5月22日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》明確，到“十四五”期末，基本建成文化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺，形成線上線下融合互動、立體覆蓋文化服務(wù)供給體系。

“十四五”時期，如何具體推進(jìn)國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略？中華文化數(shù)字化成果如何實現(xiàn)全民共享？

5月24日，中宣部文改辦原副主任、一級巡視員高書生圍繞《意見》進(jìn)行了題為《文化數(shù)字化：從工程項目到國家戰(zhàn)略》的解讀。

以下是小編為大家整理的“干貨”內(nèi)容。

10年磨一劍

第一步，解題，為什么叫“文化數(shù)字化：從工程項目到國家戰(zhàn)略”？我想還是10年磨一劍。

2010年我們在起草《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的時候，進(jìn)行了大量的探討，大家感覺到有一個比較集中的問題是：怎樣在現(xiàn)代技術(shù)條件下，面向年輕人，做好文化傳播。

它的背景是2004年以后，公共文化設(shè)施向未成年人等社會群體免費(fèi)開放，吸引了大量的年輕人走進(jìn)了博物館、美術(shù)館、文化館等公共文化機(jī)構(gòu)。特別是博物館的免費(fèi)開放，讓年輕人能夠近距離接觸到中華瑰寶，他們看完之后還是非常興奮的。

但是我們在調(diào)研過程中也發(fā)現(xiàn)兩個問題：第一個問題——看不全，因為博物館的展陳品不是把所有的產(chǎn)品全部一次性拿出來，而是分批展出；第二個問題——看不懂，因為專業(yè)性很強(qiáng)，如果沒有講解，大家看完之后還是一頭霧水。

所以在“十二五”時期，我們就搞了一個文化數(shù)字化建設(shè)工程，從文化的資源，到文化的生產(chǎn)，再到文化的傳播，最后到文化的消費(fèi)，實現(xiàn)全面的數(shù)字化，這是在2010年的時候我們提出的。這個文件就是中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2012年印發(fā)的《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，其中的“專欄3”，就是此前提到的文化數(shù)字化建設(shè)工程。

圖片來源：新華社

從“十二五”時期開始，我們一直堅持在文化數(shù)字化上往前推進(jìn)。我舉一個簡單的例子：中國唱片總公司。我們從2011年開始對中唱的產(chǎn)品進(jìn)行數(shù)字化。花了7年的時間，對上世紀(jì)20年代到90年代的13萬面唱片的金屬模板、4.5萬盤磁帶母版的錄音及相關(guān)的大量文字資料進(jìn)行數(shù)字化處理。

到了2012年，我們在北京歌華有線開展了電視圖書館的實驗，到2017年，擴(kuò)大到了9個省市，包括天津、重慶、吉林、貴州、廣西、甘肅、新疆、寧夏、青海，總覆蓋用戶的數(shù)量大概是4919萬。

通過這樣一個電視圖書館的實驗，我們有兩個體會：第一，用產(chǎn)業(yè)的方式來提供公共文化服務(wù)是完全可以做到的，也就是說公共文化服務(wù)不一定只由公益性單位來做，文化企業(yè)也可以提供，通常的路徑就是政府購買服務(wù)；第二，有線電視網(wǎng)絡(luò)除了傳輸廣播電視節(jié)目之外，還可以做數(shù)據(jù)的傳輸，而且市場非常大。

從2013年開始，我們開始推動出版業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。按照設(shè)定，我們當(dāng)時數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級分為三步：第一步，對出版社的業(yè)務(wù)流程再造；第二步，對整個出版社的資源進(jìn)行數(shù)據(jù)化；第三步，再造渠道，但這個工作沒有完成，這是很遺憾的，好在這件事是能夠連續(xù)做下去的。

到了2019年，全國人大常委會聽取了《國務(wù)院關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作情況的報告》；同時，中宣部牽頭會同多個部門，共同起草《中華人民共和國文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（草案送審稿）》。在國務(wù)院的報告和草案當(dāng)中，都明確提出，推動文化資源數(shù)字化分類采集，梳理文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)，標(biāo)注中華民族文化基因，建設(shè)文化大數(shù)據(jù)服務(wù)體系，將中華文化元素和標(biāo)識融入內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、創(chuàng)意設(shè)計以及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國建設(shè)。

2020年，黨的十九屆五中全會明確提出了文化的兩個數(shù)字化，一個是推進(jìn)公共文化數(shù)字化建設(shè)，另一個是實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，把文化事業(yè)加上文化產(chǎn)業(yè)，我們把它統(tǒng)稱為大文化。這一次印發(fā)的《意見》當(dāng)中，就把兩者融在一起，叫國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略。

在宣傳文化領(lǐng)域，尤其是從2003年啟動文化體制改革工作以來，我們在改革和發(fā)展問題上并不落后，甚至與其他行業(yè)相比，我們數(shù)字化的部署要比其他行業(yè)早得多，現(xiàn)在推進(jìn)國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，是有基礎(chǔ)的。

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）

面臨的突出問題

其次，我想談?wù)勎幕瘡?qiáng)國建設(shè)所面臨的突出問題。

文化強(qiáng)國建設(shè)這個戰(zhàn)略目標(biāo)，在2011年黨的十七屆六中全會就已提出。2020年，黨的十九屆五中全會明確了文化強(qiáng)國建設(shè)的時間表，到2035年要建成文化強(qiáng)國。所以，文化強(qiáng)國建設(shè)和文化數(shù)字化這兩者之間是有內(nèi)在聯(lián)系的，從很大程度上講，我們推動推進(jìn)實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，是服務(wù)于國家文化強(qiáng)國建設(shè)的一個重大舉措。

為什么說這是突出問題？原因在于2020年突如其來的新冠疫情，把文化機(jī)構(gòu)都“逼”上了互聯(lián)網(wǎng)。面對井噴式的文化數(shù)字化，消費(fèi)文化數(shù)字化生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、不充分的問題日益凸顯。而其中首要的問題，是不充分的問題。

第一，供給和需求不匹配。文化數(shù)字化消費(fèi)和文化數(shù)字化生產(chǎn)之間，互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容很多，信息量很大，但是體現(xiàn)文化自信、具有國民教育作用的內(nèi)容占比不高。

第二，概念模糊。我們現(xiàn)在分不清楚哪些是新業(yè)態(tài)，哪些是新體驗，哪些是新產(chǎn)業(yè)。概念上也很不清楚，就把一些新的業(yè)態(tài)、新的體驗擴(kuò)大化，取代了現(xiàn)在大量存在的一些產(chǎn)業(yè)的形態(tài)，這個我覺得是不嚴(yán)肅的，也是不可取的。

第三，數(shù)字鴻溝。對于傳統(tǒng)文化單位來講，擺在大家面前的最大的問題就是數(shù)字鴻溝。21世紀(jì)以后的文化企業(yè)，基本上都是數(shù)字化的“原住民”，但是我們過去傳統(tǒng)的文化單位，大多數(shù)是要跨越數(shù)字鴻溝，爭取成為“移民”。

第四，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的生產(chǎn)體系和以傳統(tǒng)文化機(jī)構(gòu)為代表的生產(chǎn)體系，兩種體系之間產(chǎn)生了碰撞甚至摩擦。而這個摩擦和碰撞對發(fā)展文化生產(chǎn)力是極為不利的，因為這兩者之間本來是可以優(yōu)勢互補(bǔ)的。比如，新興媒體的缺點(diǎn)是內(nèi)容把關(guān)不足，而這可以由傳統(tǒng)媒體來彌補(bǔ)；而傳統(tǒng)媒體的缺陷是互動性不夠，而新興媒體恰恰能彌補(bǔ)這個缺點(diǎn)。

現(xiàn)在，世界已經(jīng)進(jìn)入到了數(shù)字化時代，互聯(lián)網(wǎng)觸動的是消費(fèi)，數(shù)字化撬動的是生產(chǎn)。發(fā)力供給側(cè)、激活文化資源、實現(xiàn)文化生產(chǎn)體系現(xiàn)代化，應(yīng)該成為實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)。這是我們通過對目前文化強(qiáng)國建設(shè)所面臨突出問題的分析得出的一個結(jié)論。

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）

找準(zhǔn)戰(zhàn)略支撐點(diǎn)

第三個問題，戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。

首先要明確目標(biāo)，《意見》明確，到“十四五”時期末，基本建成文化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺，形成線上線下融合互動、立體覆蓋的文化服務(wù)供給體系。到2035年，建成物理分布、邏輯關(guān)聯(lián)、快速鏈接、高效搜索、全面共享、重點(diǎn)集成的國家文化大數(shù)據(jù)體系，中華文化全景呈現(xiàn)，中華文化數(shù)字化成果全民共享。

為了實現(xiàn)這些目標(biāo)，我們一定要找準(zhǔn)戰(zhàn)略的支撐點(diǎn)，第一個是文化新基建；第二個是文化大數(shù)據(jù)；第三個是文化數(shù)據(jù)資產(chǎn)化；第四個是文化體驗場景化；最后一個是文化數(shù)據(jù)安全。

第一，文化新基建。新基建的概念是2018年年底中央提出的，在宣傳文化領(lǐng)域也有新基建，就是要形成獨(dú)立于公網(wǎng)之外的國家文化專網(wǎng)，這是新基建的核心內(nèi)容。專網(wǎng)的功能或者任務(wù)，是服務(wù)文化數(shù)據(jù)資源的存儲、傳輸、交易和文化數(shù)字內(nèi)容分發(fā)。專網(wǎng)在生產(chǎn)上是閉環(huán)的，消費(fèi)上是開環(huán)的。要強(qiáng)調(diào)的是，閉環(huán)不等于封閉，專網(wǎng)跟互聯(lián)網(wǎng)平臺是無縫銜接的。

為什么不用互聯(lián)網(wǎng)？因為我們的文化基因和生物基因一樣重要，數(shù)據(jù)安全是第一位的。如果生物基因被竊取的話，可能會被人用來生產(chǎn)生化武器，如果一個民族的文化基因被盜用的話，或者是篡改的話，可能就會去改寫一個民族的歷史文化，這個是需要特別重視的。

第二，文化大數(shù)據(jù)。文化大數(shù)據(jù)與其他大數(shù)據(jù)最大的不同在于，它是供給側(cè)的——說的更明確一些，我們就是把中華民族積淀了5000多年的文化資源轉(zhuǎn)化為文化生產(chǎn)要素，它不是文化產(chǎn)品，更不是現(xiàn)在說的文創(chuàng)產(chǎn)品，這一點(diǎn)尤其重要。我一直在講一個觀點(diǎn)，我們不是在長江口上撒網(wǎng)捕魚撈流量，而是要到唐古拉山開礦淘金，把中華民族積淀的文化資源這個金礦開發(fā)出來，變成生產(chǎn)要素。

但現(xiàn)在實際情況是，有點(diǎn)走偏，第一個就是產(chǎn)業(yè)開發(fā)表層化。許多文化企業(yè)也好，文化機(jī)構(gòu)也好，去觸摸的都是一些文化表層的東西，沒有深入到文化的內(nèi)部去挖掘文化的內(nèi)涵。第二個是市場營銷概念化，在表層化的情況下，出現(xiàn)了許多概念，現(xiàn)在是數(shù)字藏品，前些年是文創(chuàng)，但是就是沒人去研究文化。

現(xiàn)在大家都在講IP，最大的IP，我覺得是藏于我們民族的文藝資源中的，任何一個東西都可以做一個IP。很多數(shù)據(jù)都是現(xiàn)成的，已經(jīng)做了數(shù)據(jù)庫的。但是我們不得不承認(rèn)，現(xiàn)在大量數(shù)據(jù)庫都是數(shù)據(jù)孤島，沒有把它聯(lián)動起來。這次的國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，就是要把這些數(shù)據(jù)孤島打通，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)的分享。

第三，文化數(shù)據(jù)資產(chǎn)化。這些數(shù)據(jù)，為什么沒有從孤島里走出來，其中一個很重要的方面是沒有資產(chǎn)化。所以這次《意見》當(dāng)中提了兩點(diǎn)很重要，第一，文化機(jī)構(gòu)要把文化資源數(shù)據(jù)的采集加工挖掘與數(shù)據(jù)服務(wù)納入經(jīng)常性工作，這件事是日常工作，特別對于公益性文化單位。第二，將凝結(jié)文化工作者智慧和知識的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)化為可溯源、可量化、可交易的資產(chǎn)，在“數(shù)據(jù)超市”出售變現(xiàn)。

文化數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的核心問題，就是要解決這兩個問題。我們講的是關(guān)聯(lián)以后的數(shù)據(jù)，這是非常重要的一個理念。怎么做關(guān)聯(lián)呢？第一，把零散的文化資源數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)起來；第二，把不同領(lǐng)域的專題數(shù)據(jù)庫打通貫通；第三，把不同形態(tài)的數(shù)據(jù)（例如，圖片、文字、音頻等）關(guān)聯(lián)在一起；第四，把數(shù)據(jù)源和實體關(guān)聯(lián)起來。

怎么做數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，主要是做三步，第一步就是分類，按照文化統(tǒng)計框架的六個領(lǐng)域來做；第二是編目，根據(jù)專業(yè)性的知識圖譜來做；第三是標(biāo)注，對數(shù)據(jù)特征進(jìn)行描述。在數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上，再通過國家文化專網(wǎng)搭建的“數(shù)據(jù)超市”來做交易。

第四，文化體驗場景化。憑借現(xiàn)在的技術(shù)條件，只要有空間，都能夠營造出場景?！兑庖姟樊?dāng)中場景分兩類，一類是文化教育設(shè)施，包括學(xué)校、公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、影劇院、書店等；一類是公共場所，包括旅游服務(wù)場所、社區(qū)、購物中心、城市廣場、商業(yè)街區(qū)、機(jī)場車站等。

在這方面空間特別大。有人會說：“我做數(shù)據(jù)這么多年了，沒用啊。”那是沒用起來。我們可以把加工出的文化數(shù)字內(nèi)容，特別是文化體驗產(chǎn)品，投入到文化體驗的場所中，我給它起了個名叫“大水漫灌式促消費(fèi)”。

數(shù)字化的文化消費(fèi)新場景，分線上和線下兩部分，線上主要是指大屏和小屏；線下根據(jù)文化體驗場所的規(guī)模大小分為三類：一類叫文化體驗園，一類叫文化體驗館，還有一類叫文化體驗廳。第一類，主要是現(xiàn)在的景區(qū)，大多還是以自然景觀為主，所以目前在推動文化和旅游的深度融合。第二類，主要地方是兩個，一個是學(xué)校，一個是商場。怎么進(jìn)校園？可以比照原來的電教館模式，在每一個中小學(xué)建文化體驗館。至于商場，可以做沉浸式的互動文化體驗，把商場變成一個文化體驗館用于研學(xué)。第三類，文化體驗廳，包括社區(qū)、客廳等。例如老年社區(qū)，現(xiàn)在一個很大的詞叫“健康養(yǎng)老”，能不能加一個“文化養(yǎng)老”？當(dāng)然，我們也可以把每個家庭的客廳變成一個文化體驗廳，現(xiàn)在的技術(shù)完全可以實現(xiàn)。

第五，文化數(shù)據(jù)安全。這個我想是推進(jìn)實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的根本問題。這次的《意見》當(dāng)中，為文化數(shù)據(jù)安全設(shè)了三道閘門。

第一道閘門是國家文化專網(wǎng)。專網(wǎng)與公網(wǎng)并存，這兩張網(wǎng)物理隔離，互相之間不能串，數(shù)據(jù)的加工、生產(chǎn)都是在專網(wǎng)上完成。通過“數(shù)據(jù)超市”，他人才能拿到數(shù)據(jù)，不授權(quán)拿不到數(shù)據(jù)；或者委托文化產(chǎn)權(quán)交易所，但是得授權(quán)。第二道閘門是數(shù)據(jù)存儲分布式。第三道閘門是標(biāo)識解析可溯源。我們從數(shù)據(jù)的資源端，到交易、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品的運(yùn)營、消費(fèi)、體驗，所有過程中都有記錄，實際上就實現(xiàn)了全周期的數(shù)據(jù)安全。

抱團(tuán)取暖，誰也離不開誰

第四個問題，文化大數(shù)據(jù)體系框架。

如果把剛才講的這五個戰(zhàn)略支撐點(diǎn)連到一起，我們就形成了文化大數(shù)據(jù)體系框架，通俗的講就是“兩側(cè)四端”。兩側(cè)就是指供給側(cè)和需求側(cè)；四端就是指資源端，生產(chǎn)端，消費(fèi)端和云端。

資源端，是指文化資源的收藏和保管的機(jī)構(gòu)；生產(chǎn)端，是數(shù)據(jù)的采集加工生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)，不管是國有的還是民營的，都可以參與到生產(chǎn)端里面去；消費(fèi)端，是場景化的文化體驗場所，這個量是非常大的；云端，是負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的存儲傳輸交易和分發(fā)的。

整個文化大數(shù)據(jù)，它是一個體系，所以要理解文化大數(shù)據(jù)，還有一個重要的點(diǎn)：體系化的思維。幾年前，我就講過一個觀點(diǎn)：體系也是生產(chǎn)力，做什么事沒有體系，這個事情就長遠(yuǎn)不了。文化大數(shù)據(jù)如此，文化數(shù)字化也是如此。此前講的五個戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，還是要把它放到一個體系當(dāng)中去理解。

理解文化數(shù)字化戰(zhàn)略和文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，最核心的是掌握密鑰。主要有六個方面：第一，數(shù)據(jù)是核心要素；第二，數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)是核心生產(chǎn)力；第三，關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)是核心資產(chǎn)；第四，數(shù)據(jù)的變現(xiàn)是核心驅(qū)動力；第五，數(shù)據(jù)安全是核心競爭力；第六，生產(chǎn)端線網(wǎng)是核心環(huán)節(jié)。

實際上，整個文化數(shù)字化，其實是文化機(jī)構(gòu)的自救，我們可以完全實現(xiàn)就地取材與抱團(tuán)取暖。

依托已經(jīng)建立的數(shù)據(jù)庫，形成中華文化的數(shù)據(jù)庫；依托現(xiàn)有的有線電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，形成國家文化專網(wǎng)；依托現(xiàn)有的文化機(jī)構(gòu)和科技機(jī)構(gòu)，搭建數(shù)字化文化生產(chǎn)線，生產(chǎn)文化資源數(shù)據(jù)和文化數(shù)字內(nèi)容；依托文化產(chǎn)權(quán)交易所搭建的數(shù)據(jù)超市，進(jìn)行數(shù)據(jù)交易；依托文化教育設(shè)施，形成場景化的文化體驗場所。

文化數(shù)字化戰(zhàn)略的實施，還有一個重要的目的，就是把文化人從不擅長、不熟悉、不精通的事物中解脫出來，專心做內(nèi)容。好比照相的人，不一定知道光學(xué)原理，但是會按快門，會取景就夠了，不要把這件事做得太復(fù)雜?，F(xiàn)在好多做技術(shù)的人到這個行業(yè)當(dāng)中去，沒有了解業(yè)務(wù)流程，沒有站在文化人的角度去推動技術(shù)更新，也就很難去變成生產(chǎn)力。

其實，最終目的，就是要把整個的中華文化全景呈現(xiàn)，通過努力讓中華文明數(shù)字化成果全民共享，隨處可見。