近期，中國文化傳媒集團文旅中國主辦的2023年二季度文化和旅游專家研討會在京召開。相關行業(yè)專家就2023年上半年文化和旅游發(fā)展趨勢進行解讀與研判。以下為專家現(xiàn)場發(fā)言文字整理。

2023年上半年，國內文旅復蘇勢頭良好。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，教育文化娛樂和旅游消費的居民消費價格指數(shù)（CPI）增幅（1.7%和7.1%）都顯著高于平均值（0.7%），成為我國盤活內需提振信心的重要抓手。具體來看，2023年第一季度國內旅游總人次12.2億，國內旅游收入1.3萬億，同比分別增長46.5%、69.5%。2023年上半年國內旅游總人次達23.8億，國內旅游收入達2.3萬億，同比分別增長63.9%、95.9%，我國旅游業(yè)的總體增勢顯著。

不過，需要注意文旅消費復蘇呈現(xiàn)城鄉(xiāng)分化的問題。2023年上半年，城鎮(zhèn)居民出游花費1.98萬億元，同比增長108.9%；農村居民出游花費0.32萬億元，同比增長41.5%。但城鎮(zhèn)與農村的人均消費增長差距更大，達到22.6%對比-1.9%。

另外，當前國家財政對文旅領域的投入力度明顯不足。對比2023年第一季度與2023年上半年的數(shù)據(jù)可以看出，全國一般公共預算的文旅口支出都是負增長（-2.7%、-1.3%），相關固定資產投資增幅也只有0.4%、1.3%。一般來說，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文旅經濟協(xié)同發(fā)展的主力應該是公共財政，如今亟待發(fā)揮消費金融的跨時空調節(jié)機制與偏遠終端滲透作用。

當前急需促進金融支持文旅消費的創(chuàng)新發(fā)展，在增強文旅高質量發(fā)展水平的同時，也可為金融業(yè)注入新鮮活力。過往，文化金融多在供給側發(fā)力，如今，需求側的創(chuàng)新發(fā)展越來越重要和緊迫。值得注意的是，西藏拉薩與光大銀行合作推出“必駕318”旅游主題信用卡很有推廣價值，其突出意義是文旅消費通過金融的脈絡，將綜合發(fā)展紅利送達毛細血管終端，可以“潤疆”“助老”“興農”，簡要概括為“文旅金脈”。具體建議如下：

其一，支持鼓勵西藏自治區(qū)旅游發(fā)展廳全面實施“必駕318”旅游主題信用卡相關工作，不斷完善和總結經驗，提升文旅消費金融在拉動和促進西藏社會經濟發(fā)展的水平和能力。

其二，在試點經驗基礎上及時向全國推廣，重點方向是“潤疆”“助老”“興農”。如面向新疆、內蒙古（北疆）、云南、貴州等地加強發(fā)揮“潤疆”作用；面向革命老區(qū)如太行山、大別山等地加強發(fā)揮“助老”作用；面向廣大鄉(xiāng)村如東北黑土風情、山陜黃土風情等加強發(fā)揮“興農”作用。

其三，深入貫徹落實黨的二十大關于實施重大文化產業(yè)帶動戰(zhàn)略的部署要求，研究“文旅金脈”進入國家重大文化產業(yè)項目戰(zhàn)略的必要性和可行性，改變過度依賴國家財政的傳統(tǒng)大項目模式，將具有典型人文經濟普惠特征的新型文化金融模式納入國家戰(zhàn)略體系。

（本文作者系中央財經大學文化經濟研究院院長、文化和旅游研究基地首席專家）