，初步形成科技創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳引領(lǐng)的規(guī)劃體系。三是堅持“四城”聯(lián)動。按照“城市發(fā)展軸‘一軸’、科技創(chuàng)新和商業(yè)商務(wù)‘雙核’、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生活服務(wù)‘兩區(qū)’”的總體布局，先期在26平方公里核心區(qū)布局新能源綠色工廠、人才科創(chuàng)中心、多元儲能電站、特色商業(yè)街區(qū)，打造以產(chǎn)興園、以園促城、產(chǎn)城融合的零碳產(chǎn)業(yè)城、零碳科技城、零碳生態(tài)城和零碳未來城，努力打造低碳零碳經(jīng)濟發(fā)展示范樣本。

二、

堅持高標準創(chuàng)新示范，打造零碳新工業(yè)體系

▲捷氫燃料電池生產(chǎn)建設(shè)項目

零碳產(chǎn)業(yè)園作為新型電力系統(tǒng)試驗區(qū)，加快構(gòu)建高比例綠電供給和市場化電力交易體系，為全國同類園區(qū)建設(shè)提供可復(fù)制推廣的發(fā)展模式。一是創(chuàng)新零碳系統(tǒng)。確立80%直供園區(qū)、20%上網(wǎng)交易的綠電供應(yīng)模式，加快建設(shè)風(fēng)電、光伏和智慧儲能一體化的零碳供能系統(tǒng)；依托蒙西電網(wǎng)獨立電網(wǎng)優(yōu)勢，加快建設(shè)零碳產(chǎn)業(yè)園能源島、微電網(wǎng)和綠電配售系統(tǒng)，目前已配套10吉瓦風(fēng)光指標、完成3萬千瓦綠電接入，下一步將繼續(xù)加強與自治區(qū)能源局、內(nèi)蒙古電力集團對接，通過“綠色能源+背壓機組+電網(wǎng)”方式，先行啟動建設(shè)20億千瓦時綠色供電需求的零碳示范區(qū)，探索開辟傳統(tǒng)電網(wǎng)與新型電力系統(tǒng)耦合運行新路徑，分步解決園區(qū)短期及遠期供能問題，加速實現(xiàn)用能100%綠色化，預(yù)計到2025年將形成全球最大的20億千瓦時綠電供應(yīng)負荷。二是率先制定標準。把握搶占零碳標準制定話語權(quán)的窗口期，聯(lián)合中國標準化研究院、法國必維集團等機構(gòu)，申報發(fā)布零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)標準、建設(shè)規(guī)范、碳計量體系規(guī)范等一批自治區(qū)地方標準，積極爭取將成熟標準推動上升為國家標準，并與國際規(guī)則接軌。三是打造認證體系。扎實推進碳計量、碳足跡、碳管理等體系，將46家規(guī)上工業(yè)企業(yè)納入智能碳排放監(jiān)測平臺管理，通過智能分析、動態(tài)監(jiān)管實現(xiàn)能碳排放削峰填谷、靈活供給，逐步探索數(shù)據(jù)和結(jié)果全程可追溯，為推行“零碳綠碼”，開展碳稅條件下的國際貿(mào)易打好堅實基礎(chǔ)。

三、

堅持高能級引鏈強鏈，構(gòu)筑千億級新能源產(chǎn)業(yè)集群

零碳產(chǎn)業(yè)園充分發(fā)揮引進培育產(chǎn)業(yè)、推進綠色發(fā)展重要作用，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈條，提升競爭能力，加速轉(zhuǎn)型升級。一是緊盯行業(yè)頭部企業(yè)。深入挖掘風(fēng)光資源富集、應(yīng)用場景豐富等優(yōu)勢，聚焦發(fā)達地區(qū)現(xiàn)代裝備制造業(yè)對綠電的迫切需求，培育壯大“風(fēng)光氫儲車”產(chǎn)業(yè)集群，先后引進遠景科技、隆基綠能、華友鈷業(yè)等9家新能源頭部企業(yè)，加快構(gòu)筑多能互補、多極支撐、多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是深化“鏈長制”招商。組建專業(yè)化招商投資集團，全面推行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”招商，由縣級干部擔任“鏈長”，將企業(yè)負責(zé)人聘為“特聘鏈長”，精準開展頂格招商、敲門招商，招引落地新能源裝備制造項目15個，創(chuàng)造了第一條動力電池生產(chǎn)線、第一個光伏全產(chǎn)業(yè)鏈、第一臺氫燃料電池電堆等多項自治區(qū)第一，填補了相關(guān)產(chǎn)業(yè)空白，部分新能源場景應(yīng)用走在了全國前列。三是推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。堅持以鏈式思維抓產(chǎn)業(yè)，梳理完善產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，強鏈壯群、聚鏈成群,構(gòu)建綠色高端的外向型產(chǎn)業(yè)鏈。截至目前，已初步形成以遠景儲能及動力電池為龍頭，華景正極材料、镕鋰負極材料為配套的電池及儲能產(chǎn)業(yè)鏈，遠景動力電池通過國際碳中和認證，出口至新加坡、美國、英國等國家；以隆基光伏電池為龍頭的光伏產(chǎn)業(yè)鏈；以美錦國鴻、捷氫科技為龍頭的氫燃料電池及綠氫設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈；以上汽紅巖為龍頭的新能源汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈。2022年園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值524.4億元，同比增長33.5%；完成固定資產(chǎn)投資37.3億元，同比增長41%；完成稅收70.3億元，同比增長44.3%。預(yù)計園區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)2023年將實現(xiàn)產(chǎn)值300億元，2024年將達到2000億元以上。

四、

堅持高效能服務(wù)企業(yè)，樹立全國一流零碳產(chǎn)業(yè)園品牌形象

▲隆基綠能光伏全產(chǎn)業(yè)鏈項目（效果圖）

零碳產(chǎn)業(yè)園以一流服務(wù)打造一流營商環(huán)境，以“真心實意”換取企業(yè)“稱心如意”，在解放思想、改革創(chuàng)新中狠抓落實，打造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的新品牌新形象。一是堅持金融賦能。在全區(qū)率先設(shè)立10億元新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，與遠景科技、紅杉資本合作成立首期50億元規(guī)模的碳中和基金，積極幫助入園企業(yè)爭取“科技興蒙”等各類專項資金6200萬元，全力支持技術(shù)研發(fā)和落地轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷培育壯大零碳創(chuàng)新生態(tài)。二是強化要素保障。制定出臺《支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型若干政策》等25項優(yōu)惠政策，豐富新能源裝備應(yīng)用場景，開通3條礦區(qū)新能源運煤專線，推廣300余輛氫能和電動新能源重卡，率先打造以氫能源為主的新能源重卡應(yīng)用示范基地。高標準啟動建設(shè)人才科創(chuàng)城，組織開展直播帶崗、入園探崗等線上、線下專場招聘活動，為園區(qū)企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊提供2000套“拎包入住”的公寓、住房，助力企業(yè)引進專業(yè)人才和產(chǎn)業(yè)工人9700余人。投入75億元完成園區(qū)70平方公里環(huán)評、用水等10余項區(qū)域評估，打造1萬畝標準地、120萬平方米標準化廠房，推動日處理10萬噸的零排放工業(yè)污水處理廠當年建成投用，用時7個月建成3座220千伏變電站，刷新自治區(qū)紀錄，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、項目落地提供了堅實保障。三是創(chuàng)新服務(wù)機制。建立健全“專班式”推進（縣級干部、政府部門、投資企業(yè)、施工單位組建混編專班）、“點長制”服務(wù)（包聯(lián)縣級干部下沉項目擔任點長）、“四張圖”調(diào)度（進度計劃圖、關(guān)鍵節(jié)點圖、項目執(zhí)行圖、包聯(lián)責(zé)任圖）工作機制，遠景項目2天批復(fù)能評、3天辦結(jié)規(guī)劃和施工許可，隆基、華景項目28天完成林草和土地報批，華景項目從簽約落地到開工建設(shè)僅用時38天，充分展示了“伊金霍洛速度”，也贏得了廣大企業(yè)的認可。遠景一期10.5吉瓦時項目滿產(chǎn)后，二期20吉瓦時項目已全面開工，華景磷酸鐵鋰正極材料項目產(chǎn)能由20萬噸提升至40萬噸，隆基單晶硅棒切片項目產(chǎn)能由20吉瓦追加到46吉瓦、成為全球單體最大的太陽能工廠，越來越多的市場主體慕名來到零碳產(chǎn)業(yè)園、紛紛落戶零碳產(chǎn)業(yè)園。下一步，伊金霍洛旗將永葆“探路者”的姿態(tài)和“排頭兵”的自覺，高水平、高效率、高質(zhì)量打造零碳產(chǎn)業(yè)園，著力在開辟新賽道、打造新引擎、創(chuàng)造新優(yōu)勢上作示范，力爭到“十四五”末，實現(xiàn)百億度綠電供給消納、年減排二氧化碳1億噸、創(chuàng)造10萬個科技人才崗位、年產(chǎn)值達到3000億元，為全球零碳產(chǎn)業(yè)園提供示范、標桿、樣板。