2022年，《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》等系列重要文件相繼出臺，為立足新發(fā)展階段更好地服務(wù)人民明確了發(fā)展路線圖。各地在提升公共服務(wù)數(shù)字化水平過程中，通過一系列具體舉措，讓老百姓真切感受到更多的獲得感、幸福感、安全感。

文化和旅游部于今年2月，面向全國啟動數(shù)字化創(chuàng)新實(shí)踐案例征集工作，遴選以數(shù)字化創(chuàng)新實(shí)踐賦能文化和旅游發(fā)展的典型案例。在入選的10個“2022年文化和旅游數(shù)字化創(chuàng)新實(shí)踐十佳案例”與20個“2022年文化和旅游數(shù)字化創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例”中，四川省“智游天府”文化和旅游公共服務(wù)平臺、宜興全域旅游總?cè)肟?、社?？ㄎ穆靡豢ㄍㄈ诤细脑旃こ?、文旅助企惠民“云閃兌”等案例，結(jié)合公共服務(wù)數(shù)字化改革，開辟了惠民助企的新路徑。

“智游天府”云端大餐：讓生活更“巴適”真“安逸”

2022年，四川文旅市場呈現(xiàn)復(fù)蘇景象，其中，四川省“智游天府”文化和旅游公共服務(wù)平臺為文旅行業(yè)的恢復(fù)提供了助力。據(jù)了解，該平臺是四川省推進(jìn)文旅行業(yè)數(shù)字化改革探索中的一個重要成果。該平臺主要包括“一中心、三板塊”，即通過打造“文旅大數(shù)據(jù)中心”，開發(fā)“綜合管理”“公眾服務(wù)”“宣傳推廣”功能，形成既能面向政府、企業(yè)、公眾提供一站式服務(wù)，又能縱貫省、市（州）、縣（市、區(qū)）的開放性平臺，構(gòu)建了四川省文旅服務(wù)的“總?cè)肟凇?、文旅管理的“總樞紐（大腦）”、文旅宣傳的“總展館”、文旅產(chǎn)銷的“總平臺”。

四川省“智游天府”文化和旅游公共服務(wù)平臺成果展示

據(jù)平臺負(fù)責(zé)人介紹：“平臺最核心的是在公共服務(wù)端發(fā)揮便民利民惠民的作用，服務(wù)綜合、文旅融合、應(yīng)用開放是其突出亮點(diǎn)?！比缃?，無論是熱辣的成都火鍋、萌態(tài)的國寶熊貓、獨(dú)特的川劇變臉，或是科技感十足的三星堆考古、燈火里繁華的夜市街區(qū)……“吃、住、行、游、購、娛”均與四川全省的文博場館、非遺演藝、展覽講座等進(jìn)行了有機(jī)融合，通過“智游天府”平臺讓游客們感受到具有顯著四川元素的貼心服務(wù)。截至目前，該平臺用戶端的注冊數(shù)已近95萬人次。

該平臺依托數(shù)字化創(chuàng)新，在公共服務(wù)端的便捷化、智慧化改造上發(fā)力，推動四川省800余家A級旅游景區(qū)、600余家文博場所提供“三碼合一”（健康碼、場所碼、入園碼）的快速“安逸”入園，也在主動適應(yīng)疫情常態(tài)化防控、靈活應(yīng)對疫情零星散發(fā)等方面發(fā)揮著重要的作用。疫情以來，該平臺已為上千萬人提供了云展播、慢直播、預(yù)約預(yù)訂、活動參與、志愿者服務(wù)等公共服務(wù)。春節(jié)期間，該平臺創(chuàng)建了“云上天府過大年”云展播專題，以微官網(wǎng)專題、H5等形式，展示了四川非遺、群眾文化、文物展覽、舞臺藝術(shù)、景區(qū)美景、活動直播等300多個節(jié)目，讓群眾足不出戶就能在線上欣賞到“巴適”的巴蜀文化和美景。今年9月，在疫情突襲下，四川省文化和旅游廳推出“‘藝’起前行·云端抗疫”優(yōu)秀文藝作品線上展演特別活動，將剛剛問鼎第十三屆中國藝術(shù)節(jié)文華大獎的原創(chuàng)川劇《草鞋縣令》、舞蹈詩劇《只此青綠》、川劇《江姐》等，通過該平臺以“云端文藝盛宴”方式送至千家萬戶，收獲了超700萬觀眾的點(diǎn)贊好評。

在滿足政府、企業(yè)、游客（居民）對文旅行業(yè)管理、服務(wù)、營銷的多元化需求的同時，該平臺也推動了文旅行業(yè)數(shù)字重組，高效率、低成本組織文旅企事業(yè)單位與其他行業(yè)、企業(yè)的整合，做到了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)與文旅的有機(jī)融合，也為文旅行業(yè)數(shù)字化提供了創(chuàng)新的“四川方案”。

“總?cè)肟凇庇巍叭颉保阂伺d公共服務(wù)改革成果“上新”

2020年底，江蘇省宜興市成功創(chuàng)建第二批國家全域旅游示范區(qū)，宜興市“中國陶都陶醉中國”的城市旅游名片越來越響亮，成為令人向往的“詩與遠(yuǎn)方”。然而，在疫情影響下，宜興旅游市場受損較嚴(yán)重。為提振文旅企業(yè)士氣，恢復(fù)市場信心，加快適應(yīng)疫情背景下的智慧旅游發(fā)展等新特征，宜興市在支付寶和微信端創(chuàng)新打造了“宜興全域旅游總?cè)肟凇薄?/p>

此前，行業(yè)經(jīng)營單位各自為政，文旅企業(yè)性質(zhì)雜、統(tǒng)一管理難、平臺提成多等問題一直是宜興市文旅行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的困擾。為有效解決“低小散”“不聚合”等問題，宜興市著手在深化公共服務(wù)改革方面開辟文旅服務(wù)“新生態(tài)”，做精做細(xì)“一網(wǎng)通辦”的文章。宜興市文體廣電和旅游局局長蔣干達(dá)說：“我們要做的就是打造一個統(tǒng)一入口，讓企業(yè)、群眾和政務(wù)人員只需登錄一個入口，就能辦成事?！?/p>

“宜興全域旅游總?cè)肟凇闭故?/p>

一是打造適應(yīng)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展新格局的服務(wù)“新生態(tài)”。“宜興全域旅游總?cè)肟凇睉?yīng)運(yùn)而生，平臺依托支付寶、微信平臺，面向所有市民及來宜興游客，提供“吃、住、行、游、購、娛”的一站式服務(wù)，支撐起了宜興市全域旅游在線上平臺的統(tǒng)一展示和集中管理，宜興市內(nèi)各景區(qū)（點(diǎn)）小程序集群在該平臺上也實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，聚合增強(qiáng)全市文旅企業(yè)的抗風(fēng)險“合力”與攬游客“引力”。同時，該平臺充分發(fā)揮優(yōu)勢，給予各小程序獨(dú)立經(jīng)營、自主運(yùn)營的權(quán)限，產(chǎn)品上新、活動創(chuàng)新有了更寬松的空間，收入無折扣直接進(jìn)入企業(yè)賬戶，真正實(shí)現(xiàn)“政府搭臺，企業(yè)唱戲”。該平臺自2021年上線運(yùn)行以來，已為宜興市各類文旅企業(yè)（單位）引流超千萬元。

二是開辟文旅公共服務(wù)惠民便民輕量化運(yùn)營新思路。App下載使用不方便，商家入駐的積極性不高，為“企”引流、為“客”服務(wù)效果難以改善。為此，宜興將服務(wù)平臺對接到國內(nèi)大眾廣泛使用的智能手機(jī)必備客戶端上，既實(shí)現(xiàn)了輕量化運(yùn)營，也在最大程度上發(fā)揮了線上數(shù)據(jù)平臺的集約化優(yōu)勢。目前，該平臺集中了宜興7家文博場所、19家景區(qū)景點(diǎn)，“一攬子”打包了酒店民宿、宜興文創(chuàng)、文旅產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、數(shù)字名人館、智慧捐贈、千尋導(dǎo)覽、全域地圖等各類服務(wù)功能，并強(qiáng)化入口顯眼標(biāo)識，保障游客流暢使用，獲得良好體驗(yàn)。

三是勾畫新時代公共服務(wù)數(shù)字化改革統(tǒng)籌布局的“新藍(lán)圖”。乘著數(shù)字化快速發(fā)展的東風(fēng)，政府公共服務(wù)改革正破浪而行，該平臺的設(shè)計(jì)構(gòu)思立足解決一系列困擾政府開展高質(zhì)量公共服務(wù)的“腸梗阻”問題。2021、2022年春節(jié)假期，經(jīng)由該平臺，宜興市累計(jì)發(fā)放免費(fèi)門票等惠民補(bǔ)貼1000余萬元，讓就地過年的百姓更加舒心地走入景區(qū)，感受美好宜興。此外，有了小程序集群平臺，不少民營景區(qū)、小規(guī)模景區(qū)擺脫了無電子門票的窘境，宜興市文旅經(jīng)營單位的信息化水平迅速升級，每個線下點(diǎn)位同步在線上激活，線上線下服務(wù)“一張網(wǎng)”也讓玩轉(zhuǎn)宜興全域的“新藍(lán)圖”繪制得更加清晰。

未來，該平臺將按照“1+9+N”規(guī)劃體系的藍(lán)圖進(jìn)行整體推進(jìn)，作為宜興市文旅公共服務(wù)系統(tǒng)的重要抓手，在強(qiáng)化升級1個市級全域旅游服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游服務(wù)中心，不斷完善其他旅游村和景區(qū)旅游服務(wù)中心，為陶都宜興全方位展現(xiàn)智慧旅游的時代新貌賦能助力。

社保卡文旅“一卡通”：“便捷”生活“一”卡刷“通”

秦淮夜泊、揚(yáng)州三月、金陵之雪……轄江臨海的江蘇盛景自古以來成就了無數(shù)名人的詩情畫意，也成為游客們休閑“打卡”的好去處。想飽覽“水韻江蘇”的各種風(fēng)情，卻因景區(qū)、展館入口手續(xù)繁復(fù)、“一次進(jìn)入多次驗(yàn)證、驗(yàn)碼、驗(yàn)票”等問題被“卡”在了門外，正是江蘇文化和旅游市場在疫情常態(tài)化背景下亟待解決的問題。

為減少辦卡成本，真正方便群眾的文化和旅游生活，江蘇省政府率先開啟了以社?？ㄎ穆靡豢ㄍㄈ诤细脑旃こ蹋ㄒ韵潞喎Q為社?？ㄎ穆谩耙豢ㄍā保樽ナ值墓卜?wù)數(shù)字化改革探索，給出了政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”的“江蘇經(jīng)驗(yàn)”。

社?？ㄎ穆谩耙豢ㄍā奔磳?shí)現(xiàn)“一卡通刷”。然而，要實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)便民暢游的“一小步”，實(shí)則是一項(xiàng)跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的浩大系統(tǒng)工程。在江蘇省文化和旅游廳、江蘇省人力資源和社會保障廳的支持下，通過新建改建近2000余臺機(jī)具、近300套票務(wù)系統(tǒng)，集合了機(jī)具及票務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)的80余家企業(yè)，依托江蘇智慧文旅平臺完成了對江蘇全省234家旅游景區(qū)、105家文化場館的改造，升級后的入口閘機(jī)、圖書借閱終端等實(shí)現(xiàn)了“一卡全通”。在加快完善推出江蘇省統(tǒng)一身份驗(yàn)證服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的背景下，升級改造文化場所閘機(jī)設(shè)備，更好地對接第三方OTA平臺服務(wù)的改造成果也進(jìn)一步促進(jìn)了江蘇省旅游大數(shù)據(jù)的整合歸集，為來蘇游客提供了統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一服務(wù)的長三角同城待遇服務(wù)，形成了長三角文旅一體化發(fā)展的新模式。

社?？ㄎ穆靡豢ㄍㄈ诤细脑旃こ淌褂脠鼍啊皡^(qū)入口

在雨花臺風(fēng)景區(qū)，來此度周末的黃女士一家深刻體會了社?？ㄎ穆谩耙豢ㄍā钡谋憬?。黃女士說：“孩子們用自己的少兒借閱卡就能掃碼進(jìn)入，老人們的社?？ㄓ芯W(wǎng)上提前訂票的信息，我自己用慣了智能手機(jī)，現(xiàn)在掃一掃蘇康碼，登記和驗(yàn)票就能一次性搞定，誰使用都非常方便?！鄙绫？ㄎ穆谩耙豢ㄍā睘辄S女士這樣包含多種群體需求的家庭提供了便利，同時，也加速提升了區(qū)域一體化的水平。

此前每逢節(jié)假日，景區(qū)門口等候進(jìn)入的游客總會排長隊(duì)，跨城游的吳先生覺得這讓難得的假期行程不得不緊湊起來。“現(xiàn)在，我用手機(jī)一觸就完成了所有驗(yàn)證，不用排隊(duì)節(jié)省下的時間還能讓我多玩幾個地方”。正如吳先生所說，社?？ㄎ穆谩耙豢ㄍā睂⒔】荡a校核與預(yù)約工作前置，為游客們提供行程提醒，到門口少排隊(duì)的貼心服務(wù)，“多卡、多碼合一認(rèn)證”讓場所入口通行效率大幅提高，越來越多的游客被這種省心又省時的入園新方式“種草”。

民生無小事。社?？ㄎ穆谩耙豢ㄍā睆拇蚱撇块T藩籬做起，以信息數(shù)據(jù)共享加強(qiáng)部門聯(lián)動和優(yōu)化資源配置，體現(xiàn)了江蘇省公共服務(wù)均等化能力的穩(wěn)步提升，也加快縮小了不同區(qū)域之間的發(fā)展差距，用數(shù)字化技術(shù)引領(lǐng)百姓奔向共同富裕的“高速路”。目前，社?？ㄎ穆谩耙豢ㄍā比栽诔掷m(xù)優(yōu)化中。這不僅讓一張卡（碼）承載著醫(yī)療健康、養(yǎng)老助殘、城市交通、金融服務(wù)、待遇發(fā)放等越來越多的便民服務(wù)功能，也在“文旅+康養(yǎng)”“文旅+交通”“文旅+金融”等深度應(yīng)用產(chǎn)品的落地中，傳遞著當(dāng)?shù)卣块T開展基層公共服務(wù)的真心與誠意。

據(jù)江蘇省文化和旅游廳科技教育處相關(guān)負(fù)責(zé)人透露：“在全省制定統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌解決項(xiàng)目資金，整體推出社保卡文旅‘一卡通’，是對整個長三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)‘一卡通’的先行先試?！蔽磥?，將依托數(shù)字化技術(shù)，以社保卡文旅“一卡通”為抓手，全面推動長三角一體化發(fā)展，提供更多的數(shù)字便民、惠民、利民的“江蘇樣本”。

“云閃兌”：依“信”升級助企惠民“快車道”

循著錢塘江上溯，這條江浙母親河的源頭正是“南孔圣地衢州有禮”的浙江衢州。這座歷史文化名城因擁有全國唯一一座南宗孔廟而聞名，同時也在加快推進(jìn)公共服務(wù)數(shù)字化改革過程中豎起具有鮮明辨識度的衢州“新旗幟”。近年來，衢州市文化廣電旅游局依托文旅助企惠民“云閃兌”為切實(shí)助企增添“新引擎”，為扎實(shí)惠民打通“新渠道”，充分彰顯“有禮”衢州對以“信”治天下優(yōu)秀傳統(tǒng)的典范傳承。

文旅助企惠民“云閃兌”

該平臺的核心是實(shí)現(xiàn)政策福利快速兌現(xiàn)，讓更多的文旅企業(yè)和百姓共享改革成果?！坝谩?dāng)?shù)據(jù)共享+企業(yè)信用’代替材料提交，以跨部門數(shù)據(jù)碰撞代替人工審查，構(gòu)建企業(yè)信用管理及應(yīng)用的閉環(huán)式管理。同時，借助政府政策平臺‘政企通’進(jìn)行兌現(xiàn)?！贬橹菔形幕瘡V電旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如今福利政策兌現(xiàn)由“一年一審，次年兌現(xiàn)”調(diào)整為“一單一審，即時兌現(xiàn)”，讓政府獎勵兌現(xiàn)更及時高效。截至目前，該平臺已支持當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)95家企業(yè)主體兌付近1300萬，對衢州市148家旅行社完成暫退質(zhì)保金3440萬元。足不出戶、務(wù)實(shí)高效的行政服務(wù)，真正讓文旅企業(yè)和相關(guān)個體商戶們“點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)鍵盤”就能順利享受政策紅利。

為“特殊人群”精準(zhǔn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)不僅是公共服務(wù)“人性化”考量的細(xì)節(jié)呈現(xiàn)，也是在為群眾辦實(shí)事過程中提升大眾獲得感、幸福感的重要途徑。在針對特定人群實(shí)施“免費(fèi)游衢州”的優(yōu)惠政策背景下，衢州市加快利用數(shù)字技術(shù)精準(zhǔn)性的優(yōu)勢，基于景區(qū)預(yù)約數(shù)據(jù)和城市大腦大數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，實(shí)現(xiàn)對特殊身份“即刻識別”、優(yōu)惠福利“即刻享受”。殘障人士、獻(xiàn)血榮譽(yù)者、省級勞模等14類特殊人群獲得“一次驗(yàn)證、在線預(yù)約、一碼暢通”的體驗(yàn)，見證了新時代數(shù)字政府、數(shù)字文化建設(shè)過程中，公共服務(wù)能力從無差別服務(wù)向精細(xì)化、智能化、個性化的重要轉(zhuǎn)變。

企業(yè)是重要的市場主體，在疫情影響下，文旅企業(yè)生存發(fā)展均受到嚴(yán)重影響。為最大限度增加文旅企業(yè)現(xiàn)金流，減少經(jīng)營壓力，衢州市依托信用體系開展政策實(shí)時兌現(xiàn)、預(yù)撥付制度，加快推動文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在衢州市一家旅行社公司負(fù)責(zé)計(jì)調(diào)工作的龔女士切身感受到這套系統(tǒng)的快捷與便利?！皬那敖坏募堎|(zhì)材料，手續(xù)多，還得等好幾輪的復(fù)核審查，到第二年才能批下錢來，現(xiàn)在通過該平臺可以隨時上傳材料，申請后很快就能拿到手，解決了我們資金周轉(zhuǎn)的大難題?！?/p>

衢州市文化廣電旅游局局長周紅燕說：“升級開發(fā)該平臺，就是要形成跨區(qū)域多部門協(xié)同、文旅全行業(yè)覆蓋、重大場景綜合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)政府惠民惠企政策快速審核兌現(xiàn)，發(fā)揮數(shù)字化賦能文旅助企紓困和惠民利民作用?！苯窈螅橹菔袑⑦M(jìn)一步推進(jìn)完善該平臺，持續(xù)更新福利政策標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大支持細(xì)分業(yè)態(tài)，統(tǒng)籌市縣全面覆蓋，使公共服務(wù)數(shù)字化改革的“快車道”更加寬敞便捷。