互聯(lián)網(wǎng) +：面向第三次

信息化浪潮的國(guó)家戰(zhàn)略

黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)指出：“實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng) +’行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略?！薄皩?shí)施‘互聯(lián)網(wǎng) +’行動(dòng)計(jì)劃”，側(cè)重于在各行各業(yè)中充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，全面推進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、轉(zhuǎn)型；“發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)”強(qiáng)調(diào)促進(jìn)因信息快速便捷的流通，有效分配物理世界的各類資源，從而產(chǎn)生的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)；“實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”則突出針對(duì)信息化 3.0時(shí)代的主要特征，充分利用數(shù)據(jù)，萃取知識(shí)，產(chǎn)生效益，帶動(dòng)一個(gè)龐大的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)活力、社會(huì)生產(chǎn)力和國(guó)家治理能力。

繼物質(zhì)與能源之后，信息成為人類社會(huì)生存和發(fā)展的第三大戰(zhàn)略資源。以數(shù)字電子計(jì)算機(jī)發(fā)明為標(biāo)志，信息科技蓬勃發(fā)展了70年。信息科技及其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活方方面面的應(yīng)用廣泛并深刻地影響和改變了人類社會(huì)?；仡欉^去的信息化進(jìn)程，已經(jīng)經(jīng)歷了兩次大的浪潮，從技術(shù)平臺(tái)、管理資源和應(yīng)用模式等方面看，信息化在不斷演化并呈現(xiàn)出明顯的階段性特征，當(dāng)前，我們正處于信息化建設(shè)第三次浪潮的起始期。

從20世紀(jì)40年代第一臺(tái)數(shù)字計(jì)算機(jī)出現(xiàn)到 90年代中期之前，信息化建設(shè)可歸為以單機(jī)應(yīng)用為主要特征的數(shù)字化階段（可稱為信息化 1.0），而第一次的信息化浪潮，始自 20世紀(jì) 80年代個(gè)人計(jì)算機(jī)的大規(guī)模普及應(yīng)用。從90年代中期開始，以美國(guó)提出“信息高速公路”建設(shè)計(jì)劃為重要標(biāo)志，互聯(lián)網(wǎng)開始了其大規(guī)模商用進(jìn)程，帶來(lái)了信息化建設(shè)的第二次浪潮，即以聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為主要特征的網(wǎng)絡(luò)化階段（可稱為信息化 2.0）。

據(jù) Gartner 統(tǒng)計(jì)，目前全球接入互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)設(shè)備已超 49億臺(tái)，預(yù) 計(jì)到2020年可達(dá)250億臺(tái)；IDC估計(jì)全球網(wǎng)民達(dá) 32億人；谷歌統(tǒng)計(jì)其每秒處理搜索 200萬(wàn)個(gè)；Youtube每天新增視頻 300小時(shí)，而被點(diǎn)擊的視頻每天約49.5億次?；ヂ?lián)網(wǎng)深刻地改變了人類社會(huì)，不同行業(yè)領(lǐng)域在經(jīng)歷互聯(lián)網(wǎng)的洗禮后，發(fā)生了深刻的變革，一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨巨大沖擊，甚至是顛覆性的影響，例如：微信等移動(dòng)即時(shí)通信軟件對(duì)傳統(tǒng)電信業(yè)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)零售業(yè)、專車 / 拼車軟件對(duì)傳統(tǒng)出租車行業(yè)的巨大沖擊等。2015年，美國(guó)青年企業(yè)家委員會(huì)（YEC）提供的一項(xiàng)報(bào)告預(yù)測(cè)，到 2020年，出租車、郵政、造紙、固定電話、手機(jī)、信用卡等12大行業(yè)可能會(huì)消失。在顛覆傳統(tǒng)的同時(shí)，我們也看到，一些新生事物正在孕育誕生，如工業(yè)4.0、自動(dòng)駕駛、分享經(jīng)濟(jì)等。這一切變化源于在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上信息總量的快速增長(zhǎng)、信息傳播廣度的極大拓展和速度的大幅提升。對(duì)于個(gè)人而言，互聯(lián)網(wǎng)已成為如空氣一樣必不可少的生活元素，對(duì)于組織和機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，已成為非常重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施。

當(dāng)前，信息化建設(shè)的第三次浪潮撲面而來(lái)。過去20余年信息科技和信息化的井噴式發(fā)展，信息技術(shù)的不斷低成本化與互聯(lián)網(wǎng)及其延伸所帶來(lái)的無(wú)處不在的信息技術(shù)應(yīng)用，寬帶移動(dòng)泛在互聯(lián)驅(qū)動(dòng)的人機(jī)物廣泛連接，云計(jì)算模式驅(qū)動(dòng)的數(shù)據(jù)大規(guī)模匯聚，導(dǎo)致了數(shù)據(jù)類型的多樣性和規(guī)模的指數(shù)增長(zhǎng)，積累了規(guī)模巨大的多源異構(gòu)數(shù)據(jù)資源，產(chǎn)生了“大數(shù)據(jù)現(xiàn)象”。以此為標(biāo)志，信息化正在開啟一個(gè)新的階段，即以數(shù)據(jù)的深度挖掘與融合應(yīng)用為主要特征的智慧化階段（可稱為信息化3.0）。近年來(lái)，一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用的成功案例也激發(fā)了基于數(shù)據(jù)獲取信息、萃取知識(shí)、指導(dǎo)實(shí)踐的巨大需求。大數(shù)據(jù)現(xiàn)象的出現(xiàn)以及數(shù)據(jù)應(yīng)用需求的激增，使大數(shù)據(jù)成為全球關(guān)注的熱點(diǎn)和各國(guó)政府的戰(zhàn)略選擇，大數(shù)據(jù)蘊(yùn)藏的巨大潛力被廣泛認(rèn)知，正引發(fā)新一輪信息化建設(shè)熱潮。

互聯(lián)網(wǎng)是人類最偉大的發(fā)明之一，從1969年人類發(fā)出第一封電子郵件開始，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)歷了20余年的技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用探索，20世紀(jì)90年代中期，互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)價(jià)值開始顯現(xiàn)，標(biāo)志性事件如 1994 年提出“注意力經(jīng)濟(jì)”的概念并出現(xiàn)第一個(gè)網(wǎng)絡(luò)廣告，1995年電子商務(wù)網(wǎng)站易貝和亞馬遜上線，自此，互聯(lián)網(wǎng)就開始逐漸滲透到人類社會(huì)的方方面面，并產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。我國(guó)從 1994 年10月20日第一次開始聯(lián)通互聯(lián)網(wǎng)，2008年網(wǎng)民數(shù)量首次超過美國(guó)躍居世界第一。而到 2011 年手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量首次超越計(jì)算機(jī)網(wǎng)民，進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。2015年我國(guó)網(wǎng)民總量已達(dá)6.68億人，一半中國(guó)人已經(jīng)開始使用互聯(lián)網(wǎng)。

20余年的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)無(wú)論從技術(shù)能力本身，還是應(yīng)用的深度和廣度均實(shí)現(xiàn)了從量變到質(zhì)變的跨越，進(jìn)入一個(gè)新的階段。該階段呈現(xiàn)出三方面的新特征 : 一是互聯(lián)網(wǎng)作為基礎(chǔ)設(shè)施，能力得到極大提升，計(jì)算和網(wǎng)絡(luò)通信能力足夠強(qiáng)，設(shè)備和技術(shù)的成本迅速降低，云計(jì)算公用事業(yè)化，聯(lián)網(wǎng)范圍從計(jì)算設(shè)備向萬(wàn)物互聯(lián)進(jìn)而人機(jī)物融合拓展。二是從應(yīng)用視角，從個(gè)人 / 企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的基數(shù)和能力兩個(gè)方面看，互聯(lián)網(wǎng)的人口滲透率已跨過臨界值。三是大數(shù)據(jù)新思維逐漸被廣泛接受，開始影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面?；ヂ?lián)網(wǎng)的新階段正是催生信息化3.0新時(shí)代的核心因素和主要驅(qū)動(dòng)力。

2015年3月，“互聯(lián)網(wǎng) +”這一新概念首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中?！秷?bào)告》中關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng) +”強(qiáng)調(diào)的是信息技術(shù)與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）、貿(mào)易流通、投資融資等傳統(tǒng)行業(yè)的結(jié)合，以及全產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)。2015年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) +”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，確定了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等 11個(gè)具體的行動(dòng)，擬大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng) +”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的完善，以及“互聯(lián)網(wǎng) +”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的形成，促使“互聯(lián)網(wǎng) +”成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。

作為一個(gè)新的概念，“互聯(lián)網(wǎng) +”的提出伴隨了對(duì)其內(nèi)涵的不同視角和立場(chǎng)的多種解讀。如：從制造業(yè)的視角，將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、CPS作為互聯(lián)網(wǎng)的延伸，強(qiáng)調(diào)在制造業(yè)全價(jià)值鏈的提升與整合中信息技術(shù)的應(yīng)用；從互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的視角，強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)影響、改造、升級(jí)，以及構(gòu)造新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)、新生態(tài)；同時(shí)，提出互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透，導(dǎo)致面向規(guī)?；膫鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)、管理學(xué)原理失效，需要發(fā)展新的理論；從信息科技的視角，強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新一代信息技術(shù)，如云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等。

“互聯(lián)網(wǎng) +”體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)的重要戰(zhàn)略。我國(guó)確定了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)成為一項(xiàng)重要的任務(wù)。一方面需要抑制傳統(tǒng)低端產(chǎn)業(yè)，通過實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)國(guó)際產(chǎn)能合作、共贏發(fā)展，同時(shí)也要?jiǎng)?chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新；另一方面，需要發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“中國(guó)制造2025”，培育新興產(chǎn)業(yè)等?！盎ヂ?lián)網(wǎng) +”正是這兩方面戰(zhàn)略的結(jié)合。

認(rèn)識(shí)“互聯(lián)網(wǎng) +”的內(nèi)涵，應(yīng)從兩個(gè)方面入手。一方面，“+”代表了“加法”“融合”，“互聯(lián)網(wǎng) +”強(qiáng)調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)與金融、制造等傳統(tǒng)行業(yè)的結(jié)合，改造，甚至顛覆傳統(tǒng)行業(yè)，催生新業(yè)態(tài)；另一方面，“+”也意味著“延伸”“升級(jí)”，“互聯(lián)網(wǎng) +”應(yīng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)本身的能力發(fā)展和提升。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的歷程中，我國(guó)主要處于跟蹤追隨的地位，屬于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用者。從信息化2.0到信息化3.0的轉(zhuǎn)型期給我們提供了發(fā)展技術(shù)、彎道超車的機(jī)遇，唯有堅(jiān)持自主創(chuàng)新，努力加強(qiáng)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)方面的投入，追求新一代技術(shù)的突破和關(guān)鍵技術(shù)的自主可控，才可能使我國(guó)從互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用大國(guó)發(fā)展為新型互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的強(qiáng)國(guó)。

實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng) +”戰(zhàn)略，“跨界、融合、創(chuàng)新”是三個(gè)重要的關(guān)鍵詞。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及思想與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的跨界融合，是培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)的重要途徑?；ヂ?lián)網(wǎng)帶來(lái)的信息技術(shù)泛在應(yīng)用，使得信息技術(shù)不僅是其他行業(yè) / 產(chǎn)業(yè)的催化劑和倍增器，而且在越來(lái)越多的行業(yè) / 產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)顛覆式創(chuàng)新，成為其顛覆者。“互聯(lián)網(wǎng) +”既體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、模式和思想與傳統(tǒng)行業(yè) / 產(chǎn)業(yè)的跨界深度融合，也蘊(yùn)含了互聯(lián)網(wǎng)的延伸和升級(jí)、信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善和數(shù)據(jù)資源的積累。就這個(gè)意義而言，“互聯(lián)網(wǎng) +”將是我國(guó)信息化3.0建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、思維模式和實(shí)施指南。

面對(duì)大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的第三次信息化建設(shè)浪潮，我國(guó)的“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略可以說(shuō)是“恰逢其時(shí)”。