日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱《意見》），明確要求建立文化數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系、提升科技支撐水平、健全文化資源數(shù)據(jù)分享動(dòng)力機(jī)制、加強(qiáng)文化數(shù)據(jù)安全保障、激活智力智庫資源等。

近日，新華網(wǎng)文化頻道就此對(duì)深圳廣播電影電視集團(tuán)副總編輯、全國文化大數(shù)據(jù)交易中心籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所分管領(lǐng)導(dǎo)于德江進(jìn)行了專訪。

于德江

新華文化：深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所將采取什么樣的舉措來推動(dòng)《意見》的執(zhí)行落地？主要的規(guī)劃方向有哪些？

于德江：“搭建文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)”是《意見》明確的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，提出“文化產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮在場、在線交易平臺(tái)優(yōu)勢，推動(dòng)標(biāo)識(shí)解析與區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)融合創(chuàng)新，為文化資源數(shù)據(jù)和文化數(shù)字內(nèi)容的確權(quán)、評(píng)估、匹配、交易、分發(fā)等提供專業(yè)服務(wù)”。深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所作為國家重點(diǎn)培育的文化產(chǎn)權(quán)要素交易市場和國有獨(dú)資的國家級(jí)文化產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，積極參與國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，籌建“全國文化大數(shù)據(jù)交易中心”。

深圳市委市政府高度重視全國文化大數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)，并召開了多次專題會(huì)議后，由深圳市文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)由深圳文交所承建“全國文化大數(shù)據(jù)交易中心”。

全國文化大數(shù)據(jù)交易中心是完全服務(wù)于國家文化大數(shù)據(jù)體系、服務(wù)于國家數(shù)字化戰(zhàn)略，不是獨(dú)立于國家文化大數(shù)據(jù)體系之外的交易平臺(tái)。全國文化大數(shù)據(jù)交易中心的基本交易原理，不以投資為指向，不是虛擬化的投資炒作平臺(tái)，而是服務(wù)于國家文化大數(shù)據(jù)體系生產(chǎn)場景和應(yīng)用場景搭建的。

全國文化大數(shù)據(jù)交易中心交易的基本原則，參照了碳排放交易所的部分交易原理和國有文化產(chǎn)權(quán)指定進(jìn)場交易規(guī)則，完全符合先行相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)管。全國文化大數(shù)據(jù)交易中心是完全建立在統(tǒng)一底層技術(shù)基礎(chǔ)上，以底層標(biāo)識(shí)技術(shù)為技術(shù)底座的交易平臺(tái)，從一開始就力圖規(guī)避當(dāng)下各類數(shù)字產(chǎn)品的發(fā)行和交易中的亂象，希望能對(duì)我國數(shù)字資產(chǎn)，特別是數(shù)字文化藏品交易市場起到引領(lǐng)和導(dǎo)向的作用。

在中宣部文改辦、中國公共關(guān)系協(xié)會(huì)文化大數(shù)據(jù)專業(yè)委員會(huì)、深圳市委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下，全國文化大數(shù)據(jù)交易中心的各項(xiàng)工作正緊鑼密鼓開展起來。目前，全國文化大數(shù)據(jù)交易中心的籌建工作已經(jīng)基本完成。

全國文化大數(shù)據(jù)交易中心制度體系建設(shè)是“2+N”結(jié)構(gòu)，“2”即《國家文化大數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》和《國家文化大數(shù)據(jù)交易規(guī)則（試行）》，已形成送審稿并上報(bào)中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和六部委聯(lián)簽意見。

全國文化大數(shù)據(jù)交易中心系統(tǒng)開發(fā)是按照《全國文化大數(shù)據(jù)交易中心文化數(shù)據(jù)交易系統(tǒng)建設(shè)方案》推進(jìn)的。考慮到實(shí)際情況，我們對(duì)全國文化大數(shù)據(jù)交易中心文化數(shù)據(jù)交易系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)做了階段性發(fā)展的規(guī)劃，分三期推進(jìn)，項(xiàng)目一期基本實(shí)現(xiàn)文化數(shù)據(jù)交易的功能，目前已完成硬件布置、數(shù)據(jù)傳輸鏈路開通、軟件系統(tǒng)內(nèi)測、結(jié)算和支付對(duì)接，今年年內(nèi)將正式上線。

全國文化大數(shù)據(jù)交易中心交易主體由授權(quán)方/賣方、被授權(quán)方/買方和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組成。交易標(biāo)的分為文化資源數(shù)據(jù)和文化數(shù)字內(nèi)容，目前中心已經(jīng)儲(chǔ)備了一批交易標(biāo)的，各交易主體已經(jīng)準(zhǔn)備陸續(xù)進(jìn)場。

新華文化：請(qǐng)您介紹下全國文化大數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)的基本情況和系統(tǒng)特點(diǎn)有哪些？

于德江：全國文化大數(shù)據(jù)交易中心以“電商+產(chǎn)權(quán)交易+聯(lián)合分發(fā)”為平臺(tái)模式，支持法人機(jī)構(gòu)和公民個(gè)人開設(shè)“數(shù)據(jù)超市”，依法合規(guī)開展數(shù)據(jù)交易，打造在國家文化專網(wǎng)下的文化數(shù)據(jù)生產(chǎn)與應(yīng)用環(huán)境，聯(lián)通互聯(lián)網(wǎng)分發(fā)。遵循非公開、非連續(xù)交易的原則，采用自主報(bào)價(jià)與點(diǎn)選成交為主、評(píng)估價(jià)與撮合成交為輔的定價(jià)方式，為公共文化機(jī)構(gòu)、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)和文化生產(chǎn)機(jī)構(gòu)提供注冊(cè)、認(rèn)證、委托、交易、結(jié)算與交割等全交易鏈條服務(wù)。

文化數(shù)據(jù)交易系統(tǒng)（一期）充分借鑒了國內(nèi)已建成數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)的成功做法，結(jié)合宣傳文化系統(tǒng)實(shí)際，體現(xiàn)簡潔、實(shí)用、高效要求，經(jīng)對(duì)交易系統(tǒng)進(jìn)行全方位、全流程的上線測試，驗(yàn)證結(jié)論為功能完備、交易程序流暢，滿足項(xiàng)目一期使用需求。主要特點(diǎn)為：

第一，強(qiáng)化文化數(shù)據(jù)交易的公益性和開放性。在交易系統(tǒng)門戶首頁的顯著位置，“守正創(chuàng)新”和“始終堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位”格外醒目，系統(tǒng)開設(shè)“公共數(shù)據(jù)專區(qū)”，以供查詢紅色基因庫和全國性文化資源普查等數(shù)據(jù)，堅(jiān)定不移貫徹中央關(guān)于“公共文化資源數(shù)據(jù)要依法向公眾開放”的要求，同時(shí)在“文化數(shù)字內(nèi)容”部分體現(xiàn)公共文化資源數(shù)據(jù)開發(fā)后的交易要把社會(huì)效益放在首位。

第二，優(yōu)化文化數(shù)據(jù)交易的便捷性和安全性。交易系統(tǒng)實(shí)行“一碼通”，即“一主體、一身份、一認(rèn)證碼”?！耙淮a通”的碼，即國家文化大數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)注冊(cè)中心發(fā)放的唯一標(biāo)識(shí)碼，交易主體憑碼交易，憑碼結(jié)算，交易程序大大簡化。交易主體只需接入國家文化專網(wǎng)，經(jīng)認(rèn)證獲得唯一標(biāo)識(shí)碼，就進(jìn)入文化數(shù)據(jù)交易業(yè)務(wù)流程，所有程序交由系統(tǒng)完成。由于標(biāo)識(shí)碼具有唯一性，不會(huì)重碼，加之每個(gè)文化數(shù)據(jù)也分配到唯一標(biāo)識(shí)碼，交易的安全性是有技術(shù)保障的。

第三，體現(xiàn)文化數(shù)據(jù)交易的特殊性和敏感性。交易系統(tǒng)配備了對(duì)進(jìn)場交易的文化資源數(shù)據(jù)和文化數(shù)字內(nèi)容實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測的技術(shù)支撐系統(tǒng)，在提供搜索查詢、匹配交易等服務(wù)中，對(duì)敏感數(shù)據(jù)、敏感詞語、敏感內(nèi)容實(shí)時(shí)攔截，不得進(jìn)入交易。同時(shí)，交易系統(tǒng)實(shí)時(shí)查驗(yàn)賣方的身份注冊(cè)或認(rèn)證信息，以及文化資源數(shù)據(jù)和文化數(shù)字內(nèi)容的標(biāo)識(shí)信息，對(duì)存在質(zhì)量問題的交易內(nèi)容，采取暫緩交割等措施，請(qǐng)行政機(jī)關(guān)認(rèn)定后再交割、分發(fā)。

第四，防范文化數(shù)據(jù)交易的投機(jī)性和危害性。交易系統(tǒng)遵循非連續(xù)、非公開交易的原則進(jìn)行技術(shù)架構(gòu)，對(duì)大量或者頻繁進(jìn)行互為對(duì)手方的交易，惡意低買高賣、惡意報(bào)價(jià)等方式操縱、影響正常市場價(jià)格，直接或間接采取類做市商方式開展交易，直接或間接、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行杠桿交易，一段時(shí)間內(nèi)進(jìn)行大量且連續(xù)的交易，使用同一原始數(shù)據(jù)變相以多種形式多次委托授權(quán)或轉(zhuǎn)讓，在授權(quán)和轉(zhuǎn)讓中進(jìn)行虛假或其他擾亂市場秩序的委托等可能影響交易價(jià)格或交易異常的行為予以重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的異常交易行為，果斷采取相應(yīng)技術(shù)措施予以提醒以至限制、凍結(jié)相關(guān)交易。

全國文化大數(shù)據(jù)交易中心真正得到了國家級(jí)的授權(quán)；真正實(shí)現(xiàn)了底層技術(shù)統(tǒng)一；不同于現(xiàn)在市場上其他發(fā)行平臺(tái)，而是真正聚焦和服務(wù)于國家文化大數(shù)據(jù)體系，為文化資源數(shù)據(jù)和文化數(shù)字內(nèi)容提供確權(quán)、評(píng)估、匹配、交易、分發(fā)等專業(yè)服務(wù)。全國文化大數(shù)據(jù)交易中心基本解決了文化數(shù)據(jù)的確權(quán)問題，搭建了目前比較合理的確價(jià)體系，同時(shí)與互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)平臺(tái)銜接，為文化數(shù)字內(nèi)容提供多網(wǎng)多終端分發(fā)服務(wù)。通過全國文化大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，文化數(shù)據(jù)的授權(quán)方/賣方與被授權(quán)方/買方可以實(shí)現(xiàn)真正便捷高效的對(duì)接。

深圳文交所將積極貫徹落實(shí)國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，創(chuàng)新文化數(shù)據(jù)交易生產(chǎn)環(huán)境與應(yīng)用環(huán)境，打造全國統(tǒng)一的文化大數(shù)據(jù)交易市場標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)文化數(shù)字化成果由人民共享，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。