國家文化和旅游消費(fèi)示范（試點）城市如何更好發(fā)揮引領(lǐng)作用、促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)提質(zhì)升級？近日，文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司在四川成都舉辦國家文化和旅游消費(fèi)示范（試點）城市現(xiàn)場交流活動，為各省區(qū)市、示范試點城市搭建了溝通合作的平臺，集中展示了各地在深化文旅融合、激發(fā)旅游消費(fèi)活力等方面取得的積極成效。

加速提質(zhì)升級

文旅消費(fèi)與人們的生活密切相關(guān)，形成文化和旅游消費(fèi)試點示范體系是推動文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。國家文化和旅游消費(fèi)示范（試點）城市這張“國字號”名片對全國文化和旅游消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)有著重要帶動作用。目前，將建設(shè)國家文化和旅游消費(fèi)示范（試點）城市工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、出臺系列政策促文旅消費(fèi)已成多地共識。

2020年，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市入選第一批國家文化和旅游消費(fèi)示范城市。3年來，鄂爾多斯市累計安排和兌付各類政策獎補(bǔ)資金1.15億元，精準(zhǔn)發(fā)放文旅消費(fèi)惠民補(bǔ)貼7300萬元，直接帶動文旅消費(fèi)近10億元。

示范城市江蘇省南京市采取直接補(bǔ)貼、積分獎補(bǔ)、績效獎勵等形式，用資金杠桿激發(fā)演出市場活力，在幫市民、觀眾“把看劇成本打下來”的同時，吸引各類優(yōu)質(zhì)展陳落地南京。今年以來，南京以花樣“顏值”和豐厚“內(nèi)涵”迅速“出圈”，成為吸引全球游客的重要旅游目的地，持續(xù)推進(jìn)特色文旅商品品牌建設(shè)，探索“文創(chuàng)+”促進(jìn)產(chǎn)品延展，實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈。

試點城市山東省煙臺市創(chuàng)新建立并實施省內(nèi)首個文旅產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，并將其列入全市16條重點產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建政策激勵引導(dǎo)體系。同時，依托海洋、葡萄酒核心資源優(yōu)勢，投入文旅消費(fèi)資金1.2億元，獎勵省級及以上夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)550萬元，讓煙臺文旅消費(fèi)更具活力和吸引力。

試點城市四川省南充市則在頂層設(shè)計、供給提升、業(yè)態(tài)培養(yǎng)等方面不斷突破，出臺《關(guān)于加快建設(shè)文化強(qiáng)市旅游強(qiáng)市的實施意見》等文件，提出“建設(shè)國家文化旅游度假區(qū)，創(chuàng)建國家文化和旅游消費(fèi)示范城市”戰(zhàn)略定位。

試點城市廣東省廣州市持續(xù)推動文旅深度融合，激發(fā)文旅消費(fèi)潛力，探索出灣區(qū)融合、業(yè)態(tài)融合、城鄉(xiāng)融合、高品質(zhì)供給、高品質(zhì)惠民、高品質(zhì)服務(wù)的促進(jìn)文旅消費(fèi)的“廣州模式”。廣州市文化廣電旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣州還搶抓國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略機(jī)遇，配套成立3億元規(guī)模的廣州市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，不斷激發(fā)國際市場消費(fèi)潛力。

煥新消費(fèi)場景

文旅新消費(fèi)持續(xù)升級，文旅新場景、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。從觀光到體驗、從看景到入景，示范城市河南省洛陽市以沉浸式體驗優(yōu)化文旅場景，引領(lǐng)國潮消費(fèi)潮流。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年第40屆牡丹文化節(jié)期間，洛陽市1個月便吸引游客2369萬余人次，實現(xiàn)旅游收入177.13億元。

以文化藝術(shù)為引領(lǐng)、以科技創(chuàng)新為動力，示范城市上海市徐匯區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展近年來始終保持兩位數(shù)增長，產(chǎn)業(yè)營收在全市名列前茅。徐匯區(qū)文化和旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，徐匯區(qū)以“海派之源”文化品牌為核心，依托自身區(qū)位和資源優(yōu)勢，通過文商旅融合打造消費(fèi)集聚區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間雙向及多向賦能。

在示范城市四川省成都市，剛剛結(jié)束的張學(xué)友演唱會吸引觀眾12.1萬人次，其中跨城觀眾達(dá)到57%，票房總收入2.2億元。今年以來，多場演唱會“扎堆”選址成都大運(yùn)會比賽場館，“演出+旅游”“賽事+旅游”成為成都文旅消費(fèi)新的增長極。

伴隨著文旅消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大，消費(fèi)惠民成效日益凸顯。示范城市湖南省長沙市積極深化文旅融合，促進(jìn)文旅消費(fèi)，今年前三季度，全市接待游客1.43億人次，實現(xiàn)旅游收入1551.47億元?！班l(xiāng)村旅游有力帶動了村民增收致富。田溪村眾籌開發(fā)景區(qū)，帶領(lǐng)村民創(chuàng)收超1億元；梅田湖村采用‘公司+村級+農(nóng)戶’模式，累計分紅2000余萬元?！遍L沙市文化旅游廣電局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，近5年，全市鄉(xiāng)村累計接待游客2.5億人次，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入2100億元。

緊抓“雙奧之城”“兩區(qū)”建設(shè)等重要機(jī)遇，試點城市北京市朝陽區(qū)積極推進(jìn)“業(yè)態(tài)、載體、服務(wù)、品牌”全方位升級。據(jù)了解，朝陽區(qū)打好“政策+資金+市場”組合拳，打造系統(tǒng)化、多層次、立體式的文旅空間聯(lián)動發(fā)展格局，聚焦吃住行游購?qiáng)室惑w化發(fā)展，加快構(gòu)建具有朝陽特色的文旅消費(fèi)新格局。

釋放消費(fèi)活力

文旅產(chǎn)品提質(zhì)升級，消費(fèi)活力持續(xù)釋放。2022年10月，世界最大的單體免稅店——cdf?？趪H免稅城開業(yè)運(yùn)營，試點城市海南省?？谑忻舛惖暝鲋?家，“免稅購物+文化演藝+體育賽事+旅游休閑消費(fèi)”常態(tài)化模式形成。今年1至9月，海口市免稅銷售額約115億元，同比增長59.1%，免稅購物已經(jīng)成為?？谕卣刮穆孟M(fèi)的重要引擎。

試點城市黑龍江省哈爾濱市則傾力打造冰雪大世界、亞布力滑雪度假區(qū)等核心景區(qū)，完善高端品牌體系，區(qū)分目標(biāo)市場，發(fā)展個性化、定制化、特色化文旅產(chǎn)品，進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，提升消費(fèi)的便利度和舒適感，創(chuàng)新產(chǎn)品供給，激發(fā)消費(fèi)活力。

為滿足市民游客多元文旅消費(fèi)需求，試點城市云南省麗江市按照主客共享思路，從供需兩端發(fā)力，探索全景消費(fèi)、全域消費(fèi)、全時消費(fèi)、全民消費(fèi)。麗江推動文商旅、康體旅、農(nóng)文旅、科技旅多領(lǐng)域融合，拓展文旅消費(fèi)新空間，打造白加黑全時文旅消費(fèi)模式，持續(xù)深入實施百城百區(qū)文化和旅游消費(fèi)助企惠民計劃，探索形成促進(jìn)文旅消費(fèi)潛力的長效機(jī)制。

文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將圍繞落實國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，重點推進(jìn)國家文化和旅游消費(fèi)示范城市及試點城市建設(shè)，引導(dǎo)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)實施文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)計劃，發(fā)展新型文旅融合業(yè)態(tài)，培育消費(fèi)新的增長點。（潘陽薇 記者白驊）