黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化文化體制機(jī)制改革作出部署，提出“完善公共文化服務(wù)體系，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制”，為進(jìn)一步推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升公共文化服務(wù)能力指明了方向。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要方面。

加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。將公共文化空間建設(shè)融入城市建設(shè)的整體布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè)，合理構(gòu)建以旗縣市區(qū)為主體的基層公共文化空間。根據(jù)地方發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件科學(xué)規(guī)劃服務(wù)半徑，合理設(shè)置公共文化設(shè)施數(shù)量、種類、規(guī)模，打造“15分鐘公共文化服務(wù)圈”。規(guī)劃引導(dǎo)烏蘭牧騎式流動(dòng)文化服務(wù)向偏遠(yuǎn)的農(nóng)村牧區(qū)、邊境地區(qū)傾斜。

豐富內(nèi)容設(shè)計(jì)。開展好烏蘭牧騎作品質(zhì)量提升工程、“群星獎(jiǎng)”等活動(dòng)。系統(tǒng)梳理與創(chuàng)新運(yùn)用傳統(tǒng)文化資源，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化嵌入公共文化服務(wù)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，融入廣大群眾的生產(chǎn)生活，做好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。著力推進(jìn)博物館免費(fèi)開放、流動(dòng)文博展覽、特色民俗展示、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化等，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“活”起來(lái)、“火”起來(lái)，打造“國(guó)潮體驗(yàn)中心”。著力創(chuàng)新圖書“總分館”、草原書屋等載體，融合“彩云服務(wù)”“鴻雁悅讀”等模式，打造“閱讀共同體”。著力重塑革命遺址和愛國(guó)主義教育基地，融入現(xiàn)代技術(shù)，打造線上線下“革命歷史沉浸館”。充分盤活城市閑置公共設(shè)施，合理利用古建筑、古街道等設(shè)施，著力打造“文化空間站”“文體活動(dòng)廣角”“藝術(shù)感知地”“文旅服務(wù)所”“非遺傳承工坊”等“小而美”的活動(dòng)場(chǎng)所。

推進(jìn)協(xié)同發(fā)展。立足自治區(qū)實(shí)際，統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)和文化產(chǎn)品創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)效能，針對(duì)不同地區(qū)、城鄉(xiāng)之間需求差異，發(fā)揮地域文化優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化建設(shè)。探索構(gòu)建“呼和浩特—包頭—烏蘭察布”“赤峰—通遼”區(qū)域公共文化服務(wù)圈，推動(dòng)信息、技術(shù)、項(xiàng)目、活動(dòng)等要素共建共享。統(tǒng)籌宣傳、文化、體育、民政、組織等各部門的職能職責(zé)，系統(tǒng)梳理優(yōu)質(zhì)文化資源配置清單，以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)為重點(diǎn)，打造立體式服務(wù)矩陣，使之成為集理論宣講、政策解讀、文藝演出、閱讀推廣、電影放映、藝術(shù)普及、便民服務(wù)等功能于一體的文化綜合體。推動(dòng)各級(jí)各類圖書館、文化館、博物院、美術(shù)館、非遺館等免費(fèi)開放場(chǎng)所建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)總分館制建設(shè)，形成區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源內(nèi)循環(huán)。統(tǒng)籌建立自治區(qū)劇院聯(lián)盟，為優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)公益性演出搭建協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)管理平臺(tái)。開展城鄉(xiāng)“結(jié)對(duì)子、種文化”活動(dòng)，促進(jìn)城市對(duì)農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)的對(duì)口幫扶與“文體活動(dòng)”聯(lián)動(dòng)，建立常態(tài)化工作機(jī)制。

改進(jìn)服務(wù)方式。以“內(nèi)蒙古文化云”為主平臺(tái)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層服務(wù)地圖，實(shí)施網(wǎng)格化管理。打造公共文化數(shù)字資源庫(kù)群，建設(shè)智慧圖書館、智慧博物館、智慧廣電、智慧展覽館、烏蘭牧騎展陳館等，積極發(fā)展云展覽、云閱讀、云視聽、云體驗(yàn)。探索實(shí)施融媒體中心文化傳播計(jì)劃，以盟市、旗縣市區(qū)融媒體為載體，以加工、新創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)視聽作品為主要內(nèi)容，打造網(wǎng)絡(luò)視聽展示陣地。修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭牧騎條例》，聚焦更好履行宣傳、演出、輔導(dǎo)、服務(wù)等基本職能，推進(jìn)烏蘭牧騎改革。豐富流動(dòng)文化服務(wù)類型，常態(tài)化開展流動(dòng)圖書、流動(dòng)文博展覽、流動(dòng)電影放映等服務(wù)，持續(xù)實(shí)施“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)群眾的主體性和主動(dòng)性，激發(fā)群眾首創(chuàng)活力，將“送文化”與“種文化”相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)廣場(chǎng)舞大賽、群眾合唱大賽、村歌嘹亮、村晚、村BA等活動(dòng)的規(guī)劃引導(dǎo)，在提高便捷性、參與度、滿意度上下功夫，完善群眾自我服務(wù)、自我教育、自我提升機(jī)制。

激發(fā)創(chuàng)新活力。推進(jìn)公共文化設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)分置改革，健全社會(huì)力量參與優(yōu)質(zhì)文化資源和服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)各方文化信息、資源、技術(shù)等要素的充分自由流動(dòng)，探索開展公共文化設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與基層公共文化服務(wù)，建設(shè)“公共文化+”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展綜合體。引導(dǎo)社會(huì)資本有序參與公共文化空間建設(shè)和公共文化服務(wù)，利用商業(yè)綜合體、城市酒店、街頭公園、高鐵站等陣地資源，打造公共閱讀和藝術(shù)空間。健全公共文化需求與供給對(duì)接機(jī)制，建立科學(xué)的市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)樣本模型，通過大數(shù)據(jù)分析，搭建“以需定供”信息交流平臺(tái)，發(fā)揮群眾文化需求對(duì)優(yōu)質(zhì)文化資源配置的引導(dǎo)作用。以群眾普遍使用的媒介為重點(diǎn)，針對(duì)不同受眾群體開展研究，努力做到“知不同、找共同”，以“訂單式”“菜單式”“預(yù)約式”服務(wù)，提升針對(duì)性、有效性。創(chuàng)新實(shí)施群眾數(shù)字素養(yǎng)提升工程，抓住《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動(dòng)綱要》實(shí)施的契機(jī)，通過技能競(jìng)賽、創(chuàng)新大賽等形式，鼓勵(lì)和引領(lǐng)廣大群眾共享數(shù)字文化資源，構(gòu)建云上評(píng)估、監(jiān)督和反饋機(jī)制。

（作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委宣傳部文藝處處長(zhǎng)）