——創(chuàng)新綜合潛力位列全國第10位,研發(fā)人員占比增幅、規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)占比增幅居全國前列;
——承擔(dān)國家重大科技任務(wù)11項,爭取各類國家科技專項資金近4億元,創(chuàng)歷史新高;
——全區(qū)財政科技支出增長81.9%,新入選“長江學(xué)者”“國家杰青”6名,4人進(jìn)入國家人才計劃,實(shí)現(xiàn)歷史性突破;
——全區(qū)技術(shù)交易合同數(shù)增長45.3%、交易額增長17.6%,科技成果登記數(shù)量首次突破兩千項,再創(chuàng)新高;
——國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心被科技部選為典型經(jīng)驗(yàn)上報國務(wù)院......
2023年,是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,全區(qū)科技戰(zhàn)線緊扣習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事,實(shí)在當(dāng)先,干字為要,凝心聚力,以科技創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,發(fā)力新興產(chǎn)業(yè),開辟未來產(chǎn)業(yè)新賽道,著力打造契合自治區(qū)優(yōu)勢特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,蹚出了一條具有內(nèi)蒙古特色的“科技興蒙”路徑,推動全區(qū)科技創(chuàng)新事業(yè)邁出新步伐、取得新成效。
持續(xù)深化體制機(jī)制改革
全面釋放科技創(chuàng)新活力
如果把科技創(chuàng)新比作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動力,那么改革就是最根本的動力源。
2023年,是自治區(qū)完善科技體制機(jī)制,改革賦權(quán)攻堅之年。推動科技部出臺《內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展科技賦能實(shí)施方案(2023—2025年)》,成為首個國家部委出臺落實(shí)國務(wù)院《意見》的文件。出臺《進(jìn)一步強(qiáng)化科技激勵的若干措施》、減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)專項行動工作方案、本級科技專項資金管理辦法、科研經(jīng)費(fèi)使用等政策措施,進(jìn)一步為科研創(chuàng)新主體“放權(quán)松綁”,提高經(jīng)費(fèi)使用效率。在自治區(qū)的引領(lǐng)帶動下,各地方強(qiáng)化政策支撐,《關(guān)于金融支持科技創(chuàng)新的若干舉措》《創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展重點(diǎn)工作行動方案》《赤峰市科技創(chuàng)新三年行動方案(2023—2025)》等支持科技創(chuàng)新硬核政策相繼落地,科技創(chuàng)新政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,全區(qū)創(chuàng)新氛圍愈加濃厚。
2023年,更是自治區(qū)大力推進(jìn)研發(fā)攻堅行動,下血本投入的一年。全區(qū)財政科技支出達(dá)到78.2億元,其中,自治區(qū)本級和盟市分別增長163.4%和63%。全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用259.2億元,同比增長10.21%,其中高新技術(shù)企業(yè)和國有控股企業(yè)分別增長4.2%和13.9%。
人才是第一資源,是支撐創(chuàng)新的核心力量。自治區(qū)以實(shí)施重大人才工程和重點(diǎn)人才引育項目為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)科技領(lǐng)域人才隊伍建設(shè),人才創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。培育11個科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才團(tuán)隊,累計培養(yǎng)自治區(qū)杰出青年46名、西部之光優(yōu)秀青年學(xué)者64名、優(yōu)秀青年科技人才1673名??萍计髽I(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間吸引6萬多名科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。1677人獲自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎,8名國外和香港專家獲自治區(qū)“駿馬獎”,科研人員創(chuàng)新積極性進(jìn)一步激發(fā)。
持續(xù)大力推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等新型項目組織方式,聚焦亟需科技攻關(guān)關(guān)鍵問題,通過“企業(yè)出題”方式,圍繞種業(yè)、黃河流域水資源集約高效利用、稀土、新能源裝備、防沙治沙等重點(diǎn)領(lǐng)域,自治區(qū)廣聚天下英才,實(shí)施38項科技重大示范工程,引導(dǎo)區(qū)內(nèi)外企業(yè)、高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體121家,吸引區(qū)內(nèi)外近800家企業(yè)高校和研究機(jī)構(gòu)參與,集聚創(chuàng)新人才超4000人,產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系加快形成。
重大創(chuàng)新平臺成群成勢
加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)
重大科技創(chuàng)新平臺載體是創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐,代表著一個地區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展的水平。
2023年,自治區(qū)加快培育創(chuàng)新平臺,攀高進(jìn)位打造科技創(chuàng)新“塔尖重器”,努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控、科技前沿開創(chuàng)引領(lǐng)、高質(zhì)量發(fā)展有力支撐,創(chuàng)新平臺成群成勢,重大創(chuàng)新平臺夯基工程成效顯著。
國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心投入實(shí)體化運(yùn)營,巴彥淖爾國家農(nóng)高區(qū)、鄂爾多斯國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)加快建設(shè),“蒙科聚”創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)加速“由勢轉(zhuǎn)能”,大青山實(shí)驗(yàn)室、鄂爾多斯實(shí)驗(yàn)室啟動建設(shè),加快創(chuàng)建呼包鄂國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、懷柔實(shí)驗(yàn)室內(nèi)蒙古基地建設(shè)、國家稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心、國家草業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心,新建動物疫苗、生物育種、大豆產(chǎn)業(yè)、BDO產(chǎn)業(yè)4家自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心.......壯大“國家隊”,做強(qiáng)“地方隊”,全區(qū)上下聯(lián)動同向發(fā)力,持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新平臺布局,加大投入,推動創(chuàng)新資源向重大創(chuàng)新平臺集聚,激發(fā)創(chuàng)新裂變。
攻克DHA從“添加”到“原生”的顛覆式技術(shù)難題,突破牛奶中高效分離乳鐵蛋白的技術(shù)瓶頸,58家各類創(chuàng)新平臺載體集聚河套平原,鄂爾多斯構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用一體化“風(fēng)光氫儲車”產(chǎn)業(yè)集群,合作實(shí)施“儲能與智能電網(wǎng)”領(lǐng)域國家重點(diǎn)研發(fā)計劃部區(qū)聯(lián)動項目,啟動7個稀土方向重點(diǎn)科研項目,自主研發(fā)國內(nèi)首款苜蓿60K液相芯片......一系列成果,標(biāo)注出內(nèi)蒙古愈發(fā)濃厚的創(chuàng)新底色。
加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求,是建設(shè)世界科技強(qiáng)國的必由之路。自治區(qū)對標(biāo)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,加快布局基礎(chǔ)研究平臺矩陣,基礎(chǔ)科研平臺建設(shè)取得新成效。特種車輛設(shè)計制造集成技術(shù)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成功研制出國際首臺套四立柱四機(jī)器人整體增材裝備。白云鄂博稀土資源研究與綜合利用全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研發(fā)的稀土/聚乳酸復(fù)合環(huán)保包裝材料關(guān)鍵技術(shù)處于行業(yè)領(lǐng)先水平。省部共建草原家畜生殖調(diào)控與繁育國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室加快重組步伐,新獲批國家科技項目12個,獲授權(quán)專利12項,獲省部級獎勵1項,入選國家人才計劃1人。
筑牢企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展根基
彰顯企業(yè)創(chuàng)新主體地位
創(chuàng)新型企業(yè)是持續(xù)提升核心競爭力、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐力量。
2023年,自治區(qū)加速推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)“雙倍增雙提升”行動,不斷完善政策支撐體系,積極構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的融通創(chuàng)新生態(tài),通過深化科技計劃項目管理改革等措施,加快提升企業(yè)創(chuàng)新能力,培育壯大科技型企業(yè)規(guī)模,新增40家科技領(lǐng)軍企業(yè),高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1887家,備案入庫科技型中小企業(yè)2539家,為創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展交出一份滿意答卷。
深耕創(chuàng)新沃土,構(gòu)筑發(fā)展高地。支持科技型中小企業(yè)研發(fā)、首次認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)獎勵、科技領(lǐng)軍企業(yè)獎補(bǔ)、企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助等一項項政策紅利“大禮包”接續(xù)落地,350家企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠減免政策、減免所得稅額48億元。為助企紓困解難,出臺《金融支持科技型企業(yè)融資服務(wù)實(shí)施方案》,高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)貸款余額達(dá)到3459.1億元,52家高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入上市后備企業(yè)庫,占比達(dá)65%。
持續(xù)發(fā)揮企業(yè)科研組織主體作用,下大力氣鼓勵企業(yè)在研發(fā)活動中做主力軍、當(dāng)排頭兵。2023年,企業(yè)牽頭承擔(dān)自治區(qū)科技計劃項目數(shù)占比達(dá)到75.5%,帶動企業(yè)研發(fā)投入5.6億元。支持企業(yè)牽頭建設(shè)自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室41家、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)38家、企業(yè)研發(fā)中心1034家,下達(dá)獎補(bǔ)資金1.9億元。推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)“三個全覆蓋”,推廣鄂爾多斯規(guī)上工業(yè)企業(yè)“三清零”經(jīng)驗(yàn),有研發(fā)活動、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)比例分別達(dá)到34.8%、33.6%和29.0%,有效帶動高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)投入穩(wěn)步增長,企業(yè)創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。
全面鋪開企業(yè)科技特派員制度,發(fā)揮政府部門“服務(wù)員”作用,引導(dǎo)科研人員為企業(yè)提供各類精準(zhǔn)創(chuàng)新服務(wù),全區(qū)133家工作站2748名特派員累計服務(wù)企業(yè)6929家,協(xié)助企業(yè)解決技術(shù)難題731項,協(xié)助企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺503個、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化562項,助力企業(yè)不斷提升自身創(chuàng)新能力。
亮眼數(shù)據(jù)的背后,反映出我區(qū)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),科技型企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和創(chuàng)新活力的不斷躍升,企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用顯著增強(qiáng)。
不斷深化開放科技合作
塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢
春風(fēng)浩蕩,百舸爭流,在以“科技興蒙”為統(tǒng)領(lǐng)的創(chuàng)新發(fā)展總基調(diào)下,2023年,自治區(qū)堅定開放合作創(chuàng)新理念,加速集聚創(chuàng)新資源,全力推動全方位、多領(lǐng)域、深層次開放合作,“4+8+N”合作機(jī)制持續(xù)深化鞏固,創(chuàng)新開放的“科技朋友圈”越來越大。
全區(qū)共實(shí)施科技合作項目552項,政府支持各類合作項目8.6億元,引導(dǎo)創(chuàng)新主體投入14.2億元,引導(dǎo)新建各類創(chuàng)新平臺97個,總數(shù)達(dá)到213家。引導(dǎo)共建55家院士工作站,柔性引進(jìn)院士60名、科研人員近千名。
中國工程院來了,共同組建中國工程院科技發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)蒙古研究院,推動院士專家服務(wù)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展;浙江大學(xué)來了,為內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐;北京大學(xué)來了,共建鄂爾多斯能源研究院,有力支撐能源轉(zhuǎn)型發(fā)展、雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn);上海交大內(nèi)蒙古研究院呼和浩特科創(chuàng)中心全面運(yùn)行,入駐企業(yè)50余家,全面引入高水平創(chuàng)新資源為內(nèi)蒙古發(fā)展提供科技支撐。
京蒙協(xié)作“科技創(chuàng)新倍增計劃”疾步向前,共實(shí)施210項科技合作項目,共建42個創(chuàng)新平臺,啟動合作項目數(shù)和新建創(chuàng)新平臺數(shù)分別增長72%和147%。吸引35位駐京中國科學(xué)院、中國工程院院士及其團(tuán)隊參與內(nèi)蒙古創(chuàng)新活動,選派30名基層科技管理人才赴京跟崗學(xué)習(xí)。烏蘭察布大規(guī)模智算中心、呼和浩特綜合氣體島、赤峰大型儲熱系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)和招商項目相繼落地內(nèi)蒙古。
自治區(qū)主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,積極參與區(qū)域創(chuàng)新合作,自治區(qū)與京津冀、長三角、粵港澳、東北地區(qū)、黃河流域等區(qū)域聯(lián)動不斷加強(qiáng),區(qū)外高水平科技力量被引入內(nèi)蒙古建平臺、搭機(jī)構(gòu)、落成果,為科技合作進(jìn)一步擴(kuò)面增效奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。積極引入?yún)^(qū)外高水平科技力量在內(nèi)蒙古布局建設(shè)創(chuàng)新平臺、分支機(jī)構(gòu),推動重大項目成果落地內(nèi)蒙古,為科技合作進(jìn)一步擴(kuò)面增效奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
一批高端創(chuàng)新平臺落地建設(shè),高質(zhì)量科研合作項目啟動實(shí)施,高端人才團(tuán)隊走進(jìn)自治區(qū),展現(xiàn)出前所未有的開放姿態(tài),凝聚起強(qiáng)大創(chuàng)新合力,區(qū)域科技合作奏響創(chuàng)新發(fā)展新樂章。
墻內(nèi)開花墻外香,在科技創(chuàng)新引領(lǐng)下,不斷放大對外“中國聲音”中,草原科技之聲愈加響亮,圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、新能源、中(蒙)醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化與蒙古國、俄羅斯等“一帶一路”國家科研交流合作,爭取科技部國際科技合作項目7項,組織實(shí)施自治區(qū)國際科技合作項目15項,推薦5家科創(chuàng)單位加入全國對俄科技合作基地聯(lián)盟,241名外國專家在我區(qū)投身科技創(chuàng)新工作,國際科技影響持續(xù)擴(kuò)大。
風(fēng)正勁足當(dāng)揚(yáng)帆破浪,任重道遠(yuǎn)需快馬加鞭,當(dāng)前的內(nèi)蒙古比任何時候都更渴望科技創(chuàng)新,迫切依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新的突破。新征程,新出發(fā),科技“突圍”的號角已經(jīng)吹響,開局即決戰(zhàn),自治區(qū)科技廳將勇?lián)钥萍紕?chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重任,全力推動科技創(chuàng)新,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,在完成“五大任務(wù)”上展現(xiàn)新作為,全力開創(chuàng)科技賦能內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展新局面,為自治區(qū)闖新路、進(jìn)中游提供強(qiáng)有力的科技支撐。
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