網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法工作指引

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法工作，加強網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管，提高依法行政能力，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本指引。

第二條 各級文化和旅游行政部門、文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)（以下合并簡稱執(zhí)法部門）開展網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法檢查、辦理網(wǎng)絡(luò)文化市場案件，適用本指引。

本指引所稱網(wǎng)絡(luò)文化單位是指從事網(wǎng)絡(luò)文化活動的所有主體，既包括已取得相關(guān)資質(zhì)的經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位、非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，也包括生產(chǎn)、制作、傳播網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品或提供網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)的其他公民、法人和其他組織。

第三條 查處違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)文化活動，由違法行為發(fā)生地的執(zhí)法部門管轄。違法行為發(fā)生地包括違法行為實施者的注冊登記地、實際經(jīng)營地、網(wǎng)站備案地，參與運營維護的服務(wù)器等終端設(shè)備所在地，網(wǎng)站與應(yīng)用程序建立者、管理者、運營者、維護者所在地，網(wǎng)絡(luò)接入地等。

兩個以上執(zhí)法部門都有管轄權(quán)的案件，由最先立案的執(zhí)法部門管轄。對管轄發(fā)生爭議的，應(yīng)當協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報請共同的上一級執(zhí)法部門指定管轄；也可以直接由共同的上一級執(zhí)法部門指定管轄。

重大、復(fù)雜的案件，可以由文化和旅游部指定管轄。

第四條 執(zhí)法部門應(yīng)當將網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法培訓(xùn)納入年度綜合執(zhí)法培訓(xùn)計劃，定期組織網(wǎng)絡(luò)文化市場政策法規(guī)、基礎(chǔ)知識、專業(yè)技能、案例分析等方面的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流活動。

第二章 基礎(chǔ)保障

第五條 網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法任務(wù)較重地區(qū)的執(zhí)法部門可以向當?shù)鼐幹撇块T申請設(shè)立網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法機構(gòu)，或者配備專職網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法人員，專門從事屬地網(wǎng)絡(luò)文化市場日常檢查和案件辦理等工作。

第六條 從事網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法工作的人員，應(yīng)當取得行政執(zhí)法證件，具備必要的網(wǎng)絡(luò)文化市場管理法律知識和計算機、信息網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域必要知識技能，參加網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法培訓(xùn)。

第七條 開展網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法工作，應(yīng)當配備以下軟硬件設(shè)備和工具：

（一）執(zhí)法記錄儀、便攜式計算機、打印機、攝像機、照相機、移動執(zhí)法終端、用于檢查取證的智能手機或平板電腦等設(shè)備（相關(guān)設(shè)備應(yīng)可滿足Windows、Linux、iOS、Android等不同操作系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法監(jiān)管需求），必要情況下還包括VR/AR設(shè)備；

（二）硬盤復(fù)制機、只讀讀卡器、大容量硬盤、移動硬盤等電子數(shù)據(jù)復(fù)制、提取、存儲工具；

（三）網(wǎng)站搜索、屏幕錄音錄像、屏幕截圖、IP地址查詢工具；

（四）電子數(shù)據(jù)取證軟件或者工具；

（五）視情況配備網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法專線、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法專用電腦；

（六）需要配備的其他設(shè)備和工具。

設(shè)施配備應(yīng)當堅持厲行節(jié)約、從嚴控制、性能先進、設(shè)備配備與履職需要相適應(yīng)的原則，嚴禁以上述名義配置與網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法工作無關(guān)的設(shè)施設(shè)備。

第八條 執(zhí)法部門應(yīng)當結(jié)合執(zhí)法體制統(tǒng)籌預(yù)算安排，保障網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法必需經(jīng)費，提高行政執(zhí)法效能。

第三章 網(wǎng)絡(luò)巡查

第九條 網(wǎng)絡(luò)巡查是指執(zhí)法人員通過搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)爬蟲等技術(shù)手段或者在線瀏覽、實際使用、調(diào)取錄像、實時監(jiān)控等方式對網(wǎng)絡(luò)文化單位及其活動進行日常檢查的活動，主要包括制定計劃、搜索信息、核查信息、登記造冊等內(nèi)容。

各級執(zhí)法部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)巡查工作。必要時，執(zhí)法部門可以依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，委托其他專門機構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)巡查提供信息技術(shù)支持和服務(wù)，提高網(wǎng)絡(luò)巡查的效率與針對性。

第十條 執(zhí)法部門應(yīng)當根據(jù)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)文化單位的數(shù)量、類型、地區(qū)分布及經(jīng)營范圍等特點，合理制定網(wǎng)絡(luò)巡查計劃，統(tǒng)籌安排執(zhí)法人員，有效開展網(wǎng)絡(luò)巡查工作。

第十一條 執(zhí)法部門應(yīng)當利用搜索工具和軟件，使用網(wǎng)絡(luò)文化單位的名稱、域名、IP地址、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品或者服務(wù)的名稱、內(nèi)容等條目作為關(guān)鍵詞，搜集整理轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)文化活動及相關(guān)單位信息，及時了解網(wǎng)絡(luò)文化市場狀況，并對轄區(qū)內(nèi)重點網(wǎng)絡(luò)文化單位及其活動、涉嫌違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營活動進行重點巡查。

第十二條 搜集網(wǎng)絡(luò)文化活動及相關(guān)單位信息后，應(yīng)當對其進行分析整理，初步判斷相關(guān)網(wǎng)絡(luò)文化單位的經(jīng)營資質(zhì)、產(chǎn)品或者服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)營行為是否涉嫌違反相關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定。

第十三條 執(zhí)法部門在網(wǎng)絡(luò)巡查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)線索的，可以通過下列形式調(diào)查核實網(wǎng)絡(luò)文化單位的基本信息：

（一）通過“工業(yè)和信息化部ICP/IP地址/域名信息備案管理系統(tǒng)”等網(wǎng)站查詢網(wǎng)絡(luò)文化單位的ICP許可或者備案信息；

（二）向省、自治區(qū)、直轄市通信管理部門查詢網(wǎng)絡(luò)文化單位的ICP許可或者備案信息，或者使用其提供的專門平臺進行自主查詢；

（三）檢查網(wǎng)站、應(yīng)用程序內(nèi)公示的經(jīng)營主體信息等相關(guān)信息、通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢網(wǎng)絡(luò)文化單位的相關(guān)經(jīng)營登記注冊信息、通過全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺等查詢網(wǎng)絡(luò)文化單位的相關(guān)許可或者備案信息；

（四）通過測試產(chǎn)品服務(wù)功能、搜索網(wǎng)絡(luò)公開信息、要求相關(guān)主體協(xié)助調(diào)查等其他方式，確認網(wǎng)絡(luò)文化單位的實際經(jīng)營地、聯(lián)系方式等有關(guān)信息；

（五）使用“Ping+域名”的命令、抓包工具或者利用IP地址、域名查詢等工具，查詢網(wǎng)絡(luò)文化單位的IP地址、歸屬地等網(wǎng)絡(luò)信息。

第十四條 執(zhí)法部門對網(wǎng)絡(luò)巡查發(fā)現(xiàn)、上級執(zhí)法部門交辦、下級執(zhí)法部門報請、相關(guān)管理部門移送或者委托的監(jiān)測機構(gòu)通報的涉嫌違法違規(guī)線索，應(yīng)當依法調(diào)查取證，及時決定是否立案。對公民、法人或者其他組織舉報的，應(yīng)當按照《文化市場舉報辦理規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定辦理。

第四章 遠程取證

第十五條 遠程取證是指執(zhí)法人員通過信息網(wǎng)絡(luò)對網(wǎng)絡(luò)文化單位、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)及其所在網(wǎng)站、應(yīng)用程序?qū)嵤┦占?、調(diào)取和固定視聽資料或者電子數(shù)據(jù)的活動。

必要時，遠程取證過程可以邀請一至兩名與案件無關(guān)的公民作見證人，或者有資質(zhì)的公證機構(gòu)公證。

遠程取證可以通過以下三種途徑進行：

（一）利用計算機或者移動終端直接打開網(wǎng)站、應(yīng)用程序等進行取證；

（二）在移動終端上打開網(wǎng)站、應(yīng)用程序等，利用多屏互動技術(shù)，將移動終端顯示內(nèi)容投屏至計算機進行取證；

（三）利用模擬器在計算機上模擬出移動終端等其他類型設(shè)備的功能，在模擬器內(nèi)打開網(wǎng)站、應(yīng)用程序等進行取證。

第十六條 網(wǎng)絡(luò)遠程取證主要包括以下要素：

（一）取證時間。通過有標準時間服務(wù)的授時網(wǎng)站獲取取證開始和結(jié)束的時間；

（二）取證對象。對網(wǎng)絡(luò)文化網(wǎng)站首頁或者應(yīng)用程序主要界面進行調(diào)查取證，包括域名、主要內(nèi)容、頁面標注的ICP備案號、許可證、聯(lián)系人、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容；

（三）審批備案信息。對網(wǎng)絡(luò)文化單位注冊登記或者許可備案信息進行調(diào)查取證，包括網(wǎng)站ICP許可或者備案信息、《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》及許可事項、IP地址、服務(wù)器所在地信息等內(nèi)容；

（四）涉嫌違法違規(guī)內(nèi)容。對涉嫌違法網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的內(nèi)容及提供網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品試聽、下載、播放、傳播、交易等服務(wù)活動的過程進行調(diào)查取證，包括網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)）目、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)動漫、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品的展示、播放、使用、互動、下載、付費等頁面及其過程，其他相關(guān)圖片、文字、音視頻等信息及其使用過程。

第十七條 遠程取證應(yīng)當制作《遠程勘驗筆錄》，具體包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┗厩闆r，包括勘驗的起止時間、地點、執(zhí)法人員、勘驗對象等；

　?。ǘ┛彬炇侄?，包括勘驗工具、勘驗方法、勘驗步驟、提取視聽資料或者電子證據(jù)的方法等；

　?。ㄈ┛彬炃闆r，包括對勘驗實施過程的記錄、勘驗中發(fā)現(xiàn)的線索、提取的視聽資料或者電子數(shù)據(jù)等。

第十八條 根據(jù)取證對象實際情況的不同，在確保取證過程真實、完整、清晰、有效的前提下，遠程取證可以采取下載保存、屏幕錄音錄像、屏幕截圖、使用攝影攝像設(shè)備進行拍攝等方式進行。

必要時，執(zhí)法人員可以對遠程取證過程進行全程拍照、攝像。

第五章 現(xiàn)場取證

第十九條 現(xiàn)場取證是指執(zhí)法人員在網(wǎng)絡(luò)文化單位注冊登記或者許可備案地、實際經(jīng)營地、網(wǎng)站備案地或者服務(wù)器等設(shè)備所在地等涉案場所收集、調(diào)取、固定和整理證據(jù)的活動。

現(xiàn)場取證主要包括制定方案、現(xiàn)場控制、證據(jù)收集整理和固定、登記保存、制作執(zhí)法文書等環(huán)節(jié)。

第二十條 進行現(xiàn)場取證前，執(zhí)法部門可以根據(jù)前期核查掌握的情況及實際需要，制定現(xiàn)場取證方案。

現(xiàn)場取證方案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）執(zhí)法人員及其現(xiàn)場分工；

（二）檢查對象和內(nèi)容；

（三）取證方式和手段；

（四）突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案；

（五）其他需要明確的內(nèi)容。

第二十一條 現(xiàn)場取證時，執(zhí)法人員應(yīng)當注意防止當事人利用計算機、移動終端、即時通訊工具、電子郵件、電話、手機等通訊設(shè)備或者工具對相關(guān)證據(jù)進行修改、轉(zhuǎn)移、刪除或者損毀。必要時，執(zhí)法部門可以邀請當?shù)毓矙C關(guān)到現(xiàn)場協(xié)助開展工作。

第二十二條 對于案件情況緊急或者情況特殊，不允許關(guān)閉和先行登記保存電子設(shè)備的，可以在現(xiàn)場不關(guān)閉電子設(shè)備的情況下直接提取電子數(shù)據(jù)和證據(jù)，并不得損害目標設(shè)備中電子數(shù)據(jù)的完整性、真實性。

第二十三條 現(xiàn)場檢查的主要工作程序如下：

（一）現(xiàn)場使用計算機或者移動終端登錄涉案網(wǎng)絡(luò)文化單位網(wǎng)站、應(yīng)用程序，逐一打開涉案網(wǎng)絡(luò)文化單位網(wǎng)站、應(yīng)用程序相關(guān)頁面，調(diào)取后臺管理系統(tǒng)，實時記錄計算機正在運行的程序、內(nèi)容及當前時間；

（二）搜索并提取存儲在計算機、移動終端、閃存、光盤、移動硬盤等設(shè)備中的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品或服務(wù)內(nèi)容，相關(guān)銷售、收入交易記錄和相關(guān)協(xié)議、單據(jù)等材料；

（三）對于證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的，可以依法對涉案的計算機、移動終端、閃存、光盤及其他用于從事違法網(wǎng)絡(luò)文化活動的工具或者物品進行證據(jù)先行登記保存。

（四）對涉案網(wǎng)絡(luò)文化單位的標牌、證照、住址及經(jīng)營場所拍照記錄。案情較為復(fù)雜、影響較大的，還應(yīng)當對現(xiàn)場取證過程、涉案人員、涉案硬件設(shè)備拍照并全程錄像。

（五）制作現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄，載明起止時間、地點和檢查（勘驗）情況等內(nèi)容，由執(zhí)法人員和當事人逐頁簽名或者蓋章。當事人拒絕簽名、蓋章或者不能簽名、蓋章的，應(yīng)當注明原因。有其他人在場的，可由其他人簽名或者蓋章。

第二十四條 現(xiàn)場取證時原則上應(yīng)當收集書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)的原件或者原始載體，收集原件或者原始載體確有困難的，應(yīng)當按照《文化市場綜合執(zhí)法證據(jù)規(guī)則》要求收集復(fù)制件。

對有關(guān)設(shè)備或者存儲介質(zhì)進行證據(jù)先行登記保存的，執(zhí)法人員需現(xiàn)場對計算機、移動終端、服務(wù)器、硬盤、閃存等設(shè)備拆裝口、數(shù)據(jù)接口和電源接口處，或者光盤裝袋封口處粘貼封條，由當事人簽名或者蓋章，并制作《證據(jù)先行登記保存通知書》及相關(guān)文書。

第六章 電子數(shù)據(jù)管理

第二十五條 取證結(jié)束后，執(zhí)法人員應(yīng)當對采集或者提取到的電子數(shù)據(jù)進行分析，并根據(jù)實際需要補充完善證據(jù)，形成完整、系統(tǒng)的證據(jù)鏈。

第二十六條 電子數(shù)據(jù)的采集、提取、分析、固定應(yīng)當遵循以下原則和方法:

（一）遵循及時性、完整性、環(huán)境安全性、過程合法性、結(jié)論可重現(xiàn)性的原則；

（二）電子數(shù)據(jù)的制作者制作的與原件一致的副本，或者直接來源于電子數(shù)據(jù)的打印件或其他可以顯示、識別的輸出介質(zhì)，視為電子數(shù)據(jù)的原件；

（三）除《（遠程）勘驗筆錄》外，還應(yīng)當制作電子數(shù)據(jù)內(nèi)容說明材料，詳細載明電子數(shù)據(jù)的制作方法、制作時間、制作人和證明對象等信息；

（四）執(zhí)法人員需要在說明電子數(shù)據(jù)具體內(nèi)容的相關(guān)書面材料及執(zhí)法文書上逐頁簽名或者蓋章，有見證人的情況下見證人也需逐頁簽名或者蓋章；

（五）保持電子數(shù)據(jù)的真實性和有效性，不得采取剪裁、拼湊、篡改、添加等方式進行偽造或者變造；

（六）保持電子數(shù)據(jù)與案件事實的關(guān)聯(lián)性。

第二十七條 對現(xiàn)場取證中先行登記保存的設(shè)備或存儲介質(zhì)實施電子數(shù)據(jù)的提取、審查與認定，可以對照以下有關(guān)步驟進行：

（一）使用一次性刻錄光盤、閃存、儲存卡或者硬盤復(fù)制機等，對涉案計算機硬盤內(nèi)容進行有效復(fù)制；

（二）將復(fù)制好的一次性刻錄光盤、硬盤復(fù)制機等接入取證計算機或者將閃存、儲存卡連接只讀設(shè)備后接入取證計算機；

（三）使用電子數(shù)據(jù)取證軟件提取相關(guān)證據(jù)，包括涉嫌違法網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品或者服務(wù)及其銷售單據(jù)、操作記錄、聯(lián)系方式等內(nèi)容；

（四）對先行登記保存的計算機終端、閃存、光盤、移動硬盤等設(shè)備分析的整個操作過程進行拍照和全程錄像；

（五）將電子數(shù)據(jù)內(nèi)容及取證過程的圖片、視頻等內(nèi)容刻錄成光盤保存，并制作《（遠程）勘驗筆錄》記錄取證情況。

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)法部門可以將需要鑒定的電子數(shù)據(jù)及時送交鑒定機構(gòu)進行鑒定。對電子數(shù)據(jù)進行分析與認定，必要時可以提請相關(guān)部門給予支持和協(xié)助。

第二十八條 作為證據(jù)使用的電子數(shù)據(jù)載體應(yīng)當固定和封存，封存方法應(yīng)當保證電子設(shè)備和電子數(shù)據(jù)在不解除封存的狀態(tài)下無法啟動和使用。

執(zhí)法部門可以選擇使用哈希值、可信時間戳等方式，確認電子數(shù)據(jù)的唯一性和未修改狀態(tài)，進一步增強電子數(shù)據(jù)的提取、分析與認定結(jié)果合法性。

第七章 執(zhí)法協(xié)作

第二十九條 執(zhí)法部門在網(wǎng)絡(luò)巡查過程中，發(fā)現(xiàn)涉及其他地區(qū)且本地區(qū)沒有管轄權(quán)的網(wǎng)絡(luò)文化市場案件線索，應(yīng)當及時將相關(guān)材料移送給有管轄權(quán)的執(zhí)法部門。其中，同?。▍^(qū)、市）的，可以直接同級移送；跨?。▍^(qū)、市）的，可以通過省級執(zhí)法部門轉(zhuǎn)交。

其他地區(qū)執(zhí)法部門接到相關(guān)網(wǎng)絡(luò)文化市場案件線索后，應(yīng)當及時進行核查，對符合立案條件的予以立案調(diào)查。

第三十條 執(zhí)法部門在立案查處網(wǎng)絡(luò)文化市場案件過程中，發(fā)現(xiàn)案件涉及其他地區(qū)且獨立調(diào)查取證確有困難的，應(yīng)當向其他地區(qū)執(zhí)法部門發(fā)出協(xié)助調(diào)查函，并載明案件來源、案件名稱、案情概要、相關(guān)證據(jù)材料及提請協(xié)助調(diào)查事項等內(nèi)容。

第三十一條 其他地區(qū)執(zhí)法部門應(yīng)當在接到協(xié)助調(diào)查函之日起15個工作日內(nèi)，根據(jù)提請協(xié)助調(diào)查事項，為辦案地執(zhí)法部門開展異地調(diào)查取證工作提供幫助或者依法協(xié)助開展調(diào)查取證工作，并以書面形式將相關(guān)情況函告辦案地執(zhí)法部門。其中，協(xié)助調(diào)查取證的，應(yīng)當同時附上相關(guān)證據(jù)材料。

第三十二條 對其他地區(qū)執(zhí)法部門、其他行政機關(guān)依法調(diào)查取得的書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、鑒定意見、現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄等證據(jù)材料，辦案地執(zhí)法部門在對其進行審查和認定后，可以直接作為案件辦理的證據(jù)。

第三十三條 執(zhí)法部門應(yīng)當在網(wǎng)絡(luò)文化市場案件辦理終結(jié)后5個工作日內(nèi)將案件辦理情況通報協(xié)助調(diào)查的其他地區(qū)執(zhí)法部門，同時抄報其上級執(zhí)法部門。

第三十四條 對符合文化市場重大案件標準的網(wǎng)絡(luò)文化市場案件，執(zhí)法部門在向上級執(zhí)法部門報告時，應(yīng)當將協(xié)助調(diào)查的執(zhí)法部門及其辦案人員等情況一并報告。

上級執(zhí)法部門對符合督辦條件的跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)文化市場案件應(yīng)當進行督辦，并可以對辦案地及協(xié)助調(diào)查地的執(zhí)法部門給予辦案補助。

第三十五條 上級執(zhí)法部門在通報表揚重大網(wǎng)絡(luò)文化市場案件時，應(yīng)當根據(jù)執(zhí)法部門及協(xié)助調(diào)查的執(zhí)法部門參與案件查處的程度及實際貢獻，一并予以通報表揚，或者建議其他執(zhí)法部門的上級執(zhí)法部門予以通報表揚。

執(zhí)法部門可以將本單位協(xié)助其他地區(qū)執(zhí)法部門調(diào)查取證情況上報上級執(zhí)法部門，作為年度文化市場綜合行政執(zhí)法考評的輔助材料。

第三十六條 鼓勵執(zhí)法部門在查辦禁止內(nèi)容類網(wǎng)絡(luò)文化案件后，將含有禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品樣本報至文化和旅游部文化市場綜合執(zhí)法監(jiān)督局分析保存，為后續(xù)開展相關(guān)查處清理工作提供支撐。

第八章 附 則

第三十七條 本指引所稱“應(yīng)用程序”包括電腦客戶端、移動應(yīng)用程序、小程序、公眾號等供用戶操作使用的應(yīng)用軟件、操作平臺、交互界面。

本指引所稱搜索引擎是指根據(jù)一定的策略，運用特定的計算機程序從互聯(lián)網(wǎng)上搜集信息，在對信息進行組織和處理后，為用戶提供檢索服務(wù)，將用戶檢索相關(guān)的信息展示給用戶的系統(tǒng)。

第三十八條 網(wǎng)絡(luò)搜索常見的關(guān)鍵字包括：

（一）網(wǎng)絡(luò)表演主播的名稱、ID號，秀場、直播等；

（二）網(wǎng)絡(luò)音樂的名稱、歌詞、格式、類型、演唱者，音樂下載、MP3、MV、DJ、電音、嗨曲等；

（三）網(wǎng)絡(luò)動漫產(chǎn)品的名稱、角色，漫畫下載、免費漫畫、動漫、卡通、漫畫、日漫、韓漫等；

（四）網(wǎng)絡(luò)交易平臺的商品名稱、店鋪名稱、店鋪ID號，掌柜名等。

第三十九條 執(zhí)法部門在收集網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法相關(guān)證據(jù)材料時，應(yīng)當堅持有限、必要的原則，不得超越法定職權(quán)收集與案件無關(guān)的證據(jù)材料。

對于執(zhí)法部門在網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法過程中知悉的個人隱私、個人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息等數(shù)據(jù)及信息，應(yīng)當嚴格規(guī)范管理和使用，不得非法向他人泄露或提供。

第四十條 對通過網(wǎng)絡(luò)開展的營業(yè)性演出票務(wù)銷售、演唱會線上直播、藝術(shù)品經(jīng)銷等文化市場經(jīng)營活動和社會藝術(shù)水平考級、在線旅游經(jīng)營服務(wù)，執(zhí)法部門可以依據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》《營業(yè)性演出管理條例實施細則》《藝術(shù)品經(jīng)營活動管理辦法》《社會藝術(shù)水平考級管理辦法》《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》，采用本指引所列手段方法進行調(diào)查取證。在文化市場綜合執(zhí)法涉及的其他領(lǐng)域，如無不同規(guī)定的，可參照本指引開展網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法工作。

第四十一條 本指引由文化和旅游部負責(zé)解釋。

第四十二條 本指引自發(fā)布之日起實施，原文化部2012年發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法工作指引（試行）》同時廢止。