黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，對聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，深化文化體制機(jī)制改革作出戰(zhàn)略部署，提出優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制、健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制等重大改革舉措，為加快建設(shè)文化和旅游強(qiáng)區(qū)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。近日，記者采訪了自治區(qū)文化和旅游廳黨組書記張銳。

內(nèi)蒙古日報(bào)：自治區(qū)文化和旅游廳有哪些具體改革舉措？

張銳：自治區(qū)文化和旅游廳深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線，研究制定《自治區(qū)文化和旅游廳關(guān)于深入推進(jìn)改革落實(shí)工作方案》，明確了5個(gè)方面、26項(xiàng)工作任務(wù)和68條具體舉措，建立了黨組會(huì)定期調(diào)度和包聯(lián)廳領(lǐng)導(dǎo)盯辦等機(jī)制，全力破解制約文化體制和文旅發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)文化元素、旅游資源、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技賦能、傳播提效、人才支撐相互滲透，不斷催生文旅融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，激發(fā)融合發(fā)展新動(dòng)能。

內(nèi)蒙古日報(bào)：自治區(qū)黨委和政府將優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和改機(jī)關(guān)作風(fēng)作為改革的重要內(nèi)容，請問文化和旅游廳有哪些落實(shí)舉措？

張銳：改機(jī)制是進(jìn)一步全面深化改革的必然要求，改作風(fēng)是抓好改革的重要保證。自治區(qū)文化和旅游廳圍繞整頓、規(guī)范、提速、增效，制定了《進(jìn)一步改機(jī)制改作風(fēng)工作方案》。在改機(jī)制方面，修訂《自治區(qū)文化和旅游廳本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)內(nèi)部辦理程序規(guī)定》，完善審批清單和審批流程；通過推行“文化和旅游市場電子證照專用章”、將旅行社經(jīng)營許可證和導(dǎo)游證核發(fā)列入2025年“高效辦成一件事”等措施提升審批質(zhì)效；通過實(shí)施初違免罰等舉措優(yōu)化改進(jìn)執(zhí)法方式，努力把各項(xiàng)工作效率效益提上來。在改作風(fēng)方面，通過提高公文質(zhì)效、嚴(yán)格會(huì)議管理、規(guī)范督查督辦、完善預(yù)算績效管理、提高資產(chǎn)處置效率、抓好為基層減負(fù)工作等9個(gè)方面措施，完善解決“三多三少三慢”和“慢粗虛”問題機(jī)制。科學(xué)設(shè)置專項(xiàng)資金績效指標(biāo)和專項(xiàng)任務(wù)績效指標(biāo)，確保涉企資金直達(dá)市場主體。簡化財(cái)務(wù)報(bào)銷流程，提高資產(chǎn)處置效率。嚴(yán)格實(shí)行節(jié)慶活動(dòng)報(bào)備審批制度，嚴(yán)禁未批先辦、未批擅辦。

內(nèi)蒙古日報(bào)：自治區(qū)文化和旅游廳是如何抓住改革契機(jī)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，走高質(zhì)量發(fā)展路子的？

張銳：我廳圍繞改革目標(biāo)，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，以健全“一套政策”、打響“兩大品牌”、強(qiáng)化“六個(gè)重點(diǎn)”為抓手，推動(dòng)文化和旅游更廣范圍、更深層次、更高水平的融合。

健全“一套政策”。系統(tǒng)梳理并編制《自治區(qū)文化旅游發(fā)展政策匯編》。會(huì)同有關(guān)部門優(yōu)化用地審批、財(cái)政保障、設(shè)備更新等政策，擬制定康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游、非遺認(rèn)定等9個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。完善旅游統(tǒng)計(jì)制度，制定標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)五年行動(dòng)（2025—2030）方案。

打響“兩大品牌”。一個(gè)是北疆文化品牌，持續(xù)推進(jìn)國有文藝院團(tuán)改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、文化效益、社會(huì)效益多贏。支持公共圖書館、文化館總分館制建設(shè)，提升“四季”村晚、“唱響北疆”“閱讀北疆”等群眾文化活動(dòng)質(zhì)效。開展烏蘭牧騎走邊防下基層等服務(wù)活動(dòng)1.14萬場次，進(jìn)京演出150余場。另一個(gè)是“歌游內(nèi)蒙古”品牌，出臺(tái)總體建設(shè)方案，率先在呼和浩特、呼倫貝爾等地漸次開展，全面融入文化場館、旅游景區(qū)、星級(jí)酒店等場所，融入各類文化活動(dòng)、惠民演出和體育賽事中。

強(qiáng)化“六個(gè)重點(diǎn)”：一是強(qiáng)化文化建設(shè)。實(shí)施新時(shí)代藝術(shù)創(chuàng)作系列工程，發(fā)展“沉浸式”演出和實(shí)景劇創(chuàng)作。提升公共文化設(shè)施使用效能，創(chuàng)新拓展“文化驛站”。建設(shè)非遺特色村鎮(zhèn)街區(qū)，舉辦“非遺美食節(jié)”等文化節(jié)會(huì)。二是強(qiáng)化遺產(chǎn)保護(hù)。實(shí)施一批重點(diǎn)文物保護(hù)工程項(xiàng)目，開展第四次全國文物普查工作，加強(qiáng)紅山文化、元上都遺址等研究闡釋。開展“中華文明探源”“考古中國”重大項(xiàng)目，用考古研究成果實(shí)證中華民族多元一體的歷史進(jìn)程。嚴(yán)格落實(shí)地上文物“先調(diào)查，后建設(shè)”、地下文物“先考古，后出讓”制度，嚴(yán)肅查處未批先建、邊建邊批等破壞文物的違法行為。三是強(qiáng)化產(chǎn)品開發(fā)。深入挖掘東中西部形態(tài)多元、產(chǎn)品豐富的旅游業(yè)態(tài)，推出10條精品自駕線路，舉辦阿拉善英雄會(huì)等品牌旅游活動(dòng)，加快推動(dòng)老牛灣黃河大峽谷、烏拉蓋九曲灣等旅游景區(qū)提檔升級(jí)；打造四季旅游品牌，重點(diǎn)推出25條特色冰雪旅游線路，“天天那達(dá)慕”等冬季旅游產(chǎn)品，讓內(nèi)蒙古旅游一年四季都熱起來。四是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育。實(shí)施文旅市場主體培育工程，爭取北疆文化建設(shè)資金支持項(xiàng)目7個(gè)。創(chuàng)建國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)3個(gè)。加強(qiáng)與周邊省區(qū)旅游協(xié)作，深入推動(dòng)京蒙協(xié)作“旅游倍增計(jì)劃”，推送“到內(nèi)蒙古去滑雪”產(chǎn)品。提升與體育、交通、商務(wù)、農(nóng)牧等部門產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作水平。抓好文旅特色商品開發(fā)，新認(rèn)證“我和草原有個(gè)約定”內(nèi)蒙古文創(chuàng)商品370件/套。五是強(qiáng)化服務(wù)提升。堅(jiān)持把游客需求放在第一位，分析市場需求綜合施策。全面推行“柔性執(zhí)法”6項(xiàng)服務(wù)。組織“坐著專列暢游內(nèi)蒙古”行動(dòng)。健全節(jié)假日游客提醒、安全檢查、執(zhí)法監(jiān)督、糾紛調(diào)處機(jī)制，覆蓋吃住行游購?qiáng)嗜湕l。六是強(qiáng)化宣傳營銷。圍繞“來了吃什么、喝什么、玩什么、買什么”，提升內(nèi)蒙古文化旅游策劃能力。通過新媒體平臺(tái)精準(zhǔn)宣傳，進(jìn)一步放大年輕人的消費(fèi)潛力。用好融媒體平臺(tái)，用好自媒體、導(dǎo)游、旅游形象大使等“十支力量”，發(fā)散旅游話題，打造文旅IP，助推內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)品火熱出圈。