針對(duì)建設(shè)性破壞屢禁不止、保護(hù)對(duì)象不完整、保護(hù)修繕不到位等突出問(wèn)題，要依法加大督查力度，按照“空間全覆蓋、要素全囊括”的原則，指導(dǎo)各地以?xún)r(jià)值為導(dǎo)向，將不同類(lèi)型、不同歷史時(shí)期、富有地方特色的老街區(qū)老建筑納入保護(hù)名錄，補(bǔ)齊老街區(qū)老建筑保護(hù)短板。同時(shí)，定期對(duì)國(guó)家歷史文化名城的歷史文化資源調(diào)查評(píng)估和認(rèn)定情況、保護(hù)管理責(zé)任落實(shí)情況、保護(hù)利用工作成效開(kāi)展全面評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改。

文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承座談會(huì)日前在京召開(kāi)。中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記蔡奇出席會(huì)議并講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，要著力筑牢法治保障，加大督查力度，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)文化遺產(chǎn)，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)注入強(qiáng)大文化力量。

我國(guó)有上百萬(wàn)年的人類(lèi)史、一萬(wàn)年的文化史、五千多年的文明史，悠久的歷史創(chuàng)造了輝煌燦爛的文化，留下了豐厚的文化遺產(chǎn)。文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，蘊(yùn)含著中華民族的民族精神，凝聚著中華民族的智慧與情懷。許多文化遺產(chǎn)已經(jīng)成為中華民族的代表性符號(hào)和重要象征，其中蘊(yùn)含的豐富的價(jià)值理念、道德規(guī)范、治國(guó)智慧，不僅可以為治國(guó)理政提供有益啟示，而且可以為道德建設(shè)提供有益啟發(fā)。保護(hù)好、挖掘好、闡釋好文化遺產(chǎn)價(jià)值，把我國(guó)文明起源和發(fā)展以及對(duì)人類(lèi)的重大貢獻(xiàn)更加清晰、更加全面地呈現(xiàn)出來(lái)，使之成為堅(jiān)定文化自信、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的強(qiáng)大動(dòng)力，是時(shí)代提出的重要課題。

我國(guó)歷史文化遺產(chǎn)是全社會(huì)的財(cái)富，也是世界文化多樣性的有機(jī)組成部分，具有見(jiàn)證歷史、促進(jìn)文化多樣性、增進(jìn)文化認(rèn)同等公共利益屬性。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的內(nèi)涵日漸豐富。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》，首次以中央文件形式專(zhuān)題闡述中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工作；中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，明確提出當(dāng)前和今后一段時(shí)期非遺保護(hù)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)；中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程（2018—2022年）的意見(jiàn)》，要求充分發(fā)揮革命文物在培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)方面的重要作用……我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的四梁八柱不斷完善，一幅古今輝映、燦爛輝煌的文化長(zhǎng)卷在錦繡大地上徐徐展開(kāi)。

同時(shí)也要看到，當(dāng)前仍然存在城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)屢遭破壞拆除或面臨嚴(yán)重安全風(fēng)險(xiǎn)等突出問(wèn)題，城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)的安全面臨較大威脅和挑戰(zhàn)。有的地方不能正確處理城市發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系，為旅游開(kāi)發(fā)拆真古跡、建假古董的行為時(shí)有發(fā)生；有的地方許多具有歷史文化價(jià)值的老房子、老街區(qū)遭到拆除；有的地方將城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承簡(jiǎn)單理解為文物古跡保護(hù)，圍而不修、修而不用，未能有效發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值。鑒于此，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)文化遺產(chǎn)勢(shì)在必行。

要用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)文化遺產(chǎn)，就要著力筑牢文化遺產(chǎn)保護(hù)的法治屏障，進(jìn)一步發(fā)揮檢察公益訴訟作用。一方面，檢察機(jī)關(guān)可以發(fā)揮行政公益訴訟的督促協(xié)同優(yōu)勢(shì)，對(duì)于職能交叉不清、“九龍治水”等難題，推動(dòng)多部門(mén)厘清職責(zé)，共同履職，及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)并糾正可能造成城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)侵害危險(xiǎn)的行政違法行為，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，助力系統(tǒng)綜合治理。另一方面，檢察機(jī)關(guān)可以發(fā)揮民事公益訴訟職能，對(duì)破壞、損毀城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)的違法行為人提起民事公益訴訟或刑事附帶民事公益訴訟，要求其承擔(dān)相應(yīng)的公益損害責(zé)任。

針對(duì)建設(shè)性破壞屢禁不止、保護(hù)對(duì)象不完整、保護(hù)修繕不到位等突出問(wèn)題，要依法加大督查力度，按照“空間全覆蓋、要素全囊括”的原則，指導(dǎo)各地以?xún)r(jià)值為導(dǎo)向，將不同類(lèi)型、不同歷史時(shí)期、富有地方特色的老街區(qū)老建筑納入保護(hù)名錄，鼓勵(lì)引導(dǎo)各地采用“繡花”“織補(bǔ)”等微改造方式，以小規(guī)模、漸進(jìn)式的節(jié)奏，補(bǔ)齊街區(qū)短板，保護(hù)文化遺產(chǎn)。同時(shí)，定期對(duì)國(guó)家歷史文化名城的歷史文化資源調(diào)查評(píng)估和認(rèn)定情況、保護(hù)管理責(zé)任落實(shí)情況、保護(hù)利用工作成效開(kāi)展全面評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改。

做好這些工作，方能大力推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)，傳播更多承載中華文化、中國(guó)精神的價(jià)值符號(hào)和文化產(chǎn)品，積極營(yíng)造傳承中華文明的濃厚社會(huì)氛圍。（北京青年報(bào)評(píng)論員栗玉晨）